Het Incident Command System
In het geval van een ramp, wordt het leiderschap voor het beheer van noodsituaties overgenomen en gehandhaafd door lokale overheidsfunctionarissen. Vanwege verschillen tussen de structuren van de vele staats-, federale en andere responsinstanties die betrokken zijn bij respons- en herstelinspanningen, is een gestandaardiseerd systeem voor communicatie, bevelvoering en controle echter vereist.
Het Incident Command System (ICS) is een gestandaardiseerde hiërarchische structuur die een coöperatieve reactie van meerdere instanties, zowel binnen als buiten de overheid, mogelijk maakt om responsactiviteiten te organiseren en te coördineren zonder de beslissingsbevoegdheid van het lokale bevel in gevaar te brengen. ICS zorgt ervoor dat aan de meest dringende behoeften wordt voldaan en dat kostbare middelen worden gebruikt zonder duplicatie of verspilling.
De rol van ICS
De primaire rol van ICS is het opzetten van planning en beheer functies voor reagerende partners om te werken in een gecoördineerde en systematische aanpak. Deze functies kunnen zijn:
- gebruiken van algemene terminologie,
- integreren van communicatiemedia,
- creëren van een uniforme commandostructuur,
- coördineren van middelenbeheer en toewijzing, en
- planning.
De functie van ICS omvat het toewijzen van één centrale coördinator, de incidentcommandant, om responsactiviteiten door personeel toe te wijzen, apparatuur in te zetten, aanvullende middelen te verkrijgen en waar nodig te coördineren met deelnemende partners. De incidentcommandant delegeert de verantwoordelijkheden voor het beheer van noodsituaties waar nodig, en behoudt daarbij de nodige aandacht voor het algemene beeld van de rampsituatie. Vaak is de incidentcommandant de plaatselijke brandweercommandant of -commissaris.
Unified Command
Unified Command binnen ICS wordt gebruikt wanneer er een reactie van meerdere instanties is tijdens een grote ramp. Unified Command maakt de integratie van lokale, staats- en federale agentschappen mogelijk om onder één algehele managementstructuur met meer autoriteit te opereren.
ICS-functies worden uitgevoerd in een faciliteit genaamd het Command Center of Operations Center van waaruit noodbeheer operaties worden uitgevoerd.
ICS-beheersystemen
- De commandosectie is verantwoordelijk voor het ontwikkelen, leiden en onderhouden van communicatie en samenwerking met de verschillende agentschappen ter plaatse, en samenwerken met de lokale functionarissen, het publiek en de media om up-to-date informatie over de ramp te verstrekken.
- De afdeling Operaties voert de tactische operaties uit, coördineert de doelstellingen van het commando, organiseert en leidt alle middelen naar de rampsite.
- De afdeling Planning verstrekt de nodige informatie aan het Commandocentrum om het actieplan te ontwikkelen waarmee de doelstellingen worden bereikt. Ze verzamelen en evalueren ook informatie zodra deze beschikbaar wordt gesteld.
- De afdeling Logistiek levert personeel, uitrusting en ondersteuning voor het Commandocentrum. Zij zorgen voor de coördinatie van alle diensten die bij de respons betrokken zijn, van het lokaliseren van reddingsmateriaal tot het coördineren van de respons voor vrijwilligersorganisaties.
- De afdeling Financiën is verantwoordelijk voor de boekhouding van de gelden die zijn gebruikt tijdens het respons- en herstelaspect van de ramp. Ze houden de kosten in verband met het incident in de gaten en bieden boekhoudkundige analyses.
|
