Compreendendo a gentrificação
Gentrificação : um processo de mudança de bairro que inclui mudança econômica em um bairro historicamente desinvestido – por meio de investimento imobiliário e novos residentes de alta renda se mudando – bem como mudança demográfica – não apenas em termos de nível de renda, mas também em termos de mudanças no nível de educação ou composição racial dos residentes.
A gentrificação é complexa – para entendê-la, existem três coisas principais a serem consideradas:
- As condições históricas, especialmente políticas e práticas que tornaram as comunidades suscetíveis à gentrificação.
- A forma como o desinvestimento e os padrões de investimento da cidade central estão ocorrendo hoje como resultado dessas condições.
- E as formas como a gentrificação afeta as comunidades.
Condições históricas:
- Redlining: da década de 1930 até o final dos anos 60, padrões definidos pelo governo federal e executados por bancos, explicitamente rotulados como bairros onde vivem predominantemente pessoas de cor “arriscado” e “impróprio para investimento”. Essa prática significava que pessoas de cor não tinham acesso a empréstimos que lhes permitissem comprar ou consertar casas em sua vizinhança.
- Recurso: Dê uma olhada nos mapas com linhas vermelhas em sua comunidade: “Mapeando Desigualdade: Redlining em Novo Deal America. ” Laboratório de bolsas digitais da University of Richmond.
- Voo branco : Outras políticas de habitação e transporte de meados do século 20 alimentaram o crescimento de subúrbios principalmente brancos e o êxodo de capitais dos centros urbanos, em um fenômeno muitas vezes referido como “voo branco”.
- Pegue o GI Bill como exemplo: o programa garantia empréstimos hipotecários de baixo custo para o retorno de soldados da Segunda Guerra Mundial. Mas a discriminação limitou até que ponto os veteranos negros conseguiam comprar casas nos subúrbios em crescimento.
- Na verdade, o FHA exigia amplamente que os incorporadores suburbanos concordassem em não vender casas para negros para que os incorporadores acesse esses empréstimos garantidos.
- Recurso: Leia sobre a história da segregação residencial na América: “The Color of Law: A Forgotten History of How Our Government Segregated America (2017)”. Rothstein, Richard.
- Recurso: Leia sobre a suburbanização da América: “Crabgrass Frontier: The Suburbanization of the United States (1985).” Jackson, Kenneth T.
- Renovação urbana: esquerda para trás em bairros centrais da cidade, famílias de baixa renda e comunidades de cor suportaram o impacto da expansão do sistema de rodovias e programas de renovação urbana, que resultaram na limpeza em massa de residências, empresas e instituições de bairro, e prepararam o terreno para o público e privado desinvestimento nas décadas que se seguiram.
- Recurso: Explore imagens aéreas antes / depois da renovação urbana em cidades dos EUA: “60 anos de mudança urbana.” Institute for Quality Communities, University of Oklahoma.
- Recurso: “Choque na raiz: As consequências da desapropriação dos afro-americanos (2001). Fullilove, Mindy Thompson.
- Crise de execução hipotecária: na história mais recente, a crise de execução hipotecária também contribuiu para tornar lugares vulneráveis à gentrificação. Em comunidades de baixa renda de cor, níveis desproporcionais de empréstimos subprime resultaram em execuções hipotecárias em massa, deixando esses bairros vulneráveis a investidores que buscavam comprar e vender casas.
- Das execuções hipotecárias concluídas em 2007-2009, houve: 790 execuções hipotecárias para Afro-americanos, 769 execuções hipotecárias para latinos e 452 para brancos não hispânicos por 10.000 empréstimos. Fonte: “Foreclosures by Race and Ethnicity: The Demographics of a Crisis (2010).” The Center for Responsible Lending.
- Recurso: “The Untold Costs of Subprime Lending: Examining the Links between Higher-Priced Lending, Foreclosures and Race in California (2009).” Reid, Carolina e Elizabeth Laderman.
Desinvestimento e investimento na cidade central padrões:
Hoje, tanto as pessoas quanto o capital estão voltando para esses bairros historicamente desinvestidos. Por quê?
- Acessibilidade relativa
- Em muitas cidades dos EUA, o mercado de aluguel está cada vez mais caro, e até mesmo pessoas com renda moderada estão em busca de menores custos de moradia.
- Por exemplo, em São Francisco, o aluguel médio de um apartamento 2BR típico aumentou quase 70% entre 2011 e 2017. Fonte: Dados Zillow.
- Conjunto habitacional histórico mais antigo que atrai novos residentes
- Proximidade dos centros das cidades, onde empregos, restaurantes e espaços de arte estão cada vez mais localizados
- Revitalização – as cidades estão investindo em alguns desses bairros com melhor acesso ao transporte público e infraestrutura, em parte para atrair os recém-chegados
- Recurso: “Rumo a uma Teoria da Gentrificação: Um Retorno ao Movimento da Cidade por Capital, Not People (1979). ” Smith, Neil.
- Recurso: “The Rise of the Creative Class (2002).” Flórida, Richard.
No terreno, a gentrificação pode parecer :
- Especulação imobiliária, com investidores lançando propriedades para grandes lucros, bem como empreendimentos de alto padrão, e proprietários procurando inquilinos que paguem mais
- Recurso: “Gentrificação e the Rent Gap (1987). ” Smith, Neil.
- Aumento do investimento em amenidades de bairro, como trânsito e parques
- Recurso: “Gentrificação, deslocamento e o papel do investimento público (2017 ). “Zuk, Miriam, Ariel Bierbaum, Karen Chapple, Karolina Gorska e Anastasia Loukaitou-Sideris.
- Mudanças no uso da terra, por exemplo, de áreas industriais a restaurantes e storefronts
- Recurso: “Loft Conversion and Gentrification in London: From Industrial to Postindustrial Land Use (2007).” Hamnett, Chris e Drew Whitelegg.
- Mudanças no caráter do bairro, à medida que empresas administradas pela comunidade são substituídas por empresas que atendem às necessidades dos novos residentes
- Recurso: “Desenvolvimento orientado para o trânsito & Gentrificação comercial: Explorando as ligações (resumo) (2017).” Chapple, Karen, Anastasia Loukaitou-Sideris, et al.
- Recurso: “New Retail Capital and Neighborhood Change: Boutiques and Gentrification in New York City (2009).” Zukin, Sharon, et al.
Impacto da gentrificação nas comunidades :
Embora o aumento do investimento em uma área possa ser positivo, a gentrificação é frequentemente associada ao deslocamento, o que significa que, em algumas dessas comunidades, os residentes de longa duração não podem ficar para se beneficiar de novos investimentos em habitação , acesso a alimentos saudáveis ou infraestrutura de trânsito.
Saiba mais sobre as formas que o deslocamento assume e seus impactos de longo prazo nas famílias em nosso vídeo explicativo de deslocamento e na página de recursos que o acompanha: urbandisplacement.org/pushedout
Outro impacto do deslocamento a considerar é o deslocamento cultural: mesmo para residentes de longa data que são capazes de permanecer em áreas recentemente renovadas, as mudanças na composição e no caráter de um bairro podem levam a um sentimento reduzido de pertencimento, ou sensação de estar fora do lugar em sua própria casa.
- Recurso: “Cidade nua: a morte e a vida de Authenti c Locais Urbanos. ” Zukin, Sharon (2010).
- Recurso: “O movimento de volta à cidade: redesenvolvimento de bairros e processos de deslocamento político e cultural.” Hyra, Derek (2014).
O que vem a seguir?
No geral , não podemos ignorar que os impactos adversos da gentrificação, que vão desde efeitos individuais na saúde até a suburbanização da pobreza, são apenas a onda mais recente em um padrão de reestruturação urbana que foi imposto e afetou negativamente a baixa renda e as comunidades de cor ao longo de gerações .
Líderes do setor público, privado e sem fins lucrativos têm a oportunidade de implementar estratégias que dão aos residentes de longa data a chance de se beneficiar do aumento do investimento em suas comunidades e até mesmo fazer parte da condução de alguns das mudanças em seus bairros.
A proteção dos residentes, a produção de moradias populares e a preservação do estoque de moradias populares existentes são peças-chave para prevenir o deslocamento. Confira nossa série de workshops Investimento sem deslocamento para mais informações.
Recursos adicionais:
Ler / Explorar:
- “O Leitor de Gentrificação.” Lees, Loretta e Elvin Wyly (2010).
- “Gentrificação Planetária (Futuros Urbanos).” Lees, Loretta, Hyun Bang Shin e Ernesto López-Morales (2016).
- Confira nossos mapas de tipologia de gentrificação para Los Angeles, Portland e – recém-lançado – a megarregião do norte da Califórnia.
Ouvir / Assistir:
- Lá se vai a vizinhança: Primeira temporada – – um podcast KCRW, The Nation e WNYC Studios sobre a gentrificação do Brooklyn.
- Lá se vai a vizinhança: Segunda temporada – um podcast KCRW, The Nation e WNYC Studios sobre a gentrificação de Los Angeles.
- The View From Here: Place And Privilege – o mais recente projeto de documentário multimídia da Capital Public Radio explora a história, a política e a economia da acessibilidade habitacional em Sacramento.
- City Rising – Um projeto especial e multimídia de transmissão de uma hora de KCET e Link TV que analisa seis comunidades da Califórnia em gentrificação: Boyle Heights e South Central em Los Angeles, Long Beach, Santa Ana, Oakland e o bairro de Oak Park, em Sacramento.
Este vídeo foi feito em colaboração com o San Francisco Federal Reserve Bank
e o Great Communities Collaborative , uma iniciativa da San Francisco Foundation.
Dê uma olhada na página de gentrificação e deslocamento no site do San Francisco Federal Reserve Bank.