System poleceń incydentów
W przypadku klęski żywiołowej przywództwo w zarządzaniu kryzysowym jest przejmowane i utrzymywane przez samorządowców. Jednak ze względu na różnice między strukturami wielu stanowych, federalnych i innych agencji reagowania zaangażowanych w działania reagowania i naprawy, wymagany jest ustandaryzowany system komunikacji, dowodzenia i kontroli.
System zarządzania incydentami (ICS) to ustandaryzowana hierarchiczna struktura, która umożliwia wspólną reakcję wielu agencji, zarówno wewnątrz, jak i poza rządem, w celu organizowania i koordynowania działań reagowania bez narażania uprawnień decyzyjnych lokalnego dowództwa. ICS zapewnia zaspokojenie najpilniejszych potrzeb i wykorzystanie cennych zasobów bez powielania i marnotrawstwa.
Rola ICS
Podstawową rolą ICS jest ustalenie planowania i zarządzania funkcje umożliwiające reagującym partnerom pracę w sposób skoordynowany i systematyczny. Funkcje te mogą obejmować:
- używanie wspólnej terminologii,
- integrację mediów komunikacyjnych,
- tworzenie ujednoliconej struktury poleceń,
- koordynacja zarządzania zasobami i ich alokacji oraz
- planowanie.
Funkcja ICS obejmuje wyznaczenie jednego centralnego koordynatora, dowódcy incydentu, do zarządzania działania reagowania poprzez przydzielanie personelu, rozmieszczanie sprzętu, uzyskiwanie dodatkowych zasobów i koordynację z uczestniczącymi partnerami w razie potrzeby. Dowódca incydentu w razie potrzeby deleguje obowiązki związane z zarządzaniem sytuacjami kryzysowymi, a tym samym zachowuje niezbędną koncentrację na ogólnym obrazie sytuacji katastrofy. Często dowódcą incydentu jest lokalny komendant lub komisarz straży pożarnej.
Zunifikowane Dowództwo
Zunifikowane Dowództwo w ramach ICS jest używane w przypadku reakcji wielu agencji podczas dużej katastrofy. Unified Command pozwala na integrację lokalnych, stanowych i federalnych agencji w ramach jednej ogólnej struktury zarządzania o większych uprawnieniach.
Funkcje ICS są wykonywane w obiekcie zwanym Centrum dowodzenia lub Centrum Operacyjnym, z którego zarządzanie kryzysowe operacje są prowadzone.
Systemy zarządzania ICS
- Sekcja dowodzenia jest odpowiedzialna za rozwijanie, kierowanie i utrzymywanie komunikacji i współpracy z wieloma agencjami na miejscu oraz współpraca z lokalnymi władzami, opinią publiczną i mediami w celu dostarczania aktualnych informacji dotyczących katastrofy.
- Sekcja Operacyjna zajmuje się operacjami taktycznymi, koordynuje cele dowodzenia oraz organizuje i kieruje wszystkie zasoby do miejsca katastrofy.
- Sekcja Planowania dostarcza Centrum Dowodzenia niezbędne informacje do opracowania planu działania, który pozwoli osiągnąć cele. Gromadzą i oceniają również informacje w miarę ich udostępniania.
- Sekcja Logistyki zapewnia personel, sprzęt i wsparcie dla Centrum Dowodzenia. Zajmują się koordynacją wszystkich służb zaangażowanych w reagowanie, od lokalizacji sprzętu ratowniczego po koordynację działań organizacji wolontariuszy.
- Sekcja Finansów jest odpowiedzialna za rozliczanie środków wykorzystanych podczas reagowania na katastrofę i jej odzyskiwania. Monitorują koszty związane ze zdarzeniem i przeprowadzają analizy księgowe.
|
