The Incident Command System
katastrofi, paikallishallinnon virkamiehet vastaavat ja ylläpitävät hätätilanteiden hallintaa. Kuitenkin eräiden osavaltioiden, liittovaltion ja muiden reagointi- ja palautustoimiin osallistuvien virastojen rakenteiden erojen vuoksi tarvitaan standardoitu järjestelmä viestintään, komentoon ja valvontaan.
The Incident Command System (ICS) on standardoitu hierarkkinen rakenne, joka sallii useiden virastojen yhteistyön vastauksen sekä hallituksen sisällä että sen ulkopuolella järjestää ja koordinoida reagointitoimia vaarantamatta paikallisen komennon päätöksentekovaltaa. ICS varmistaa, että kaikkein kiireellisimmät tarpeet täytetään ja että arvokkaita resursseja käytetään ilman päällekkäisyyksiä tai tuhlausta.
ICS: n rooli
ICS: n ensisijaisena tehtävänä on luoda suunnittelu ja hallinta toiminnot vastaaville kumppaneille toimimaan koordinoidusti ja järjestelmällisesti. Näitä toimintoja voivat olla:
- yleisen terminologian käyttö,
- viestintävälineiden integrointi,
- yhtenäisen komentorakenteen luominen
- resurssien hallinnan ja allokoinnin koordinointi ja
- suunnittelu.
ICS: n tehtäviin kuuluu yhden keskitetyn koordinaattorin, tapahtuman komentajan, määrääminen hallintaan reagointitoimet määräämällä henkilöstöä, sijoittamalla laitteita, hankkimalla lisäresursseja ja koordinoimalla osallistuvien kumppaneiden kanssa tarvittaessa. Tapahtumien komentaja siirtää hätätilanteiden hallinnan vastuut tarpeen mukaan ja keskittyy siten katastrofitilanteen kokonaiskuvaan. Tapahtumakomentaja on usein paikallinen palopäällikkö tai komissaari.
Yhtenäinen komento
Yhtenäistä komentoa ICS: ssä käytetään, kun suuronnettomuuden aikana reagoidaan useisiin virastoihin. Yhdistetty komento mahdollistaa paikallisten, osavaltio- ja liittovaltion virastojen integroinnin toimimaan yhdessä kokonaishallintorakenteessa, jolla on suurempi valta.
ICS-toiminnot suoritetaan komentokeskukseksi tai operointikeskukseksi kutsutusta laitoksesta, josta hätätilanteiden hallinta toiminnot suoritetaan.
ICS-hallintajärjestelmät
- komento-osasto on vastuussa viestinnän ja yhteistyön kehittämisestä, ohjaamisesta ja ylläpidosta useiden paikan päällä olevien virastojen kanssa, ja yhteistyössä paikallisten virkamiesten, yleisön ja tiedotusvälineiden kanssa ajantasaisen tiedon antamiseksi katastrofista.
- Operaatio-osasto hoitaa taktisia operaatioita, koordinoi komentotavoitteita sekä organisoi ja ohjaa kaikki resurssit katastrofialueelle.
- Suunnitteluosasto antaa komentokeskukselle tarvittavat tiedot tavoitteiden saavuttamiseksi suunnitellun toimintasuunnitelman laatimiseksi. He myös keräävät ja arvioivat tietoja, kun ne ovat saatavilla.
- Logistiikkaosasto tarjoaa henkilöstöä, laitteita ja tukea komentokeskukselle. He hoitavat kaikkien vastaukseen osallistuvien palvelujen koordinoinnin pelastusvälineiden paikantamisesta vapaaehtoisjärjestöjen toiminnan koordinointiin.
- Talousosasto on vastuussa katastrofin torjuntaan ja palautukseen käytettyjen varojen kirjanpidosta. He seuraavat tapahtumasta aiheutuvia kustannuksia ja toimittavat kirjanpitoanalyyseja.
|
