Bakgrund
Civil Rights Division vid Justisdepartementet, skapat 1957 av antagandet av Civil Rights Act från 1957, arbetar för att upprätthålla de amerikanska medborgerliga och konstitutionella rättigheterna, särskilt några av de mest utsatta medlemmarna i vårt samhälle. Se Civil Rights Division. Som en del av detta arbete har Civil Rights Division i uppdrag att verkställa Servicemembers Civil Relief Act (”SCRA”), 50 USC §§ 3901-4043. Se id. Vid sektionen för bostads- och civilförvaltning.
SCRA, som antogs 2003 och ändrades flera gånger sedan dess, reviderade och utvidgade Soldiers and Sailors Civil Relief Act of 1940 (SSCRA), en lag som syftar till att underlätta ekonomiska bördor för tjänstemän under perioder av militärtjänst. Se 50 USC §§ 3901-4043. SCRA är en federal lag som ger skydd för militärmedlemmar när de träder i tjänst. Se id. , avbetalningskontrakt, kreditkortsräntor, hypoteksräntor, hypotekslån, civilrättsliga förfaranden, biluthyrning, livförsäkring, sjukförsäkring och inkomstskatt. Se id.
SCRA: s plats inom United States Code ändrades i la te 2015. Tidigare hittad vid (kodifierad och citerad som) 50 U.S.C. App. §§ 501-597b skedde en redaktionell omklassificering av SCRA av Office of the Law Revision Counsel of the United States Representatives House som trädde i kraft den 1 december 2015. SCRA finns nu på (kodifierad som) 50 U.S.C. §§ 3901-4043.
Översikt
”Han måste läsas med ett öga vänligt för dem som tappade sina angelägenheter för att svara på sitt lands ring upp.” Le Maistre v. Leffers, 333 US 1, 6 (1948) (med hänvisning till Boone v. Lightner, 319 US 561, 575 (1943)). Återupprättat bör SCRA i allmänhet läsas till förmån för de servicemedlemmar som den är avsedd att skydda. Se id.
Enligt SCRA har justitieministern behörighet att väcka en federal rättegång mot någon person (eller enhet) som bedriver ett mönster eller praxis för att bryta mot detta 50 USC § 4041 (a) (1). Attorney General kan också väcka en sådan rättegång där de faktiska omständigheterna väcker ”en fråga av betydande allmän betydelse.” Id. i § 4041 (a) (2). När riksadvokaten väcker talan under SCRA har han befogenhet att begära monetära skadestånd på uppdrag av enskilda servicemedlemmar. Id. i § 4041 (b) (2). Attorney General har också befogenhet att begära civilrättsliga påföljder, rättvis befrielse och deklaratorisk befrielse. Id. i § 4041 (b).
Vi uppmuntrar alla servicemedlemmar att först söka hjälp från ett lokalt militärt juridiskt biståndskontor. Men om militär rättshjälp inte kan lösa problemet, kan individen inte vara berättigad till militär rättshjälpstjänster eller om frågan är tidsberoende, kommer avdelningen att granska klagomålet för att avgöra om åtgärder är lämpliga.
SCRA erbjuder ett brett utbud av fördelar och skydd för dem som är i militärtjänst. Se 50 U.S.C. §§ 3901-4043. Militärtjänst definieras under SCRA som innefattande: 1) heltidsaktiva medlemmar i de fem militära grenarna (armé, marin, flygvapen, marinkorps och kustbevakning); 2) Reservister på federal aktiv tjänst; och 3) medlemmar av National Guard på federala order för en period på mer än 30 dagar. Id. enligt § 3911 (2). Tjänstemän som är frånvarande för en laglig sak eller på grund av sjukdom, sår eller ledighet täcks av SCRA. Id. enligt § 3911 (2) (C). Uppdragsgivare i aktiv tjänst för folkhälsovården (PHS) eller National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) omfattas också av SCRA. Id. i § 3911 (2) (B).
SCRA tillhandahåller också vissa fördelar och skydd för servicemedlemmar, se t.ex. 50 U.S.C. § 3955, och i vissa fall till dem som co-undertecknade ett lån för eller tog upp ett lån med en servicemedlem. Se id. i § 3913. Termen ”beroende” omfattar en tjänstemans make, barn och alla andra personer för vilka tjänstemannen har tillhandahållit mer än hälften av deras ekonomiska stöd de senaste 180 dagarna. Id. vid § 3911 (4). För de flesta servicemedlemmar, SCRA-skydd börjar den dag då de går in i aktiv militärtjänst. Se 50 USC § 3911 (3). För militärreservister börjar skydd efter mottagandet av vissa militära order. Id. vid § 3917 (a).
Specifika fördelar och skydd
SCRA: s fördelar och skydd inkluderar ett sexprocentigt räntetak på finansiella förpliktelser som gjordes före militärtjänst, 50 USC § 3937; förmågan att stanna kvar i civilrättsliga förfaranden , id. vid §§ 3931, 3932; skydd i samband med vanliga domar, id.; skydd i samband med hyresavtal för bostäder (lägenhet), id. i § 3955; och skydd i samband med utvisningar, utestängningar av hypotekslån och avbetalningskontrakt såsom billån. Id. vid §§ 3931, 51, 53, 55-56.
Nedan hittar du en beskrivning av de SCRA-fördelar och skydd som utlöser flest frågor som erhållits av justitieministeriet. För frågor som rör SCRA-områden som inte behandlas nedan är du välkommen att kontakta oss.
Fördel och skydd nr 1 – Räntetak på sex procent. 50 U.S.C. § 3937
SCRA begränsar räntebeloppet på vissa ekonomiska förpliktelser som uppkommit före militärtjänsten till högst sex procent per år, inklusive de flesta avgifterna. 50 U.S.C. § 3937 (a) (1) & (d) (1). För att ha en räntesats på en finansiell förpliktelse som ett kreditkort eller en inteckning begränsad till sex procent per år måste en servicemedlem förse borgenären med ett skriftligt meddelande och en kopia av sina militära order eller ”annan lämplig indikator på militärtjänst ”(t.ex. ett brev från en befälhavare). Id. i § 3937 (b) (1). Det skriftliga meddelandet och beviset på militärtjänsten måste tillhandahållas borgenären inom 180 dagar efter det att militärtjänstens militär avslutats. tjänst. Id.
Som svar måste en borgenär förlåta – inte skjuta upp – ränta som är större än sex procent per år. Se 50 USC § 3937 (a) (2). Borgenären måste förlåta detta intresse retroaktivt. Se id i § 3937 (a) (1) & (b) (2). Borgenären är också förbjuden att påskynda betalningen av huvudstaden som svar på en korrekt gjord begäran om ett räntetak på sex procent. Id. i § 3937 (a) (3).
För inteckningar begränsas räntan till sex procent under hela pe militärtjänst och under ett år efter militärtjänstperioden. 50 U.S.C. § 3937 (a) (1) (A). För alla andra skyldigheter begränsas räntorna till sex procent endast under militärtjänstperioden. Id. i § 3937 (a) (1) (B).
En hypotetisk artikel 3937 i SCRA, 50 U.S.C. § 3937: John Doe tar inteckning och går sedan in i militärtjänst. Kapten John Doe är i militärtjänst kontinuerligt i 20 år. Kapten Doe går i pension från militärtjänsten och ber den 179: e dagen av sin pension att räntan på hans inteckning sänks till sex procent per år. Kapten Doe ger sin fordringsägare ett skriftligt meddelande och en kopia av alla hans militära order. Borgenären måste förlåta hela 20 års ränta som var högre än sex procent – inklusive avgifter – och ytterligare ett räntaår framöver. Se i allmänhet 50 U.S.C. § 3937.
Den 14 augusti 2008 undertecknade president Bush lagen om högre utbildning, P.L. 110-315, som bland annat ändrade 20 U.S.C. § 1078 (d) för att göra federalt garanterade studielån skyddade enligt SCRA. Det innebär att SCRA inte täckte federalt garanterade studielån före den 14 augusti 2008. Så för federalt garanterade studielån som har sitt ursprung före den 14 augusti 2008, såsom studielån som har sitt ursprung i Federal Family Education Loan (”FFEL”) -programmet och direkta lån från Institutionen för utbildning, omfattas inte tjänstemannens låntagare av SCRA.
Ett hypotetiskt studielån enligt avsnitt 3937 i SCRA, 50 USC § 3937: John Doe tar upp fem privata studielån innan han går in i militärtjänst. Efter att ha börjat i militärtjänsten konsoliderar Servicemember Doe sina fem lån till ett lån. Sex månader senare får han höra om SCRA: s sex procents räntetak och begär att räntan på hans lån sänks till sex procent per år. Han skickar in ett skriftligt meddelande och en kopia av sina militära order.
Fråga: Har Servicemember Doe rätt till räntesatsen på sex procent?
Svar: Endast under tiden mellan att han gick i militärtjänst och när han konsoliderade sina privata studielån Service medlem Doe: s befintliga studielån har sitt ursprung under en militär tjänst. Se 50 U.S.C. § 3937 (a) (1).
Fördel och skydd nr 2 – Skydd mot fallissemang. 50 U.S.C. § 3931.
I alla civila domstolsförfaranden där svarandens tjänsteman inte framträder, måste en kärandes borgenär lämna in en förklaring till domstolen om en av tre saker : 1) att den tilltalade är i militärtjänst, 2) att den tilltalade inte är i militärtjänst, eller 3) att borgenären inte kan avgöra om svaranden är i militärtjänst efter att ha gjort en god trosansträngning för att fastställa svarandens militärtjänststatus. Id. i § 3931 (b) (1). Detta kommer oftast upp för justitieministeriet i samband med rättsliga avskärmningsförfaranden.
För att verifiera en persons militärtjänststatus kan man söka i databasen för försvarsdepartementets datacenter (”DMDC”). Denna databas kan finnas online på: https://scra.dmdc.osd.mil/.
SCRA anger att för civilrättsliga förfaranden där en tilltalad tjänsteman inte har dykt upp och det verkar som han eller hon är i militärtjänst får en domstol inte fatta en standarddom mot den tilltalade förrän efter att den utsetts en advokat att företräda intressen för den tilltalade tjänstemannen. 50 USC § 3931 (b) (2). Domstolen måste förbli civilt domstolsprocess i minst 90 dagar om den utsedda advokaten inte har kunnat kontakta svarandens tjänsteman, eller om det kan finnas ett försvar mot den handling som kräver att svaranden är närvarande. Id. i § 3931 (d).
Fördel och skydd nr 3 – Icke-rättsliga utestängningar. 50 USC § 3953.
Avsnitt 395 3 av SCRA, 50 U.S.C. § 3953, behandlar ämnet inteckningar och icke-rättsliga utestängningar. Se id. För att en militärtjänst ska få skydd av avsnitt 3953 i SCRA måste ”skyldigheten för fast egendom eller personlig egendom” ha tagits bort innan tjänstemannen tillträder militärtjänst. Id. Vid § 3953 (a) (1) .
Avsnitt 3953 i SCRA, 50 USC § 3953, under en militärtjänstperiod och under ett år efter en militärtjänstperiod (”svansen täckningsperiod), måste en fordringsägare få ett domstolsbeslut innan det avskaffas en inteckning. Id. Detta är en strikt ansvarsavdelning i SCRA, och en person som medvetet bryter mot denna bestämmelse kan bli böter och / eller fängslad i upp till ett år. Id. vid § 3953 (d).
Den täckningsperiod som beskrivs ovan har ändrats över tiden. Följande är en sammanfattning av svansen täckningsperiod under åren under 50 U.S.C. § 3953:
- 19 december 2003 till 29 juli 2008 – 90 dagar
- 30 juli 2008 till 1 februari 2013 – Nio månader
- 2 februari 2013 till 31 december 2015 – Ett år
- 1 januari 2016 till 30 mars 2016 – 90 dagar. Den 31 mars 2016 undertecknades dock lagen om avskärmning och förlängning av tjänstemän från 2015. Se avskärmningslättnad och förlängning för tjänstemannalagen från 2015, pub. L. nr. 114-142, 130 Stat. 326 (2016). Detta förlängde halttäckningsperioden för icke-rättsliga utestängningar tillbaka till ett år och gjorde denna ändring retroaktiv till 1 januari 2016. Se id.
- 31 mars 2016 att presentera – Ett år
Den 24 maj 2018 , undertecknade presidenten lagen om ekonomisk tillväxt, lagstiftning och konsumentskydd, pub. L. nr 115-174. Avsnitt 313 föreskriver en permanent förlängning av avsnitt 3953 (icke-rättslig utestängning) ett års täckningsperiod.
Domstolar har förmågan enligt SCRA, och en skyldighet i vissa fall att förbli ett icke-rättsligt avskärmningsförfarande eller justera betalningarna, om tjänstemannens förmåga att uppfylla förpliktelsen påverkas väsentligt på grund av hans eller hennes militärtjänst. 50 U.S.C. § 3953 (b).
Fördel och skydd nr 4 – Avtalsavtal och återtagande – 50 U.S.C. § 3952.
SCRA säger att en borgenär inte får återta ett fordon under en låntagares militärtjänst utan domstolsbeslut så länge som låntagaren i tjänsten antingen lagt en deposition för fordonet eller gjort minst en delbetalning på kontraktet innan militärtjänst. 50 U.S.C. § 3952.
Förmån och skydd nr 5 – Bostadshyresavtal (lägenhet) – 50 U.S.C. § 3955.
Avsnitt 3955 i SCRA, 50 U.S.C. § 3955 behandlar ämnet för hyresavtal. När det gäller hyresavtal för bostadslägenheter kräver SCRA att lokalerna ockuperas (eller är avsedda att ockuperas) av en servicemedlem eller en servicemedlemsberoende. 50 U.S.C. § 3955 (b) (1). Dessutom måste hyresavtalet antingen utföras av en person som senare går in i militärtjänst eller är i militärtjänst och senare får permanent byte av station (”PCS”) eller utplaceringsorder under en period av minst 90 dagar. § 3955 (a) (1) För att säga upp ett bostadshyresavtal måste tjänstemannen lämna in ett skriftligt meddelande och en kopia av hans eller hennes militära order – eller ett brev från en befälhavare – med vissa metoder till hyresvärden eller hyresvärdens agent. Id. Vid § 3955 (c) & (i) (1). Om en servicemedlem betalar hyra på månadsbasis, så snart han eller hon ger rätt meddelande och en kopia av sin hennes militära order, då hyresavtalet upphör 30 dagar efter att nästa hyresbetalning förfaller. 50 USC § 3955 (d) (1).Om en tjänsteleverantör dör under militärtjänst kan en hyresgästs maka säga upp hyresavtalet inom ett år efter dödsfallet. Id. vid § 3955 (a) (3).
En hypotetisk hyresavtal enligt avsnitt 3955 i SCRA, 50 U.S.C. § 3955: Jane Servicemember får PCS-order för överföring från Iowa till Texas. Hon meddelar sin hyresvärden skriftligt om sin avsikt att säga upp sin hyresavtal och en kopia av sina PCS-order den 18 september. Hennes nästa hyrabetalning ska betalas den 1 oktober. Hyresavtalets ikraftträdande är Halloween – 31 oktober. Se i allmänhet 50 U.S.C. § 3955.
Fördel och skydd nr 6 – Tillämpning av lagringsrättigheter – 50 U.S.C. § 3958.
Avsnitt 3958 i SCRA säger att en person som innehar en panträtt på en servicemedlems egendom, såsom en lagringsanläggning eller ett bogserföretag, inte får verkställa panträtten (avyttra fastigheten) utan domstolsbeslut under militärtjänstens militärperiod och 90 dagar därefter. 50 U.S.C. § 3958.
Justitiedepartementets inlägg och ärendeinformation efter ämne
Observera att följande är hämtat från: http://www.justice.gov/crt/housing-and-civilenforcement-section-cases-1#sm
En sista anmärkning
Någon av de rättigheter och skydd som föreskrivs i SCRA kan avstås. 50 U.S.C. § 3918 (a). För kontrakt, hyresavtal (inklusive hyresavtal) och inteckningar kräver alla ändringar, uppsägningar och annulleringar ett skriftligt avstående från rättigheterna. Id. i § 3918 (b). Sådana skriftliga undantag gäller endast om de utförs under eller efter den relevanta militärtjänstperioden. Id. i § 3918 (a). Skriftliga undantag måste ha minst 12 punkter. Id. i § 3918 (c). För att vara effektiv måste det skriftliga undantaget vara ett eget dokument. Id. i § 3918 (a).