Saudiarabiens politik

Saudiarabiens regering leds av monarken, kung Salman, som anslöt sig till tronen den 23 januari 2015. Inga politiska partier eller nationella val är tillåtna, och enligt The Economists 2010 Democracy Index, den saudiska regeringen var den sjunde mest auktoritära regimen bland de 167 länder som rankades. Regeringen domineras av den kungliga familjen.

KingEdit

Grundlagen specificerar att kungen måste väljas bland den första kungens söner, Abdul Aziz Al Saud, och deras manliga ättlingar med förbehåll för efterföljande godkännande av ledare (ulama 2007 skapades ett ”Allegiance Council”, bestående av kung Abdulaziz överlevande söner plus en son till var och en av hans avlidna söner, för att avgöra vem som kommer att bli arvtagaren (kronprinsen) efter att den föregående arvtagaren dör eller ansluter sig till tronen. Prins Mohammad bin Salman är nuvarande kronprins och anses allmänt vara landets de facto härskare.

Kungen kombinerar lagstiftande, verkställande och rättsliga funktioner och kungliga förordningar utgör grunden för landets lagstiftning. Kungen är också premiärminister och presiderar över ministerrådet (Majlis al-Wuzarāʾ), som består av den första och den andra vice premiärministern (vanligtvis den första och andra i raden till tronen), 23 ministrar med portfölj, och fem statsministrar. Kungen gör utnämningar till och uppsägningar från rådet, som ansvarar för sådana verkställande och administrativa frågor som utrikes- och inrikespolitik, försvar, finans, hälsa och utbildning, som administreras genom många separata organ. Det finns också en rådgivande församling med 150 medlemmar, utsedd av kungen, som kan föreslå lagstiftning till kungen men själv inte har några lagstiftningsbefogenheter, inklusive någon roll i budgetbildningen. Själva den offentliga budgeten avslöjas inte helt för allmänheten. ”Helt 40%” … är märkt ”Övriga sektorer” (inklusive försvar, säkerhet, underrättelse, direktinvesteringar av kungarikets intäkter utanför landet och hur mycket går direkt till kungafamiljen).

Även om landet i teorin är en absolut monarki, fattas i praktiken stora politiska beslut utanför dessa formella regeringsstrukturer och inte enbart av kungen. Beslut fattas genom att skapa enighet inom kungafamiljen (bestående av de många ättlingar till kungarikets grundare, kung Abdulaziz). Även synpunkter från viktiga medlemmar i det saudiska samhället, inklusive ulama (religiösa forskare), ledande stammsjeiker och chefer för framstående kommersiella familjer, betraktas.

Som en absolut monarki anses personligheten och förmågan hos regerande monark påverkar landets politik och nationella politik. King Saud (1953–1964) ansågs vara inkompetent och extravagant och hans regeringstid ledde till en ekonomisk och politisk kris som resulterade i hans tvångsavdrag. King Faisal (1964–1975) var en ”modernist” som gynnade ekonomiska, tekniska och statliga framsteg men också var politiskt och religiöst konservativ. Han riktade landets snabba ekonomiska och byråkratiska utveckling i början av 1970-talet, men gav också eftergifter till det religiösa etablissemanget och övergav planerna för att bredda politiskt deltagande. Kung Khalid (1975–1982) lämnade regeringen till stor del till sin kronprins, Fahd, som efterträdde honom som kung (1982–2005). Prins Fahd var en begåvad administratör som initierade en betydande industriell utveckling i kungariket. Han betraktades av många som ”landets faderns modernisering”. Men under de senaste tio åren av hans regeringstid hindrade ohälsa honom från att fungera helt. I frånvaro av en kung som kunde ge starkt centralt ledarskap började statsstrukturen att fragmenteras och landet stagnerade. Kung Abdullah, som kom till tronen 2005, sågs som en reformator och har infört ekonomiska reformer (begränsad avreglering, uppmuntran till utländska investeringar och privatisering) och gjort moderniserade förändringar i rättsväsendet och regeringsministerierna.

Kungliga familjenRedigera

Kungafamiljen dominerar det politiska systemet. Familjens stora antal tillåter den att inneha större delen av kungarikets viktiga tjänster och att ha ett engagemang och närvaro på alla nivåer i regeringen. Antalet prinsar beräknas vara allt från 7000 och uppåt, med mest makt och inflytande som utövas av de cirka 200 manliga ättlingar till kung Abdulaziz. De viktigaste ministerierna har historiskt reserverats för kungafamiljen, liksom de tretton regionala guvernörsuppgifterna.Eftersom det stora antalet familjemedlemmar söker välbetalda jobb, klagar kritikerna att även ”mellanledarjobb” i kungariket är utom räckhåll för icke-kungliga saudier, vilket begränsar uppåtgående rörlighet och incitament för allmänheten att utmärka sig.

Det enda undantaget från denna regel var Khaled al-Tuwaijri, domstolens generalsekreterare och kung Abdullahs eminence grise. Han var en vanligare och oerhört mäktig, vilket innebar att han föraktades av de flesta kungliga, särskilt Sideris, som avskedade honom så snart den gamla kungen dog.

Långsiktiga politiska och regeringsutnämningar resulterar i skapandet av ”maktfiefdoms” för äldre prinsar. Exempel är: Kung Abdullah, som var befälhavare för National Guard från 1963 till 2010, då han sedan utsåg sin son att ersätta honom; Kronprins Sultan, var försvars- och luftfartsminister från 1962 till 2011; prins Nayef var inrikesminister från 1975 till sin död 2012; prins Saud hade varit minister utrikes frågor från 1975 till j precis före hans död 2015; och King Salman, var guvernör i Riyadh-regionen från 1962 till 2011.

I avsaknad av nationella val och politiska partier äger politik i Saudiarabien rum på två olika arenor: inom kungafamiljen, Al Saud, och mellan kungafamiljen och resten av det saudiska samhället. Kungafamiljen är politiskt uppdelad av fraktioner baserade på klanlojaliteter, personliga ambitioner och ideologiska skillnader. Den mest kraftfulla klanfraktionen är känd som ”Sudairi Seven”, som består av den avlidne kungen Fahd och hans fulla bröder och deras ättlingar. Ideologiska uppdelningar innefattar frågor om reformens hastighet och riktning, och om Ulamas roll bör ökas eller minskas. Det fanns också splittringar inom familjen över vem som skulle efterträda kronprins Sultan.

Ledande personer i kungafamiljen med olika ideologiska inriktningar inkluderade prins Nayef, den sena inrikesministern och prins Saud Al-Faisal, utrikesministeriet Minister. Prins Nayef var personligen engagerad i att upprätthålla Saudiarabiens konservativa Wahhabi-värden. Av de högsta prinsarna var han förmodligen den minst bekväma med kung Abdullahs önskan om reform. Efter attackerna i USA den 11 september 2001, som mest utfördes av saudiska medborgare, kritiserades prins Nayef starkt av USA för sin reaktion. Det krävdes också tryck från kungafamiljen för att han skulle starta en jakt på islamistiska militanter som hade attackerat västerländska mål i Saudiarabien. Däremot är prins Saud Al Faisal en av de starkaste anhängarna av politisk och social reform. Till exempel har han (liksom kung Abdullah) talat för att kvinnor ska ha rösträtt, att följa den karriärväg de önskar och att kunna köra bil. Kvinnor skulle kunna rösta i kommunalval som börjar 2012. BBC

Ulamas redigering

Ulamas betydelse (kroppen av islamiska religiösa ledare och jurister) härleds från religionens centrala roll i det saudiska samhället. Det har sagts att islam är mer än en religion, det är ett sätt att leva i Saudiarabien, och som ett resultat är Ulamas inflytande genomgripande. Saudiarabien är nästan unik när det gäller att ge ulama en direkt roll i regeringen, det enda andra exemplet är Iran. Före 1971 leddes ett råd av senior ulama som rådde kungen av stormuftin och möttes informellt. Det året formaliserades rådet i ett råd av seniorforskare, utsett av kungen och med löner som betalats av regeringen.

Kunglig arv är inte bara föremål för godkännande av ulama, så är alla nya lagar (kungliga förordningar). Ulama har också påverkat större verkställande beslut, till exempel införandet av oljeembargot 1973 och inbjudan av utländska trupper till Saudiarabien 1990. Det spelar en viktig roll i rättsväsendet och utbildningssystemet och har ett monopol på auktoritet i sfär av religiös och social moral.

Vid 1970-talet, som ett resultat av oljerikedom och moderniseringen av landet som initierades av kung Faisal, pågår viktiga förändringar i det saudiska samhället och Ulamas kraft var i nedgång. Detta förändrades dock efter att islamistiska radikaler tog beslag av den stora moskén i Mecka 1979. Regeringens svar på krisen innefattade förstärkning av ulamas makt och ökat deras ekonomiska stöd: i synnerhet fick de större kontroll över utbildningssystemet och fick tillämpa strängare iakttagande av Wahhabis regler för moraliskt och socialt beteende. Efter sin anslutning till tronen 2005 vidtog kung Abdullah åtgärder för att stärka ulamas makter, till exempel att överföra deras kontroll över flickors utbildning till utbildningsministeriet.

Ulama har historiskt ledits. av Al Ash-Sheikh, landets ledande religiösa familj.Al ash-Sheikh är ättlingar till Muhammad ibn Abd al-Wahhab, 1700-talets grundare av Wahhabi-formen av sunni-islam som idag är dominerande i Saudiarabien. Familjen är andra i prestige bara för Al Saud (den kungliga familjen) med vilken de bildade en ”ömsesidig stödpakt” och maktdelningsarrangemang för nästan 300 år sedan. Pakten, som kvarstår fram till i dag, är baserad på att Al Saud upprätthåller Al-Ash-Sheikhs auktoritet i religiösa frågor och upprätthåller och sprider Wahhabi-doktrinen. I gengäld stöder Al-Ash Sheikh Al Sauds politiska auktoritet. och därigenom använda sin religiöst-moraliska auktoritet för att legitimera kungafamiljens styre. Även om Al Ash Sheikhs dominans av ulama har minskat under de senaste decennierna, har de fortfarande de viktigaste religiösa tjänsterna och är nära kopplade till Al Saud av en hög grad av äktenskap.

CorruptionEdit

Korruption är utbredd i Saudiarabien, vanligast i form av nepotism, användning av mellanhänder, ”wasta”, för att göra affärer också som beskyddssystem. Den saudiska regeringen och den kungliga familjen har ofta och under många år anklagats för korruption. I ett land som sägs ”tillhöra” kungafamiljen och är uppkallat efter det, är gränserna mellan statliga tillgångar och äldre furstars personliga välstånd suddiga. Korruptionen har beskrivits som systemisk och endemisk, och dess existens erkändes och försvarades av prins Bandar bin Sultan (en ledande medlem av kungafamiljen) i en intervju 2001.

Även om korruptionsanklagor ofta har varit begränsad till breda odokumenterade anklagelser gjordes specifika anklagelser 2007, då det hävdades att den brittiska försvarsentreprenören BAE Systems hade betalat Prince Bandar US $ 2 miljarder i mutor i samband med Al-Yamamah vapenavtal. Prins Bandar förnekade anklagelserna. Undersökningar av både amerikanska och brittiska myndigheter resulterade under 2010 i förhandlingsavtal med företaget, genom vilket det betalade 447 miljoner dollar i böter men inte erkände mutor. Transparency International gav i sitt årliga korruptionsuppfattningsindex för Saudiarabien 4,4 (på en skala från 0 till 10 där 0 är ”mycket korrupt” och 10 är ”mycket rent”).

Den 5 November 2017 Saudiarabiska anti-korruptionsarrester, 11 prinsar och dussintals tidigare ministrar fängslades i en ny antikorruptionssond i Saudiarabien. Bland de fängslade ingår den framstående miljardärinvesteraren Prince Al-Waleed bin Talal, National Guard Minister Miteb bin Abdullah och ekonomi- och planeringsminister Adel Fakeih. Den officiella linjen är att rensningen var som svar på korrupta metoder från de anklagade och att antikorruptionskommittén har rätt att utfärda arresteringsorder, införa resebegränsningar och frysa bankkonton. Det har också befogenhet att undersöka ekonomi och frysa tillgångar tills ärenden avgörs. Den kungliga tillkännagivandet sade vidare, ”på grund av vissa människors benägenhet att misshandla, sätta deras intresse över allmänintresset och stjäla offentliga medel.”

Den 6 mars 2020, Saudiarabiens kronprins Mohammed bin Salman häktade tre äldre kungliga medlemmar, inklusive kung Salmans bror prins Ahmed bin Abdulaziz, den tidigare kronprinsen Mohammed bin Nayef och hans yngre bror för att eliminera risken för tronens efterträdare.

Den 15 Mars 2020 genomförde Saudiarabien ytterligare en mass-interneringskampanj och arresterade 298 regeringsanställda av de 674 personer som undersöktes på misstankar om korruption. Fångarna inkluderade nuvarande och pensionerade militärtjänstemän, säkerhetsansvariga under inrikesministeriet, hälsoombud och domare. Massfängslingen väckte oro för mänskliga rättigheter, där Human Rights Watch krävde avslöjande av den rättsliga och bevismässiga grunden för varje persons kvarhållande.

Den 6 augusti 2020, före detta Saud AlJabri, Saud AlJabri, tidigare Saud AlJabri, självförvisad i Kanada, väckte talan mot Saudiarabiens kronprins, Mohammed bin Salman och andra högt uppsatta tjänstemän. Rättegången inlämnades vid Washington-domstolen i enlighet med Torture Victim Protection Act och anklagade kronprinsen för att ha skickat en hitgrupp, kallad ”Tiger Squad”, i oktober 2018 för hans utomrättsliga mord.

ReformEdit

Sedan attackerna den 11 september 2001 har det ökat press för att reformera och modernisera kungafamiljens styre, en agenda som kung Abdullah främjat både före och efter hans anslutning 2005. Skapandet av Det rådgivande rådet i början av 1990-talet uppfyllde inte kraven på politiskt deltagande och 2003 tillkännagavs ett årligt nationellt dialogforum som skulle göra det möjligt för utvalda yrkesverksamma och intellektuella att offentligt diskutera aktuella nationella frågor inom vissa föreskrivna parametrar. 2005 hölls det första kommunalvalet. År 2007 skapades Allegiance Council för att reglera arvet.År 2009 gjorde kungen betydande personalförändringar i regeringen genom att utse reformatorer till nyckelpositioner och den första kvinnan i en ministerpost. Ändringarna har dock kritiserats för att vara för långsamma eller bara kosmetiska, och kungafamiljen är enligt uppgift delad i reformens hastighet och riktning.

Under 2011 meddelade Abdullah att kvinnor kommer att kunna nomineras. till Shura-rådet.