Som rapporterats i The New York Times 1991, ”fortsatta anklagelser om att Reagans kampanjtjänstemän slöt ett avtal med den iranska regeringen för Ayatollah Ruhollah Khomeini hösten 1980” ledde till ”begränsade utredningar.” Men ”begränsad”, fastställde dessa utredningar att ”Strax efter tillträdet 1981, reagan Administration förändrade i hemlighet och plötsligt USA: s politik. ”Hemlig israelisk vapenförsäljning och leveranser till Iran började samma år, även som” Reagan-administrationen ”offentligt presenterade ett annat ansikte och” aggressivt främjade en offentlig kampanj … för att stoppa globala överföringar av militära varor till Iran. ”New York Times förklarar:” Iran vid den tiden var i stort behov av vapen och reservdelar för sin amerikanskgjorda arsenal för att försvara sig mot Irak, som attackerade landet i september 1980, ”medan” Israel var intresserad av att hålla wa mellan Iran och Irak kommer att se till att dessa två potentiella fiender förblir upptagna av varandra. ”Generalmajor Avraham Tamir, ett högt rankat israeliskt försvarsministerium 1981, sa att det fanns ett” muntligt avtal ”för att tillåta försäljning av ”reservdelar” till Iran. Detta baserades på en ”förståelse” med sekreterare Alexander Haig (som en Haigs rådgivare förnekade). Detta konto bekräftades av en tidigare amerikansk diplomat med några modifieringar. Diplomaten hävdade att ”Sharon bröt mot det, och Haig ryggade iväg …”. En före detta ”högnivå” CIA-tjänsteman som såg rapporterna om vapenförsäljning till Iran från början av 1980-talet uppskattade att summan var cirka 2 miljarder per år. Men sade också att ”I vilken grad det sanktionerades jag vet inte.
Den 17 juni 1985 skrev den nationella säkerhetsrådgivaren Robert McFarlane ett beslut om nationellt säkerhetsbeslut som uppmanade Amerikas förenta stater att inleda ett tillnärmning med Islamiska republiken Iran. Tidningen lyder:
Dynamisk politisk utveckling äger rum inom Iran. Instabilitet orsakad av påtryckningarna från kriget mellan Irak och Iran, ekonomisk försämring och regimens strider skapar potentialen för stora förändringar i Iran. Sovjetunionen är bättre positionerad än USA för att utnyttja och dra nytta av någon maktkamp som resulterar i förändringar från den iranska regimen … USA bör uppmuntra västerländska allierade och vänner att hjälpa Iran att uppfylla sina importkrav för att minska attraktiviteten hos Sovjetisk hjälp … Detta inkluderar tillhandahållande av utvald militär utrustning.
Försvarsminister Caspar Weinberger var mycket negativ och skrev på sitt exemplar av McFarlanes papper: ”Detta är nästan för absurt att kommentera … som att be Qaddafi till Washington för en mysig chatt.” Statssekreterare George Shultz motsatte sig också och sade att han i januari 1984 hade utsett Iran till en statssponsor för terrorism, hur kunde Förenta staterna Stater säljer eventuellt vapen till Iran? Endast direktören för Central Intelligence Agency William Casey stödde McFarlanes plan att börja sälja vapen till Iran.
I början av juli 1985, historikern Michael Ledeen, en konsult för National Säkerhetsadv ser Robert McFarlane, begärde hjälp från Israels premiärminister Shimon Peres för hjälp med försäljning av vapen till Iran. Efter att ha pratat med en israelisk diplomat David Kimche och Ledeen fick McFarlane veta att iranierna var beredda att låta Hizbollah släppa amerikanska gisslan i Libanon i utbyte mot israeler som sände amerikanska vapen till Iran. Efter att ha utsetts till statssponsor för terrorism sedan januari 1984 befann sig Iran mitt i kriget mellan Iran och Irak och kunde hitta få västerländska länder som var villiga att förse det med vapen. Tanken bakom planen var att Israel skulle skicka vapen genom en mellanhand (identifierad som Manucher Ghorbanifar) till den islamiska republiken som ett sätt att hjälpa en förmodligen måttlig, politiskt inflytelserik fraktion inom Ayatollah Khomeinis regim som trodde skulle söka en tillnärmning. med Förenta staterna; efter transaktionen skulle USA ersätta Israel med samma vapen samtidigt som de fick monetära fördelar. McFarlane skrev i ett memo till Shultz och Weinberger:
Den kortsiktiga dimensionen gäller de sju gisslan; den långsiktiga dimensionen innebär upprättandet av en privat dialog med iranska tjänstemän om de bredare förbindelserna … De sökte specifikt leverans från Israel av 100 TOW-missiler …
Planen diskuterades med president Reagan den 18 juli 1985 och igen den 6 augusti 1985. Shultz vid det sistnämnda mötet varnade Reagan för att ”vi skulle bara falla in i vapen-för-gisslan och vi borde inte göra det .”
Amerikanerna trodde att det fanns en måttlig fraktion i den islamiska republiken under ledning av Akbar Hashemi Rafsanjani, den mäktiga talaren för Majlis som sågs som en ledande potentiell efterträdare till Khomeini och som påstås vilja ha en närmande till USA. Amerikanerna trodde att Rafsanjani hade befogenhet att beordra Hizbollah att befria de amerikanska gisslan och upprätta en relation med honom genom att sälja Iran-vapen skulle i slutändan placera Iran tillbaka inom den amerikanska inflytningsområdet. Det är fortfarande oklart om Rafsanjani verkligen ville ha ett tillnärmning med USA eller bara lura Reagan-administrationens tjänstemän som var villiga att tro att han var en måttlig som skulle påverka en tillnärmning. Rafsanjani, vars smeknamn är ”Hajen” beskrevs av den brittiska journalisten Patrick Brogan som en man av stor charm och formidabel intelligens känd för sin subtilitet och hänsynslöshet vars motiv i Iran-Contra-affären förblir helt mina hemskt. Den israeliska regeringen krävde att försäljningen av vapen måste godkännas av USA: s regering på hög nivå, och när McFarlane övertygade dem om att den amerikanska regeringen godkände försäljningen, var Israel skyldigt att gå med på att sälja vapnen.
1985 President Reagan gick in i Bethesda Naval Hospital för koloncanceroperation. Medan presidenten återhämtade sig på sjukhuset träffade McFarlane honom och berättade för honom att representanter från Israel hade kontaktat National Security Agency för att vidarebefordra konfidentiell information från vad Reagan senare beskrev som den ”måttliga” iranska fraktionen under ledning av Rafsanjani i motsats till Ayatollah. ”s hårda anti-amerikanska politik. Enligt Reagan försökte dessa iranier upprätta ett tyst förhållande med USA, innan de bildade formella relationer vid död av den åldrande Ayatollah. I Reagans berättelse berättade McFarlane för Reagan att iranierna, för att visa deras allvar, erbjöd sig att övertala Hizbollah-militanterna att släppa de sju amerikanska gisslan. McFarlane träffade de israeliska mellanhänderna; Reagan hävdade att han tillät detta eftersom han trodde att det var ett fördelaktigt steg att etablera förbindelser med ett strategiskt beläget land och hindra Sovjetunionen från att göra detsamma. Även om Reagan hävdar att vapenförsäljningen var till en ”måttlig” fraktion av iranier, säger Walsh Iran / Contra-rapporten att vapenförsäljningen var ”till Iran” själv, som var under kontroll av Ayatollah.
Efter israelisk – USA sammanträde begärde Israel tillstånd från USA att sälja ett litet antal BGM-71 TOW antitankmissiler till Iran och hävdade att detta skulle hjälpa den ”måttliga” iranska fraktionen genom att visa att gruppen faktiskt hade högnivåförbindelser till USA. regering. Reagan avvisade ursprungligen planen tills Israel skickade information till USA som visade att de ”moderata” iranierna var emot terrorism och hade kämpat mot den. Nu med en anledning att lita på ”moderaterna” godkände Reagan transaktionen, som var tänkt att vara mellan Israel och ”moderaterna” i Iran, med Förenta staterna att ersätta Israel. I sin självbiografi An American Life från 1990 hävdade Reagan att han var djupt engagerad i att säkra frigivningen av gisslan; det var denna medkänsla som förmodligen motiverade hans stöd för vapeninitiativen. Presidenten begärde att de ”moderata” iranierna gör allt för att befria gisslan som innehas av Hizbollah. Reagan insisterade alltid offentligt efter att skandalen bröt ut i slutet av 1986 att syftet med vapen-för-gisslan-handeln var att etablera ett arbetsförhållande med den ”måttliga” fraktion som var associerad med Rafsanjani för att underlätta återupprättandet av den amerikansk-iranska alliansen efter snart att förvänta sig Khomeinis död, att avsluta kriget mellan Iran och Irak och avsluta det iranska stödet för islamisk terrorism samtidigt som man bagatelliserar vikten av att befria gisslan i Libanon som en sekundär fråga. Däremot förklarade Reagan när han vittnade inför Tower Commission att gisslan var den främsta anledningen till att sälja vapen till Iran.
En BGM-71 TOW antitankstyrd missil
Följande vapen levererades till Iran:
- Försäljning av första vapen 1981 (se ovan)
- 20 augusti 1985 – 86 TOW anti-tank missiler
- 14 september 1985 – 408 fler TOWs
- 24 november 1985 – 18 Hawk luftfartygsmissiler
- 17 februari 1986 – 500 TOWs
- 27 februari 1986 – 500 TOWs
- 24 maj 1986 – 508 TOWs, 240 Hawk-reservdelar
- 4 augusti 1986 – Fler Hawk-reservdelar
- 28 oktober 1986 – 500 TOWs
Försäljning av första vapen Redigera
Första vapenförsäljningen till Iran började 1981, även om det officiella pappersspåret börjar dem 1985 (se ovan). Den 20 augusti 1985 skickade Israel 96 amerikansk-tillverkade TOW-missiler till Iran genom en vapenhandlare Manucher Ghorbanifar.Därefter levererades 408 fler TOW-missiler den 14 september 1985. Den 15 september 1985, efter den andra leveransen, släpptes pastor Benjamin Weir av sina fångare, Islamisk Jihad-organisationen. Den 24 november 1985 levererades 18 Hawk-luftfartygsmissiler.
Ändringar i planerna Redigera
Robert McFarlane avgick den 4 december 1985 och uppgav att han ville spendera mer tid med sin familj och ersattes av amiral John Poindexter. Två dagar senare träffade Reagan sina rådgivare i Vita huset, där en ny plan introducerades. Detta krävde en liten förändring av vapentransaktionerna: i stället för att vapnen skulle gå till den ”moderata” iranska gruppen skulle de gå till ”moderata” iranska arméledare. När varje vapenleverans gjordes från Israel med flyg skulle gisslan som innehas av Hizbollah släppas. Israel skulle fortsätta att ersättas av USA för vapen. Även om utmaningen motsattes av utrikesminister George Shultz och försvarsminister Caspar Weinberger, godkändes planen av Reagan, som uttalade att ”Vi handlade inte vapen för gisslan, och vi förhandlade inte heller med terrorister”. I sina anteckningar från ett möte i Vita huset den 7 december 1985 skrev Weinberger att han berättade för Reagan att denna plan var olaglig och skrev:
Jag argumenterade starkt att vi har ett embargo som gör vapenförsäljning till Iran olagligt och president inte kunde bryta mot det och att ”tvätta” transaktioner genom Israel inte skulle göra det lagligt. Shultz, Don Regan gick med på.
Weinbergers anteckningar har Reagan som säger att han ”kunde svara på anklagelser om olaglighet men han kunde inte svara på att” stora starka President Reagan ”gav upp en chans att befria gisslan.” Nu flög den pensionerade nationella säkerhetsrådgivaren McFarlane till London för att träffa israeler och Ghorbanifar i ett försök att övertala iranern att använda sitt inflytande för att frigöra gisslan innan några vapentransaktioner inträffade; denna plan förkastades av Ghorbanifar.
På dagen för McFarlanes avgång föreslog Oliver North, en militär assistent till USA: s nationella säkerhetsråd (NSC), en ny plan för att sälja vapen till Iran, som omfattade två stora justeringar: istället för att sälja vapen genom Israel, skulle försäljningen ske direkt vid en markering; och en del av intäkterna skulle gå till Contras, eller Nicaraguas paramilitära krigare som förde gerillakrig mot Sandinista-regeringen och hävdade makt efter en val full av oegentligheter. Affären med iranierna skedde via NSC med amiral Poindexter och hans ställföreträdande överste North, med de amerikanska historikerna Malcolm Byrne och Peter Kornbluh som skrev att Poindexter beviljade mycket makt till North ”… som gjorde det bästa av situationen, ofta avgörande viktiga frågor på egen hand, slående outlandish behandlar iranierna, och agerar i presidentens namn i frågor som ligger långt bortom hans kompetens. Alla dessa aktiviteter fortsatte att äga rum inom ramen för presidentens breda bemyndigande. Fram till att pressen rapporterade om operationens existens ifrågasatte ingen i administrationen befogenheten för Poindexter och Norths team att genomföra presidenten. ”s beslut”. North föreslog en markering på 15 miljoner dollar, medan den kontrakterade vapenmäklaren Ghorbanifar lade till en egen markering på 41%. Andra medlemmar av NSC var för Norths plan; med stort stöd godkände Poindexter det utan att meddela president Reagan, och det trädde i kraft. Till en början vägrade iranierna att köpa vapnen till det uppblåsta priset på grund av den överdrivna markeringen som infördes av North och Ghorbanifar. De gav så småningom upp och i februari 1986 skickades 1000 TOW-missiler till landet. Från maj till november 1986 fanns ytterligare transporter av diverse vapen och delar.
Både försäljningen av vapen till Iran och finansieringen av Contras försökte kringgå inte bara den uttalade administrationspolitiken utan också Boland-ändringen . Administrationstjänstemän hävdade att presidenten (eller i det här fallet administrationen) kunde fortsätta genom att söka alternativa finansieringsmedel som privata enheter och utländska regeringar, oavsett om kongressen begränsade medlen för kontras eller någon affär. Finansiering från ett främmande land, Brunei, slogs när Nords sekreterare, Fawn Hall, transponerade numren på Nords schweiziska bankkontonummer. En schweizisk affärsman, plötsligt 10 miljoner dollar rikare, varnade myndigheterna för misstaget. Pengarna återlämnades så småningom till sultanen i Brunei med ränta.
Den 7 januari 1986 föreslog John Poindexter att Reagan skulle ändra den godkända planen: istället för att förhandla med den ”måttliga” iranska politiska gruppen, Förenta staterna skulle förhandla med ”moderata” medlemmar av den iranska regeringen.Poindexter berättade för Reagan att Ghorbanifar hade viktiga förbindelser inom den iranska regeringen, så med hopp om att gisslan skulle släppas, godkände Reagan också denna plan. Under hela februari 1986 skickades vapen direkt till Iran av USA (som en del av Oliver Norths plan), men inget av gisslan släpptes. Pensionerad nationell säkerhetsråd McFarlane genomförde en annan internationell resa, den här till Teheran – med sig honom en gåva av en bibel med en handskriven inskrift av Ronald Reagan och, enligt George Cave, en kaka bakad i form av en nyckel. Howard Teicher beskrev kakan som ett skämt mellan North och Ghorbanifar. McFarlane träffade direkt med iranska tjänstemän associerade med Rafsanjani, som försökte upprätta förbindelser mellan USA och Iran i ett försök att befria de fyra återstående gisslan.
Den amerikanska delegationen bestod av McFarlane, North, Cave (en pensionerad CIA-officer som arbetade i Iran på 1960-talet – 70-talet), Teicher, israelisk diplomat Amiram Nir och en CIA-översättare. De anlände till Teheran i ett israeliskt plan med förfalskade irländska pass den 25 maj 1986. Detta möte misslyckades också. Mycket till McFarlanes avsky, han gjorde inte inte träffa ministrar och träffade istället i hans ord ”tredje och fjärde nivå tjänstemän”. Vid ett tillfälle ropade en arg McFarlane: ”Eftersom jag är minister förväntar jag mig att träffa beslutsfattare. Annars kan du arbeta med min personal.” Iranierna begärde eftergifter som Israels tillbakadragande från Golanhöjderna, som USA avvisade. Ännu viktigare, McFarlane vägrade att skicka reservdelar till Hawk-missilerna tills iranierna hade Hizbollah frigjort de amerikanska gisslan, medan iranierna ville vända den sekvensen med att reservdelarna skickades först innan gisslan befriades. De olika förhandlingspositionerna ledde till att McFarlanes uppdrag gick hem efter fyra dagar. Efter misslyckandet med det hemliga besöket i Teheran rekommenderade McFarlane Reagan att inte prata med iranierna längre, råd som bortses från.
Efterföljande affärer Redigera
Den 26 juli 1986 befriade Hizbollah Amerikansk gisslan fader Lawrence Jenco, tidigare chef för katolska hjälptjänster i Libanon. Efter detta begärde William Casey, chef för CIA, att USA godkände att sända en sändning av små missildelar till iranska militärstyrkor som ett sätt att uttrycka tacksamhet. Casey motiverade också denna begäran genom att säga att kontakten i den iranska regeringen annars skulle kunna tappa ansiktet eller avrättas och gisslan kan dödas. Reagan godkände sändningen för att säkerställa att dessa potentiella händelser inte skulle inträffa. North använde denna release för att övertala Reagan att byta till en ”sekventiell” politik att befria gisslan en efter en, istället för ”allt eller inget” -politiken som amerikanerna hade drivit fram till dess. Vid denna tidpunkt hade amerikanerna tröttnat på Ghobanifar som hade visat sig vara en oärlig mellanhand som spelade av båda sidor till sin egen kommersiella fördel. I augusti 1986 hade amerikanerna upprättat en ny kontakt i den iranska regeringen Ali Hashemi Bahramani, brorsonen till Rafsanjani och en officer i Revolutionary Guard. Det faktum att Revolutionary Guard var djupt involverat i internationell terrorism tycktes bara locka amerikanerna mer till Bahramani, som sågs som någon med inflytande att ändra Irans politik. Richard Secord, en amerikansk vapenhandlare, som användes som en kontakt med Iran, skrev till North: ”Min bedömning är att vi har öppnat en ny och förmodligen bättre kanal till Iran.” North var så imponerad av Bahramani att han ordnade att han i hemlighet skulle besöka Washington DC och gav honom en guidad tur vid Vita husets midnatt.
Nord träffade ofta Bahramani sommaren och hösten 1986 i Västtyskland och diskuterade vapenförsäljning till Iran, frigörandet av gisslan som innehas av Hizbollah och hur man bäst kan störta president Saddam Hussein of Iraq och inrättandet av ”en icke-fientlig regim i Bagdad”. I september och oktober 1986 bortfördes ytterligare tre amerikaner – Frank Reed, Joseph Cicippio och Edward Tracy – i Libanon av en separat terroristgrupp, som hänvisar till rött för dem helt enkelt som ”G.I. Joe, ”efter den populära amerikanska leksaken. Anledningarna till deras bortförande är okända, även om det spekuleras att de kidnappades för att ersätta de befriade amerikanerna. Ytterligare en original gisslan, David Jacobsen, släpptes senare. Gångarna lovade att släppa kvar de återstående två, men frisläppandet hände aldrig.
Under ett hemligt möte i Frankfurt i oktober 1986 sa North till Bahramani att: ”Saddam Hussein måste gå”. North hävdade också att Reagan hade sagt till honom att säga till Bahramani att: ”Saddam Hussein är en idiot.” Behramani under ett hemligt möte i Mainz informerade norr om att Rafsanjani ”för sin egen politik … bestämde sig för att få alla inblandade grupper och ge dem en roll att spela.”Således skulle alla fraktioner i den iranska regeringen vara gemensamt ansvariga för samtalen med amerikanerna och” det skulle inte vara ett internt krig. ”Detta krav från Behramani orsakade mycket oro på amerikansk sida eftersom det gjorde det klart för dem att de skulle inte enbart handla med en ”måttlig” fraktion i Islamiska republiken, som amerikanerna tyckte om att låtsas för sig själva, utan snarare med alla fraktioner i den iranska regeringen – inklusive de som var mycket involverade i terrorism. Trots detta samtalen avbröts inte.