Federal Bureau of Investigation (Svenska)

Bakgrund

1896 grundades National Bureau of Criminal Identification, som gav byråer över hela landet information för att identifiera kända brottslingar. Mordet på president William McKinley 1901 skapade en uppfattning om att USA hotades av anarkister. Justitiedepartementet hade hållit register över anarkister i flera år, men president Theodore Roosevelt ville ha mer makt för att övervaka dem.

Justitiedepartementet hade fått i uppdrag att reglera handeln mellan stater sedan 1887, även om det saknade personalen att göra det. Den hade gjort lite ansträngningar för att lindra personalbristen fram till Oregon-bedrägeriskandalen i början av 1900-talet. President Roosevelt instruerade generaladvokaten Charles Bonaparte att organisera en självständig utredningstjänst som endast skulle rapportera till justitieministeren.

Bonaparte nått ut till andra organ, inklusive USA: s hemliga tjänst, för personal, särskilt utredare. Den 27 maj 1908 förbjöd kongressen denna användning av statskassan anställda av justitieministeriet, med hänvisning till rädsla för att den nya byrån skulle fungera som en hemlig polisavdelning. Återigen, på Roosevelts uppmaning, flyttade Bonaparte att organisera en formell utredningsbyrå, som sedan skulle ha sin egen personal med specialagenter.

Skapande av BOI

Bureau of Investigation ( BOI) skapades den 26 juli 1908. Justitieminister Bonaparte anställde trettiofyra personer, inklusive några veteraner från Secret Service, för att arbeta för en ny utredningsbyrå. Den första ”chefen” ( titeln är nu ”direktör”) var Stanley Finch. Bonaparte meddelade kongressen om dessa handlingar i december 1908.

Byråns första officiella uppgift var att besöka och göra undersökningar av prostitutionshusen som förberedelse för att genomdriva ”White Slave Traffic Act” eller Mann Act, antagen den 25 juni 1910. År 1932 döptes byrån till United States Bureau of Investigation.

Skapande av FBI

The följande år, 1933, var BOI kopplad till presidiet för förbud och omfördelade avdelningen för utredning (DOI); det blev en oberoende tjänst inom Justitiedepartementet 1935. Samma år ändrades dess namn officiellt från avdelningen för utredning till Federal Bureau of Investigation (FBI).

J. Edgar Hoover som FBI-chef

J. Edgar Hoover fungerade som FBI-chef från 1924 till 1972, sammanlagt 48 år med BOI, DOI och FBI. Han var huvudsakligen ansvarig för att inrätta det vetenskapliga brottdetekteringslaboratoriet, eller FBI-laboratoriet, som officiellt öppnade 1932, som en del av hans arbete för att professionalisera utredningar av regeringen. Hoover var väsentligen involverad i de flesta större ärenden och projekt som FBI hanterade under sin tid. Men som beskrivs nedan visade han sig vara en mycket kontroversiell anställning som presidenschef, särskilt under de senare åren. Efter Hoovers död antog kongressen lagstiftning som begränsade de framtida FBI-styrelseledamöterna till tio år.

Tidiga mordutredningar av den nya byrån inkluderade de indiska morden i Osage. Under ”Kriget mot brott” i 1930-talet grep eller dödade FBI-agenter ett antal ökända brottslingar som begick kidnappningar, bankrån och mord i hela landet, inklusive John Dillinger, ”Baby Face” Nelson, Kate ”Ma” Barker, Alvin ”Creepy” Karpis och George ” Kulspruta ”Kelly.

Andra aktiviteter under de tidiga decennierna fokuserade på omfattningen och inflytandet av den vita supremacistgruppen Ku Klux Klan, en grupp som FBI bevisades arbeta med i Viola Liuzzo-lynchfallet Tidigare hävdade BOI genom Edwin Athertons arbete framgångsrikt att ha gripit en hel armé av mexikanska nyrevolutionärer under ledning av general Enrique Estrada i mitten av 1920-talet, öster om San Diego, Kalifornien.

Hoover började använda avlyssning i 1920-talet under förbudet mot att gripa bagatellister. I fallet Olmstead mot USA 1927, där en bootlegger fångades genom telefonavlyssning, beslutade USA: s högsta domstol att FBI-avlyssningar inte bryter mot fjärde ändringen som olaglig sökning och beslag, så länge FBI inte bryter in i en persons hem för att slutföra avlyssningen. Efter förbudets upphävande godkände kongressen kommunikationslagen från 1934, som förbjöd telefonavlyssning utan samtycke, men tillät fel. I fallet Nardone mot USA från 1939 beslutade domstolen att på grund av 1934-lagen var bevis som FBI erhöll genom telefonavlyssning otillåtliga i domstol. Efter 1967 års fall Katz v.USA upphävde fallet från 1927 som tillät bugging, Kongressen godkände Omnibus Crime Control Act, vilket gjorde det möjligt för offentliga myndigheter att knacka på telefoner under utredningar, så länge de i förväg erhöll teckningsoptioner.

Nationell säkerhet

Från och med 1940-talet och fortsatte in på 1970-talet undersökte byrån fall av spionage mot USA och dess allierade. Åtta nazistagenter som hade planerat sabotageoperationer mot amerikanska mål arresterades och sex avrättades (Ex parte Quirin) under deras straff. Även under denna tid bröt en gemensam kodbrytande insats mellan USA och Storbritannien som kallades ”The Venona Project” – som FBI var starkt inblandad i – bröt sovjetiska diplomatiska och underrättelsetjänstkommunikationskoder, så att de amerikanska och brittiska regeringarna kunde läsa sovjetiska meddelanden. Denna ansträngning bekräftade förekomsten av amerikaner som arbetar i USA för sovjetisk underrättelse. Hoover administrerade detta projekt, men han misslyckades med att underrätta Central Intelligence Agency (CIA) om det förrän 1952. Ett annat anmärkningsvärt fall var gripandet av den sovjetiska spionen Rudolf Abel 1957. Upptäckten av sovjetiska spioner som verkade i USA gjorde det möjligt för Hoover att fortsätta hans långvariga besatthet med det hot han upplevde från den amerikanska vänstern, allt från kommunistiska partiet i Förenta staternas (CPUSA) fackliga arrangörer till amerikanska liberaler.

Japansk amerikansk internering

I 1939 började presidiet att sammanställa en förvarslista med namnen på de som skulle förvaras i händelse av krig med Axis-nationer. Majoriteten av namnen på listan tillhörde Issei-samhällsledare, eftersom FBI-utredningen byggde på ett befintligt Naval Intelligence-index som hade fokuserat på japanska amerikaner på Hawaii och västkusten, men många tyska och italienska medborgare fann också vägen till FBI-indexlista. Robert Shivers, chef för Honolulu-kontoret, fick tillstånd från Hoover att börja kvarhålla dem på listan den 7 december 1941, medan bomber fortfarande föll över Pearl Harbor. Massarrester och sökningar av hem (i de flesta fall utförda utan teckningsoptioner) började några timmar efter attacken, och under de närmaste veckorna togs mer än 5 500 Issei-män i FBI. Den 19 februari 1942 utfärdade president Franklin Roosevelt verkställighetsordern 9066, som godkände avlägsnande av japanska amerikaner från västkusten. FBI-chef Hoover motsatte sig den efterföljande massavlägsnandet och inneslutningen av japanska amerikaner som godkänts enligt verkställande order 9066, men Roosevelt segrade. De allra flesta följde de efterföljande uteslutningsordrarna, men i en handfull fall där japanska amerikaner vägrade att följa de nya militära bestämmelserna hanterade FBI-agenter deras arresteringar. Presidiet fortsatte övervakningen av japanska amerikaner under hela kriget, genomförde bakgrundskontroller av sökande för vidarebosättning utanför lägret och gick in i lägren (vanligtvis utan tillstånd från krigsförflyttningsmyndighetens tjänstemän) och sköter informanter för att övervaka dissidenter och ”bråkmakare”. Efter kriget fick FBI i uppdrag att skydda återvändande japanska amerikaner från attacker från fientliga vita samhällen.

Sex avviker program

Enligt Douglas M. Charles, FBI: s kön ”avviker” -programmet började den 10 april 1950, då J. Edgar Hoover vidarebefordrade till Vita huset, till USA: s civila tjänstekommission och till en gren av de väpnade tjänsterna en lista över 393 påstådda federala anställda som påstås ha arresterats i Washington, DC, sedan 1947, på anklagelser om ”sexuella oegentligheter”. Den 20 juni 1951 utökade Hoover programmet genom att utfärda ett memo om en ”enhetlig policy för hantering av det ökande antalet rapporter och anklagelser rörande nuvarande och tidigare anställda i USA: s regering som påstås vara könsavviker. ”Programmet utvidgades till att omfatta icke-statliga jobb. Enligt Athan Theoharis,” 1951 hade han ensidigt inrättat ett Sex Deviates-program för att rensa påstådda homosexuella från vilken position som helst i den federala sektorn. från den lägsta kontoristen till den mer kraftfulla positionen som Vita husassistenten. ”Den 27 maj 1953 trädde verkställande order 10450 i kraft. Programmet utvidgades ytterligare genom denna verkställande order genom att göra all federal anställning av homosexuella olaglig. Den 8 juli 1953 vidarebefordrade FBI information till den amerikanska tjänstemannakommissionen från sexavvikelser-programmet. 1977–1978 förstördes 300 000 sidor, samlade mellan 1930 och mitten av 1970-talet, i sexavviklingsprogrammet av FBI-tjänstemän.

Civil rights movement

Under 1950- och 1960-talet Blev FBI-tjänstemän alltmer oroade över inflytandet från medborgerliga rättighetsledare, som de trodde antingen hade kommunistiska band eller var onödigt påverkade av kommunister eller ”medresenärer”. 1956 skickade Hoover till exempel ett öppet brev som fördömde Dr. T. R. M.Howard, en medborgerlig ledare, kirurg och rik entreprenör i Mississippi som kritiserat FBI: s passivitet för att lösa de senaste morden på George W. Lee, Emmett Till och andra svarta i söder. FBI genomförde kontroversiell inhemsk övervakning i en operation som den kallade COINTELPRO, från ”COunter-INTELligence PROgram.” Det var för att utreda och störa aktiviteterna i dissidenta politiska organisationer inom USA, inklusive både militanta och icke-våldsamma organisationer. Bland dess mål var Southern Christian Leadership Conference, en ledande medborgerlig rättighetsorganisation vars prästerskapsledning inkluderade pastor Dr Martin Luther King Jr., som behandlas mer detaljerat nedan.

FBI undersökte ofta King . I mitten av 1960-talet började King att kritisera presidiet för att inte ge tillräcklig uppmärksamhet åt användning av terrorism av vita supremacister. Hoover svarade genom att offentligt kalla kungen för den mest ”ökända lögnaren” i USA. I sin memoar från 1991 hävdade Washington Post-journalisten Carl Rowan att FBI hade skickat minst ett anonymt brev till King som uppmuntrade honom att begå självmord. Historikern Taylor Branch dokumenterar ett anonymt ”självmordspaket” från november 1964 som skickades av presidiet som kombinerade ett brev till ledaren för medborgerliga rättigheter som berättade för honom ”Du är klar. med ljudinspelningar av Kings sexuella indiskretioner.

I mars 1971 inbäddades bostadskontoret för en FBI-agent i Media, Pennsylvania av en grupp som kallade sig Citizens-kommissionen för att utreda FBI. Många filer togs och distribuerades till en rad tidningar, inklusive The Harvard Crimson. Filerna redogjorde för FBI: s omfattande COINTELPRO-program, som omfattade utredningar om vanliga medborgares liv – inklusive en svart studentgrupp vid en militärhögskola i Pennsylvania och dotter till kongressledamot Henry S. Reuss från Wisconsin. Landet ”skakades” av uppenbarelser, som inkluderade mord på politiska aktivister, och handlingarna fördömdes av kongressmedlemmar, inklusive ledamot av husets majoritet, Hale Boggs. Telefonerna till några medlemmar av kongressen, inklusive Boggs, hade påstås tryckts av. > Kennedys mord

När president John F. Kennedy sköts och dödades föll jurisdiktionen till de lokala polisavdelningarna tills president Lyndon B. Johnson uppmanade FBI att ta över utredningen. För att säkerställa tydlighet om ansvaret för utredning av mord på federala tjänstemän antog kongressen en lag som omfattade utredningar av sådana dödsfall av federala tjänstemän, särskilt genom mord, inom FBI-jurisdiktion. Denna nya lag antogs 1965.

Organiserad brottslighet

Som svar på organiserad brottslighet den 25 augusti 1953 skapade FBI Top Hoodlum-programmet. Det nationella kontoret riktade fältkontor att samla information om mobsters på deras territorier och att rapportera det regelbundet till Washington för en centraliserad samling av underrättelse om racketare. Efter att Racketeer Influenced and Corrupt Organisations Act, eller RICO Act, trädde i kraft, började FBI undersöka de tidigare förbudsorganiserade grupperna, som hade blivit fronter för brott i större städer och småstäder. Allt FBI-arbetet utfördes undercover och inom dessa organisationer, med användning av bestämmelserna i RICO Act. Gradvis demonterade byrån många av grupperna. Även om Hoover ursprungligen förnekade existensen av ett nationellt brottssyndikat i USA, genomförde presidiet senare operationer mot kända organiserade brottssyndikat och familjer, inklusive de som leds av Sam Giancana och John Gotti. RICO-lagen används fortfarande idag för all organiserad brottslighet och alla individer som kan falla under lagen ”. största misslyckanden i den federala brottsbekämpningens historia. ” FBI tillät fyra oskyldiga män att dömas för mars 1965-mordet på Edward ”Teddy” Deegan i mars 1965 för att skydda Vincent Flemmi, en FBI-informant. Tre av männen dömdes till döden (vilket senare reducerades till livstids fängelse) och den fjärde tilltalade dömdes till livstids fängelse. Två av de fyra männen dog i fängelse efter att ha avtjänat nästan 30 år och två andra släpptes efter att ha avtjänat 32 och 36 år. I juli 2007 fann den amerikanska distriktsdomaren Nancy Gertner i Boston att presidiet hade hjälpt till att döma de fyra männen som använde falska vittneskonton som gavs av gangster Joseph Barboza. USA.Regeringen beordrades att betala 100 miljoner dollar i skadestånd till de fyra tilltalade.

FBI: s särskilda team

1982 bildade FBI en elitenhet för att hjälpa till med problem som kan uppstå vid sommar-OS 1984 som hålls i Los Angeles, särskilt terrorism och grov brottslighet. Detta var ett resultat av sommar-OS 1972 i München, Tyskland, när terrorister mördade de israeliska idrottarna. Det heter Hostage Rescue Team, eller HRT, och fungerar som ett dedikerat FBI SWAT-team som främst arbetar med terrorismsscenarier. Till skillnad från specialagenterna som tjänstgör i lokala FBI SWAT-team utför HRT inte utredningar. Istället fokuserar HRT enbart på ytterligare taktiska kunskaper och förmågor. 1984 bildades också dataanalys- och reaktionsteamet, eller CART.

Från slutet av 1980-talet till början av 1990-talet överförde FBI mer än 300 agenter från utländska motintelligensuppgifter till våldsbrott. och gjorde våldsbrott till den sjätte nationella prioriteten. Med nedskärningar till andra väletablerade avdelningar och eftersom terrorismen inte längre ansågs vara ett hot efter slutet av det kalla kriget, hjälpte FBI lokala och statliga polisstyrkor att spåra flyktingar som hade korsat statliga gränser, vilket är ett federalt brott. FBI-laboratoriet hjälpte till att utveckla DNA-testning och fortsatte sin banbrytande roll inom identifiering som började med sitt fingeravtryckssystem 1924.

Anmärkningsvärda ansträngningar på 1990-talet

Den 1 maj 1992 hjälpte FBI SWAT och HRT-personal i Los Angeles County, Kalifornien lokala tjänstemän att säkra fred i området under Los Angeles upplopp 1992. HRT-operatörer tillbringade till exempel tio dagar på att genomföra fordonsmonterade patruller i hela Los Angeles innan de återvände till Virginia.

Mellan 1993 och 1996 ökade FBI sin roll mot terrorism efter det första 1993 World Trade Center bombning i New York City, bombningen i Oklahoma City 1995 och gripandet av Unabomber 1996. Teknisk innovation och kompetens hos FBI-laboratorieanalytiker hjälpte till att de tre fallen framgångsrikt åtalades. Justitiedepartementets undersökningar av FBI: s roller i Ruby Ridge och Waco-incidenterna befanns dock ha hindrats av agenter inom presidiet. Under sommar-OS 1996 i Atlanta, Georgia, kritiserades FBI för sin utredning av Centennial Olympic Park-bombningen. Det har löst en tvist med Richard Jewell, som var en privat säkerhetsvakt på platsen, tillsammans med vissa medieorganisationer, om läckaget av hans namn under utredningen. Detta hade kortvarigt lett till att han misstänkt fel av bombningen.

Efter att kongressen antagit lagen om kommunikationshjälp för brottsbekämpning (CALEA, 1994), Health Insurance Portability and Accountability Act (HIPAA, 1996) och Economic Espionage Act (EEA, 1996) , FBI följde efter och genomgick en teknisk uppgradering 1998, precis som det gjorde med sitt CART-team 1991. Computer Investigations and Infrastructure Threat Assessment Center (CITAC) och National Infrastructure Pro tection Center (NIPC) skapades för att hantera ökningen av Internetrelaterade problem, såsom datavirus, maskar och andra skadliga program som hotade amerikanska operationer. Med denna utveckling ökade FBI sin elektroniska övervakning av allmän säkerhet och nationella säkerhetsutredningar och anpassade sig till de telekommunikationsframsteg som förändrade karaktären på sådana problem.

11 septemberattacker

Under 11 september 2001 attackerades mot World Trade Center, FBI-agent Leonard W. Hatton Jr. dödades under räddningsinsatsen medan han hjälpte räddningspersonalen att evakuera invånarna i South Tower, och han stannade när det kollapsade. Inom några månader efter attackerna krävde FBI-direktören Robert Mueller, som hade svurits en vecka innan attackerna, ombyggnad av FBI: s struktur och operationer. Han gjorde att bekämpa alla federala brott till högsta prioritet, inklusive förebyggande av terrorism, motverka utländsk underrättelseverksamhet, hantera cybersäkerhetshot, andra högteknologiska brott, skydda medborgerliga rättigheter, bekämpa offentlig korruption, organiserad brottslighet, tjänstemän och större handlingar av våldsbrott.

I februari 2001 fångades Robert Hanssen på att sälja information till den ryska regeringen. Senare fick man veta att Hanssen, som hade nått en hög position inom FBI, hade sålt underrättelse sedan så tidigt som 1979.Han erkände sig skyldig till spionage och fick livstidsstraff 2002, men händelsen fick många att ifrågasätta de säkerhetsrutiner som användes av FBI. Det påstods också att Hanssen kan ha bidragit med information som ledde till attackerna den 11 september 2001.

9/11-kommissionens slutrapport den 22 juli 2004 uppgav att FBI och Central Intelligence Byrån (CIA) var båda delvis skyldiga för att inte bedriva underrättelserapporter som kunde ha förhindrat attackerna den 11 september. I sin mest fördömande bedömning drog rapporten slutsatsen att landet ”inte hade fått betjänad” av någon av byråerna och listade ett flertal rekommendationer förändringar inom FBI. Även om FBI godkände de flesta av rekommendationerna, inklusive övervakning av den nya direktören för nationell underrättelsetjänst, kritiserade vissa tidigare medlemmar av 9/11 kommissionen FBI offentligt i oktober 2005 och hävdade att de motsatte sig alla meningsfulla förändringar .

Den 8 juli 2007 publicerade Washington Post utdrag ur UCLA-professor Amy Zegarts bok Spying Blind: CIA, FBI och Origins of 9/11. Posten rapporterade, från Zegarts bok, att regeringsdokument visade att både CIA och FBI hade missat 23 potentiella chanser att störa terrorattackerna den 11 september 2001. De främsta orsakerna till misslyckandena inkluderade: myndighetskulturer motståndskraftiga mot förändring och nya idéer, olämpliga incitament för befordran och brist på samarbete mellan FBI, CIA och resten av USA: s underrättelsetjänst. Boken skyllde FBI: s decentraliserade struktur, som förhindrade effektiv kommunikation och samarbete mellan olika FBI-kontor. . Boken föreslog att FBI inte hade utvecklats till en effektiv antiterrorism- eller motintelligensbyrå, till stor del på grund av djupt inrotad byråns kulturella motstånd mot förändring. Till exempel fortsatte FBIs personalpraxis att behandla all personal utom specialagenter som supportpersonal, och klassificerade underrättelsesanalytiker tillsammans med FBI: s bilmekanik och vaktmästare.

Felaktig kulaanalys

För under 40 år hade FBI: s brottslaboratorium i Quantico trott att blylegeringar som användes i kulor hade unika kemiska signaturer. Det analyserade kulorna med målet att matcha dem kemiskt, inte bara med en enda sats ammunition som kom ut från en fabrik, men också till en enda låda med kulor. National Academy of Sciences genomförde en 18-månaders oberoende granskning av jämförande bullet-lead-analys. År 2003 publicerade National Research Council en rapport vars slutsatser ifrågasatte 30 års FBI-vittnesbörd. fann att den analytiska modellen som FBI använde för att tolka resultat var djupt bristfällig, och slutsatsen att kulfragment kunde matchas med en ammunitionslåda var så överdriven att den var vilseledande enligt reglerna för bevis. Ett år senare beslutade FBI att sluta genomföra kulledningsanalyser.

Efter en 60-minutersutredning / Washington Post-undersökning i november 2007, två år senare, gick presidiet med på att identifiera, granska och frigöra alla relevanta ärenden , och meddela åklagare om fall där felaktigt vittnesmål gavs.