Rutherford B. Hayes (Español)

InaugurationEdit

Dado que el 4 de marzo de 1877 era domingo, Hayes tomó el juramento del cargo en privado el sábado 3 de marzo, en el Salón Rojo de la Casa Blanca, el primer presidente en hacerlo en la Mansión Ejecutiva. Prestó juramento públicamente el 5 de marzo en el Pórtico Este del Capitolio de los Estados Unidos. En su discurso inaugural, Hayes intentó calmar las pasiones de los últimos meses, diciendo que «sirve mejor a su partido quien sirve mejor a su país». Se comprometió a apoyar un «autogobierno local sabio, honesto y pacífico» en el Sur, así como la reforma del servicio civil y un retorno total al patrón oro. A pesar de su mensaje de conciliación, muchos demócratas nunca consideraron legítima la elección de Hayes y se refirieron a él como «Rutherfraud» o «Su fraude» durante los próximos cuatro años.

El Sur y el fin de la ReconstrucciónEditar

Hayes había apoyado firmemente las políticas de reconstrucción republicana a lo largo de su carrera, pero el primer acto importante de su presidencia fue el fin de la reconstrucción y el regreso del sur a la «autonomía». Incluso sin las condiciones de Wormley Acuerdo de hotel, Hayes habría tenido dificultades para continuar con las políticas de sus predecesores. La Cámara de Representantes en el 45º Congreso estaba controlada por una mayoría de demócratas, y se negaron a apropiarse de fondos suficientes para que el ejército siguiera guarneciendo el sur. Incluso entre los republicanos, la devoción por la reconstrucción militar continua se estaba desvaneciendo ante la insurgencia y la violencia persistentes del sur. Solo dos estados estaban todavía bajo el dominio de la Reconstrucción cuando Hayes asumió la presidencia y, sin tropas para hacer cumplir las leyes de derecho al voto, estos pronto cayeron bajo el control demócrata.

Los intentos posteriores de Hayes de proteger los derechos de los negros del sur fueron ineficaces, al igual que sus intentos de reconstruir la fuerza republicana en el sur. Sin embargo, sí derrotó los esfuerzos del Congreso por restringir el poder federal para monitorear las elecciones federales. Los demócratas en el Congreso aprobaron un proyecto de ley de asignaciones del ejército en 1879 con un anexo que derogó las Leyes de Aplicación, que se habían utilizado para reprimir el Ku Klux Klan. Capítulos había florecido en todo el sur y había sido uno de los grupos insurgentes que atacaron y reprimieron a los libertos. Esas leyes, aprobadas durante la Reconstrucción, convertían en delito impedir que alguien votara por su raza. Otros grupos paramilitares, como los Camisas Rojas en las Carolinas, sin embargo, había intimidado a los libertos y suprimido el voto. Hayes estaba decidido a preservar la ley que protegía a los votantes negros y vetó la apropiación.

Los demócratas no tenían suficientes votos para anular el veto, pero aprobaron un nuevo proyecto de ley con el mismo jinete. Hayes vetó ese proyecto de ley también, y el proceso se repitió tres veces más. Finalmente, Hayes firmó una apropiación sin el jinete ofensivo, pero el Congreso se negó a o aprobar otro proyecto de ley para financiar a los alguaciles federales, que fueron vitales para la aplicación de las Leyes de Aplicación. Las leyes electorales siguieron en vigor, pero los fondos para hacerlas cumplir se redujeron por el momento.

Hayes trató de reconciliar las costumbres sociales del sur con las leyes de derechos civiles recientemente aprobadas mediante la distribución del patrocinio entre los demócratas del sur. . «Mi tarea era borrar la línea de color, abolir el seccionalismo, terminar la guerra y traer la paz», escribió en su diario. «Para hacer esto, estaba dispuesto a recurrir a medidas inusuales y arriesgar mi propia posición y reputación dentro de mi partido y del país». Todos sus esfuerzos fueron en vano; Hayes no logró persuadir al Sur de que aceptara la igualdad racial legal ni de convencer al Congreso de que asignara fondos para hacer cumplir las leyes de derechos civiles.

Reforma del servicio civilEditar

Hayes asumió el cargo decidido a reformar el sistema de nombramientos en el servicio civil, que se había basado en el sistema de botín desde la presidencia de Andrew Jackson. En lugar de dar puestos de trabajo federales a partidarios políticos, Hayes deseaba adjudicarlos por mérito de acuerdo con un examen que todos los solicitantes realizarían. Llamada de Hayes porque la reforma lo puso inmediatamente en conflicto con la rama Incondicional, o pro-botín, del Partido Republicano. Los senadores de ambos partidos estaban acostumbrados a ser consultados sobre nombramientos políticos y se volvieron contra Hayes. El principal de sus enemigos fue el senador de Nueva York Roscoe Conkling, quien luchó contra los esfuerzos de reforma de Hayes en todo momento.

Para mostrar su compromiso con la reforma, Hayes nombró a uno de los defensores más conocidos de la reforma, Carl Schurz , para ser secretario del Interior y pidió a Schurz y al secretario de Estado William M. Evarts que dirigieran un comité especial del gabinete encargado de redactar nuevas reglas para los nombramientos federales.El secretario del Tesoro, John Sherman, ordenó a John Jay que investigara la Aduana de Nueva York, que estaba repleta de sabandistas de Conkling. El informe de Jay sugirió que la Aduana de Nueva York estaba tan sobrecargada de personal designado por políticos que el 20% de los empleados eran prescindibles.

Aunque no pudo convencer al Congreso de que prohibiera el sistema de botín, Hayes emitió una orden ejecutiva que prohibía a los titulares de cargos federales ser obligados a hacer contribuciones de campaña o participar en partidos políticos. Chester A. Arthur, el recaudador del puerto de Nueva York, y sus subordinados Alonzo B. Cornell y George H. Sharpe, todos partidarios de Conkling, se negaron a obedecer la orden. En septiembre de 1877, Hayes exigió sus renuncias, que se negaron a dar. Presentó los nombramientos de Theodore Roosevelt, Sr., L. Bradford Prince y Edwin Merritt, todos partidarios de Evarts, el rival de Conkling en Nueva York, al Senado para su confirmación como sus reemplazos. El Comité de Comercio del Senado, presidido por Conkling , votó por unanimidad para rechazar a los nominados. El pleno del Senado rechazó a Roosevelt y Prince por una votación de 31 a 25, y confirmó a Merritt solo porque el mandato de Sharpe había expirado.

Hayes se vio obligado a esperar hasta julio de 1878, cuando despidió a Arthur y Cornell durante un receso del Congreso y los reemplazó con nombramientos de receso de Merritt y Silas W. Burt, respectivamente. Conkling se opuso a la confirmación de los nombrados cuando el Senado se volvió a reunir en febrero de 1879, pero Merritt fue aprobado por una votación de 31 a 25 y Burt por 31 a 19 , dando a Hayes su victoria más significativa en la reforma del servicio civil.

Durante el resto de su mandato, Hayes presionó al Congreso para que promulgara una legislación de reforma permanente y financiara la Comisión de Servicio Civil de los Estados Unidos, incluso usando su último mensaje anual al Congreso en 1880 para apelar a la reforma. La reforma legislativa no se aprobó durante la presidencia de Hayes, pero su defensa proporcionó «un precedente significativo, así como el ímpetu político para la Ley Pendleton de 1883», que fue promulgada por el presidente Chester Ar jueves Hayes permitió algunas excepciones a la prohibición de las evaluaciones, permitiendo a George Congdon Gorham, secretario del Comité del Congreso Republicano, solicitar contribuciones de campaña de los funcionarios federales durante las elecciones del Congreso de 1878. En 1880, Hayes rápidamente obligó al Secretario de Marina Richard W. Thompson a dimitió después de que Thompson aceptó un salario de 25.000 dólares por un trabajo nominal ofrecido por el ingeniero francés Ferdinand de Lesseps para promover un canal francés en Panamá.

Hayes también se ocupó de la corrupción en el servicio postal. En 1880, Schurz y el senador John A. Logan le pidieron a Hayes que cerrara los círculos de la «ruta estelar», un sistema de lucro contra los contratos corruptos en el Servicio Postal, y que despidiera al Segundo Asistente del Director General de Correos Thomas J. Brady, el presunto cabecilla. Hayes dejó de otorgar nuevos contratos de ruta estelar, pero dejó que los contratos existentes se siguieran cumpliendo. Los demócratas lo acusaron de retrasar la investigación adecuada para no dañar las oportunidades de los republicanos en las elecciones de 1880, pero no insistieron en el tema en su literatura de campaña, ya que miembros de ambos partidos estaban implicados en la corrupción. El historiador Hans L. Trefousse escribió más tarde que Hayes «Apenas conocía al principal sospechoso y ciertamente no tenía ninguna conexión con la corrupción». Aunque Hayes y el Congreso investigaron los contratos y no encontraron pruebas convincentes de irregularidades, Brady y otros fueron acusados de conspiración en 1882. Después de dos juicios, los acusados fueron absuelto en 1883.

Gran huelga ferroviariaEdit

En su primer año en el cargo, Hayes se enfrentó al Estados Unidos «el mayor levantamiento laboral hasta la fecha, la Gran Huelga de Ferrocarriles de 1877. Para compensar las pérdidas financieras s sufridos desde el pánico de 1873, los principales ferrocarriles habían recortado los salarios de sus empleados varias veces en 1877. En julio de ese año, los trabajadores de Baltimore & Ohio Railroad abandonaron el trabajo en Martinsburg, West Virginia, para protestar por la reducción de salario. La huelga se extendió rápidamente a los trabajadores de los ferrocarriles New York Central, Erie y Pennsylvania, y los huelguistas pronto se contaron por miles. Por temor a un motín, el gobernador Henry M. Mathews le pidió a Hayes que enviara tropas federales a Martinsburg, y Hayes lo hizo, pero cuando llegaron las tropas no hubo disturbios, solo una protesta pacífica. En Baltimore, sin embargo, estalló un motín el 20 de julio, y Hayes ordenó a las tropas de Fort McHenry que ayudaran al gobernador a reprimirlo.

Pittsburgh estalló en disturbios a continuación, pero Hayes se mostró reacio a enviar tropas. sin la solicitud del gobernador.Otros ciudadanos descontentos se unieron a los trabajadores del ferrocarril en los disturbios. Después de unos días, Hayes decidió enviar tropas para proteger la propiedad federal dondequiera que pareciera estar amenazada y le dio al general de división Winfield Scott Hancock el mando general de la situación, lo que marcó el primer uso de tropas federales para romper un ataque contra una empresa privada. Los disturbios se extendieron aún más, a Chicago y St. Louis, donde los huelguistas cerraron las instalaciones del ferrocarril.

Para el 29 de julio, los disturbios habían terminado y las tropas federales regresaron a sus cuarteles. Ninguna tropa federal había matado a ninguno de los huelguistas ni se había matado ellos mismos, pero los enfrentamientos entre las milicias estatales y los huelguistas provocaron la muerte de ambos bandos. Los ferrocarriles salieron victoriosos a corto plazo, ya que los trabajadores regresaron a sus puestos de trabajo y se mantuvieron algunos recortes salariales. Pero el público culpó a los ferrocarriles por las huelgas y la violencia, y se vieron obligados a mejorar las condiciones laborales y no hacer más recortes. Los líderes empresariales elogiaron a Hayes, pero su propia opinión fue más equívoca; como registró en su diario:

«Las huelgas han sido sofocadas por la fuerza; pero ahora por el verdadero remedio. No se puede hacer algo con la educación de los huelguistas, de un juicioso control de los capitalistas, de una sabia política general para acabar o disminuir el mal? Los huelguistas del ferrocarril, por regla general, son buenos hombres, sobrios, inteligentes y laboriosos. «

Debate sobre divisasEditar

Hayes enfrentó dos problemas con respecto a la moneda, el primero de los cuales era la acuñación de plata y su relación con el oro. En 1873, la Ley de acuñación de 1873 detuvo la acuñación de plata para todas las monedas de un dólar o más, vinculando efectivamente la dólar al valor del oro. Como resultado, la oferta monetaria se contrajo y los efectos del Pánico de 1873 se agravaron, lo que hizo más caro para los deudores pagar las deudas que habían contraído cuando la moneda era menos valiosa. Los agricultores y trabajadores, especialmente, clamó por la devolución de la moneda en ambos metales, creyendo que el aumento de la oferta monetaria restablecería los salarios y el valor de las propiedades. El representante demócrata Richard P. Bland de Missouri propuso un proyecto de ley para exigir a los Estados Unidos que acuñe tanta plata como los mineros puedan vender al gobierno, aumentando así la oferta monetaria y ayudando a los deudores. William B. Allison, un republicano de Iowa, ofreció una enmienda en el Senado que limitaba la moneda a dos o cuatro millones de dólares por mes, y la Ley Bland-Allison resultante fue aprobada por ambas cámaras del Congreso en 1878. Hayes temía que la ley causara inflación. eso sería ruinoso para los negocios, perjudicando efectivamente los contratos que se basaban en el dólar de oro, ya que el dólar de plata propuesto en el proyecto de ley tendría un valor intrínseco del 90 al 92 por ciento del dólar de oro existente. También creía que inflar la moneda era deshonesto, diciendo que «la conveniencia y la justicia exigen una moneda honesta». Vetó el proyecto de ley, pero el Congreso anuló su veto, la única vez que lo hizo durante su presidencia.

La segunda cuestión se refería a los billetes de Estados Unidos (comúnmente llamados billetes verdes), una forma de moneda fiduciaria emitida por primera vez durante el Guerra civil. El gobierno aceptó estos billetes como válidos para el pago de impuestos y aranceles, pero a diferencia de los dólares ordinarios, no se podían canjear en oro. La Ley de Reanudación del Pago de Especies de 1875 requería que el Tesoro reembolsara los billetes verdes pendientes en oro, retirándolos de la circulación y restaurando una única moneda respaldada por oro. Sherman estuvo de acuerdo con la opinión favorable de Hayes sobre la ley y acumuló oro en preparación para el intercambio de billetes verdes por oro. Pero una vez que el público tuvo la confianza de que podían canjear billetes verdes por dinero en metálico, pocos lo hicieron; cuando la ley tomó En 1879, sólo se canjearon $ 130.000 de los $ 346.000.000 en billetes verdes pendientes. Junto con la Ley Bland-Allison, la exitosa reanudación de la moneda produjo un compromiso viable entre los inflacionistas y los hombres de dinero fuerte y, a medida que la economía mundial comenzó a mejorar, la agitación más billetes verdes y monedas de plata se calmaron durante el resto de la presidencia de Hayes.

Foreign policyEdit

La mayoría de los extranjeros de Hayes -preocupaciones políticas involucraban a América Latina. En 1878, luego de la Guerra de Paraguay, arbitró una disputa territorial entre Argentina y Par aguay. Hayes otorgó la tierra en disputa en la región del Gran Chaco a Paraguay, y los paraguayos lo honraron al renombrar una ciudad (Villa Hayes) y un departamento (Presidente Hayes) en su honor.Hayes se preocupó por los planes de Ferdinand de Lesseps, el constructor del Canal de Suez, de construir un canal a través del Istmo de Panamá, entonces parte de Colombia. Preocupado por una repetición del aventurerismo francés en México, Hayes interpretó con firmeza la Doctrina Monroe. En un mensaje al Congreso, Hayes explicó su opinión sobre el canal: «La política de este país es un canal bajo control estadounidense … Estados Unidos no puede consentir la entrega de este control a ninguna potencia europea o combinación de potencias europeas». . «

La frontera mexicana también llamó la atención de Hayes. A lo largo de la década de 1870, las» bandas sin ley «a menudo cruzaron la frontera en redadas en Texas. Tres meses después de asumir el cargo, Hayes otorgó al Ejército el poder de perseguir bandidos, incluso si requería cruzar a territorio mexicano. El presidente mexicano Porfirio Díaz protestó la orden y envió tropas a la frontera. La situación se calmó cuando Díaz y Hayes acordaron perseguir conjuntamente a los bandidos y Hayes aceptó no permitir que los revolucionarios mexicanos levantaran ejércitos en el Estados Unidos. La violencia a lo largo de la frontera disminuyó, y en 1880 Hayes revocó la orden que permitía la persecución en México.

Fuera del hemisferio occidental, la mayor preocupación de Hayes en política exterior se refería a China. En 1868, el Senado había ratificado el Tratado de Burlingame con China, permitiendo un flujo irrestricto de inmigrantes chinos a Estados Unidos. A medida que la economía se agrió después del Pánico de 1873, los inmigrantes chinos fueron acusados en el oeste de Estados Unidos de deprimir los salarios de los trabajadores. Durante la Gran Huelga de Ferrocarriles de 1877, estallaron disturbios contra China en San Francisco, y un tercero, el Trabajador «s Party, formado con énfasis en detener la inmigración china. En respuesta, el Congreso aprobó una Ley de Exclusión de China en 1879, derogando el tratado de 1868. Hayes vetó el proyecto de ley, creyendo que Estados Unidos no debería derogar los tratados sin negociar. El veto obtuvo elogios de los liberales orientales, pero Hayes fue amargamente denunciado en Occidente. En el furor posterior, los demócratas en la Cámara de Representantes intentaron acusarlo, pero fracasaron por poco cuando los republicanos impidieron un quórum al negarse a votar. Después del veto, el subsecretario de Estado Frederick W. Seward sugirió que los países trabajaran juntos para reducir la inmigración, y él y James Burrill Angell negociaron con los chinos para hacerlo. El Congreso aprobó una nueva ley a tal efecto, la Ley de Exclusión China de 1882, después de que Hayes dejó el cargo.

Indian policyEdit

El secretario del Interior, Carl Schurz, llevó a cabo la historia de indio americano de Hayes. política, comenzando por evitar que el Departamento de Guerra se haga cargo de la Oficina de Asuntos Indígenas. Hayes y Schurz llevaron a cabo una política que incluía la asimilación a la cultura blanca, la formación educativa y la división de la tierra indígena en asignaciones familiares individuales. Hayes creía que sus políticas conducirían a la autosuficiencia y la paz entre indios y blancos. El sistema de asignaciones bajo la Ley Dawes, posteriormente firmado por el presidente Cleveland en 1887, fue favorecido por los reformadores liberales en ese momento, incluido Schurz, pero en cambio resultó perjudicial para los indios americanos. Perdieron gran parte de sus tierras a través de la venta de lo que el gobierno clasificó como «tierras excedentes», y más a especuladores blancos sin escrúpulos que intentaron que los indígenas vendieran sus parcelas. Hayes y Schurz reformaron la Oficina de Asuntos Indígenas para reducir el fraude y dieron a los indios la responsabilidad de vigilar sus reservas, pero en general carecían de personal.

Hayes se enfrentó a varios conflictos con tribus indígenas. Los Nez Perce, liderados por el jefe Joseph, comenzaron un levantamiento en junio de 1877 cuando el general de división Oliver O. Howard les ordenó que se mudaran a una reserva. Los hombres de Howard derrotaron a los Nez Perce en la batalla y la tribu comenzó una retirada de 1.700 millas a Canadá. En octubre, después de una batalla decisiva en Bear Paw, Montana, el jefe Joseph se rindió y William T. Sherman ordenó que la tribu fuera transportada a Indian Territorio en Kansas, donde se vieron obligados a permanecer hasta 1885. La guerra de Nez Perce no fue el último conflicto en el oeste, ya que los Bannock se levantaron en la primavera de 1878 en Idaho y asaltaron los asentamientos cercanos antes de ser derrotados por el ejército de Howard en julio. . La guerra con la tribu Ute estalló en Colorado en 1879 cuando algunos Ute asesinaron al agente indio Nathan Meeker, quien había estado intentando convertirlos al cristianismo. La posterior Guerra del Río Blanco terminó cuando Schurz negoció la paz con los Ute e impidió que los colonos blancos se vengasen por la muerte de Meeker.

Hayes también se involucró en la resolución de la mudanza de la tribu Ponca de Nebraska al territorio indio. (actual Oklahoma) debido a un malentendido durante la administración de Grant.Los problemas de la tribu llamaron la atención de Hayes después de que su jefe, Standing Bear, presentó una demanda para impugnar la demanda de Schurz de que se quedaran en el territorio indio. Anulando a Schurz, Hayes estableció una comisión en 1880 que dictaminó que los Ponca eran libres para regresar a su territorio de origen en Nebraska o permanecer en su reserva en Territorio Indio. Los Ponca recibieron una compensación por sus derechos sobre la tierra, que habían sido otorgados previamente a los Sioux. En un mensaje al Congreso en febrero de 1881, Hayes insistió en que » dar a estas personas heridas la medida de reparación que requieren tanto la justicia como la humanidad «.

Great Western Tour de 1880Editar

En 1880, Hayes se embarcó en una gira de 71 días por el oeste americano, convirtiéndose en el segundo presidente en funciones en viajar al oeste de las Montañas Rocosas. (La predicación inmediata de Hayes El sucesor, Ulysses Grant, visitó Utah en 1875.) El grupo de viaje de Hayes incluía a su esposa y William T. Sherman, quienes ayudaron a organizar el viaje. Hayes comenzó su viaje en septiembre de 1880, partiendo de Chicago en el ferrocarril transcontinental. Viajó por todo el continente, llegando finalmente a California, deteniéndose primero en Wyoming y luego en Utah y Nevada, llegando a Sacramento y San Francisco. En tren y diligencia, el grupo viajó al norte de Oregón, llegó a Portland y de allí a Vancouver, Washington. Viajando en barco de vapor, visitaron Seattle y luego regresaron a San Francisco. Luego, Hayes realizó una gira por varios estados del suroeste antes de regresar a Ohio en noviembre, a tiempo para emitir un voto en las elecciones presidenciales de 1880.

La Casa Blanca de HayesEdit

Hayes y su esposa Lucy fueron conocida por su política de mantener una Casa Blanca libre de alcohol, lo que dio lugar a su apodo de «Lemonade Lucy». La primera recepción en la Casa Blanca de Hayes incluyó vino, pero Hayes estaba consternada por el comportamiento ebrio en las recepciones organizadas por embajadores en Washington, lo que llevó a que siguiera las tendencias de temperancia de su esposa. No se volvió a servir alcohol en la Casa Blanca de Hayes. Los críticos acusaron a Hayes de parsimonia, pero Hayes gastó más dinero (que salió de su presupuesto personal) después de la prohibición, ordenando que cualquier ahorro de eliminar el alcohol se usara en entretenimiento más lujoso. Su política de templanza también pagó dividendos políticos, fortaleciendo su apoyo entre los ministros protestantes. Aunque el secretario Evarts bromeó diciendo que en las cenas de la Casa Blanca «el agua fluía como el vino», la política fue un éxito para convencer a los prohibicionistas de votar por los republicanos.

Administración y GabineteEdit

Nombramientos judicialesEditar

Hayes nombró dos jueces asociados a la Corte Suprema. La primera vacante se produjo cuando David Davis renunció para ingresar al Senado durante la controversia electoral de 1876. Al asumir el cargo, Hayes nombró a John Marshall Harlan para el asiento. Ex candidato a gobernador de Kentucky, Harlan había sido director de campaña de Benjamin Bristow en la convención republicana de 1876, y Hayes lo había considerado anteriormente como fiscal general. Hayes presentó la nominación en octubre de 1877, pero despertó cierta disidencia en el Senado porque de la limitada experiencia de Harlan en cargos públicos. No obstante, Harlan fue confirmado y sirvió en la corte durante 34 años, votando (generalmente en minoría) a favor de la aplicación agresiva de las leyes de derechos civiles. En 1880, quedó vacante un segundo escaño tras la dimisión del juez William Strong. Hayes nominó a William Burnham Woods, un juez de la corte de circuito republicano de Alabama. Woods sirvió seis años en la Corte, lo que finalmente demostró una decepción para Hayes al interpretar la Constitución de una manera más similar a la de los demócratas del sur que a las preferencias de Hayes.

Hayes intentó sin éxito llenar una tercera vacante en 1881. El juez Noah Haynes Swayne renunció con la expectativa de que Hayes ocuparía su asiento nombrando a Stanley Matthews, un amigo de ambos hombres. Muchos senadores se opusieron al nombramiento, creyendo que Matthews estaba demasiado cerca de los intereses corporativos y ferroviarios, especialmente los de Jay Gould, y el Senado aplazó la sesión sin votar sobre la nominación. Al año siguiente, cuando James A. Garfield entró en la Casa Blanca, volvió a presentar la nominación de Matthews al Senado, que esta vez confirmó a Matthews por un voto, 24 a 23. Matthews sirvió durante ocho años hasta su muerte en 1889. Su opinión en Yick Wo v. Hopkins en 1886 avanzó su punto de vista y el de Hayes sobre la protección de los derechos de las minorías étnicas.