Biroul Federal de Investigații

Context

În 1896 a fost înființat Biroul Național de Identificare Penală, care furniza agențiilor din întreaga țară informații pentru identificarea infractorilor cunoscuți. Asasinarea președintelui William McKinley din 1901 a creat percepția că Statele Unite erau amenințate de anarhiști. Departamentele Justiției și Muncii țineau evidențe despre anarhiști de ani de zile, dar președintele Theodore Roosevelt dorea mai multă putere pentru a le monitoriza.

Departamentul Justiției fusese însărcinat cu reglementarea comerțului interstatal încă din 1887, deși a lipsit personalul pentru a face acest lucru. Făcuse mici eforturi pentru a-și ameliora lipsa de personal până la scandalul fraudelor funciare din Oregon la începutul secolului al XX-lea. Președintele Roosevelt l-a însărcinat pe procurorul general Charles Bonaparte să organizeze un serviciu de anchetă autonom care să raporteze doar procurorului general.

Bonaparte a contactat alte agenții, inclusiv Serviciul secret american, pentru personal, în special pentru anchetatori. La 27 mai 1908, Congresul a interzis această utilizare a angajaților Trezoreriei de către Departamentul Justiției, invocând temerile că noua agenție va servi drept departament secret de poliție. Din nou, la îndemnul lui Roosevelt, Bonaparte s-a mutat pentru a organiza un Birou oficial de investigații, care avea apoi propriul personal de agenți speciali.

Crearea BOI

Biroul de investigații ( BOI) a fost creat la 26 iulie 1908. Procurorul general Bonaparte, folosind fondurile de cheltuieli ale Departamentului Justiției, a angajat treizeci și patru de persoane, inclusiv câțiva veterani ai Serviciului Secret, pentru a lucra pentru o nouă agenție de anchetă. Primul său „șef” ( titlul este acum „Director”) a fost Stanley Finch. Bonaparte a notificat Congresului aceste acțiuni în decembrie 1908.

Prima sarcină oficială a biroului a fost vizitarea și efectuarea de anchete asupra caselor de prostituție în pregătirea aplicării „White Slave Traffic Act” sau Mann Act, adoptată la 25 iunie 1910. În 1932, biroul a fost redenumit Biroul de Investigații al Statelor Unite.

Crearea FBI

anul următor, 1933, BOI a fost legat de Biroul Interzicerii și a redenumit Divizia de Investigații (DOI); a devenit un serviciu independent în cadrul Departamentului Justiției în 1935. În același an, numele său a fost schimbat oficial din Divizia de Investigații în Biroul Federal de Investigații (FBI).

J. Edgar Hoover în calitate de director FBI

J. Edgar Hoover a ocupat funcția de director al FBI din 1924 până în 1972, timp de 48 de ani împreună cu BOI, DOI și FBI. El a fost în principal responsabil pentru crearea Laboratorului de detectare a criminalității științifice sau a Laboratorului FBI, care a fost deschis oficial în 1932, ca parte a activității sale de profesionalizare a investigațiilor guvernului. Hoover a fost implicat în mod substanțial în majoritatea cazurilor și proiectelor majore pe care FBI le-a gestionat în timpul mandatului său. Dar, după cum este detaliat mai jos, el s-a dovedit a fi un mandat extrem de controversat în calitate de director al biroului, în special în ultimii ani. După moartea lui Hoover, Congresul a adoptat o legislație care a limitat mandatul viitorilor directori FBI la zece ani.

Investigațiile timpurii ale omicidiei noii agenții au inclus crimele indiene Osage. În timpul „Războiului împotriva criminalității” din Anii 1930, agenții FBI au reținut sau au ucis un număr de criminali notorii care au comis răpiri, jafuri și crime în toată țara, inclusiv John Dillinger, „Baby Face” Nelson, Kate „Ma” Barker, Alvin „Creepy” Karpis și George ” Mitraliera „Kelly.

Alte activități din primele decenii s-au concentrat asupra sferei și influenței grupului supremacist alb Ku Klux Klan, un grup cu care FBI a fost dovedit că lucrează în cazul linciului Viola Liuzzo Mai devreme, prin opera lui Edwin Atherton, BOI a pretins că a reținut cu succes o întreagă armată de neorevoluționari mexicani sub conducerea generalului Enrique Estrada la mijlocul anilor 1920, la est de San Diego, California.

oover a început să utilizeze interceptări telefonice în Anii 1920, în timpul interzicerii arestării bootleggerilor. În cazul din 1927, Olmstead împotriva Statelor Unite, în care a fost surprins un buzunar prin atingere telefonică, Curtea Supremă a Statelor Unite a decis că interceptările FBI nu au încălcat al patrulea amendament ca fiind percheziție și confiscare ilegale, atâta timp cât FBI nu a intrat în o persoană este acasă pentru a finaliza interceptarea. După abrogarea interdicției, Congresul a adoptat Legea privind comunicațiile din 1934, care a interzis interceptarea telefonică fără acord, dar a permis erorile. În cazul Nardone împotriva Statelor Unite din 1939, instanța a decis că, datorită legii din 1934, dovezile FBI obținute prin atingerea telefonului erau inadmisibile în instanță. După cazul din 1967 Katz v.Statele Unite au anulat cazul din 1927 care a permis bugging-ul, Congresul a adoptat Omnibus Crime Control Act, permițând autorităților publice să atingă telefoanele în timpul investigațiilor, atâta timp cât au obținut mandate în prealabil.

Securitate națională

ncepând cu anii 1940 și continuând cu anii 1970, biroul a investigat cazuri de spionaj împotriva Statelor Unite și a aliaților săi. Opt agenți naziști care planificaseră operațiuni de sabotaj împotriva țintelor americane au fost arestați și șase au fost executați (Ex parte Quirin) sub sentința lor. Tot în acest timp, un efort comun de rupere a codului SUA / Marea Britanie numit „Proiectul Venona” – cu care FBI a fost puternic implicat – a încălcat codurile de comunicații diplomatice și de informații sovietice, permițând guvernelor SUA și britanice să citească comunicările sovietice. Acest efort a confirmat existența americanilor care lucrează în Statele Unite pentru informații sovietice. Hoover administra acest proiect, dar nu a reușit să anunțe Agenția Centrală de Informații (CIA) până în 1952. Un alt caz notabil a fost arestarea spionului sovietic Rudolf Abel în 1957. Descoperirea spionilor sovietici care operau în SUA i-a permis lui Hoover să urmărească obsesia sa de lungă durată cu amenințarea pe care a perceput-o de la stânga americană, variind de la organizatorii uniunilor Partidului Comunist al Statelor Unite ale Americii (CPUSA) la liberalii americani.

Internarea japoneză americană

În În 1939, Biroul a început să întocmească o listă de detenție cu numele celor care vor fi arestați în caz de război cu națiunile Axei. Majoritatea numelor de pe listă aparțineau liderilor comunității Issei, deoarece ancheta FBI s-a bazat pe un indice de informații navale existent care s-a concentrat asupra japonezilor americani din Hawaii și coasta de vest, dar mulți cetățeni germani și italieni și-au găsit drumul spre Lista indexului FBI. Robert Shivers, șeful biroului din Honolulu, a obținut permisiunea de la Hoover să înceapă reținerea celor de pe listă pe 7 decembrie 1941, în timp ce bombele încă cădeau peste Pearl Harbor. Arestările în masă și perchezițiile în locuințe (în majoritatea cazurilor efectuate fără mandate) au început la câteva ore după atac, iar în următoarele câteva săptămâni peste 5.500 de bărbați Issei au fost luați în custodia FBI. La 19 februarie 1942, președintele Franklin Roosevelt a emis Ordinul executiv 9066, autorizând scoaterea japonezilor americani de pe coasta de vest. Directorul FBI Hoover s-a opus eliminării în masă și închiderii ulterioare a japonezilor americani autorizați conform Ordinului Executiv 9066, dar Roosevelt a prevalat. Marea majoritate a mers împreună cu ordinele de excludere ulterioare, dar într-o mână de cazuri în care japonezii americani au refuzat să respecte noile reglementări militare, agenții FBI s-au ocupat de arestările lor. Biroul a continuat supravegherea americanilor japonezi pe tot parcursul războiului, efectuând verificări de antecedente asupra solicitanților de relocare în afara taberei și intrând în lagăre (de obicei fără permisiunea oficialilor Autorității de Relocare a Războiului) și îngrijirea informatorilor pentru a monitoriza disidenții și „tulburătorii”. După război, FBI a fost însărcinat să protejeze japonezii americani care se întorc de atacurile comunităților albe ostile.

Programul sexual deviază

Potrivit lui Douglas M. Charles, sexul FBI „s” programul „deviază” a început la 10 aprilie 1950, când J. Edgar Hoover a transmis Casei Albe, Comisiei pentru Serviciul Public din SUA și filialelor serviciilor armate o listă cu 393 de presupuși angajați federali care ar fi fost arestați la Washington, DC, din 1947, sub acuzația de „nereguli sexuale”. La 20 iunie 1951, Hoover a extins programul prin emiterea unei note care stabilește o „politică uniformă pentru gestionarea numărului tot mai mare de rapoarte și acuzații privind angajații prezenți și anteriori ai Guvernul Statelor Unite, care se afirmă că este deviat de la sex. „Programul a fost extins pentru a include locuri de muncă non-guvernamentale. Potrivit lui Athan Theoharis,” În 1951 el a instituit unilateral un program Sex Deviates pentru a elimina presupușii homosexuali de orice poziție în guvernul federal vernment, de la cel mai josnic funcționar la poziția mai puternică a asistentului casei albe. „La 27 mai 1953, a intrat în vigoare Ordinul executiv 10450. Programul a fost extins și mai mult prin acest ordin executiv, făcând ilegală toată angajarea federală a homosexualilor. La 8 iulie 1953, FBI a transmis Comisiei din Serviciul Public din S.U.A. informații din programul sex deviază. În 1977–1978, 300.000 de pagini, colectate între 1930 și mijlocul anilor 1970, în cadrul programului de deviere sexuală au fost distruse de oficialii FBI.

Mișcarea pentru drepturile civile

În anii 1950 și 1960 , Oficialii FBI au devenit din ce în ce mai preocupați de influența liderilor drepturilor civile, despre care credeau că fie aveau legături comuniste, fie erau influențați în mod nejustificat de comuniști sau de „colegi de călătorie”. În 1956, de exemplu, Hoover a trimis o scrisoare deschisă denunțând dr. T. R. M.Howard, un lider al drepturilor civile, chirurg și antreprenor bogat din Mississippi, care criticase inacțiunea FBI în rezolvarea recentelor crime ale lui George W. Lee, Emmett Till și a altor negri din sud. FBI a efectuat o supraveghere internă controversată într-o operațiune pe care a numit-o COINTELPRO, din „COunter-INTELligence PROgram”. A fost să investigheze și să perturbe activitățile organizațiilor politice disidente din Statele Unite, inclusiv organizațiile militante și non-violente. Printre obiectivele sale s-a numărat Conferința de conducere a creștinilor sudici, o organizație de conducere a drepturilor civile a cărei conducere a clerului a inclus Rev. Dr. Martin Luther King Jr., care este abordată mai detaliat mai jos.

FBI-ul îl investiga frecvent pe King . La mijlocul anilor 1960, King a început să critice Biroul pentru că nu acordă suficientă atenție utilizării terorismului de către supremații albi. Hoover a răspuns numindu-l public pe King cel mai „mincinos notoriu” din Statele Unite. În memoriile sale din 1991, jurnalistul Washington Post, Carl Rowan, a afirmat că FBI i-a trimis cel puțin o scrisoare anonimă lui King, încurajându-l să se sinucidă. Istoricul Taylor Branch documentează un „pachet de sinucidere” anonim din noiembrie 1964, trimis de Birou, care combina o scrisoare către liderul drepturilor civile în care îi spunea „Ai terminat. Există o singură ieșire pentru tine”. cu înregistrări audio ale indiscrețiilor sexuale ale lui King.

În martie 1971, biroul rezidențial al unui agent FBI din Media, Pennsylvania a fost jefuit de un grup care se numea Comisia pentru cetățeni pentru investigarea FBI. Au fost luate și distribuite numeroase dosare către o serie de ziare, inclusiv The Harvard Crimson. Dosarele detaliază programul extins al FBI COINTELPRO, care a inclus investigații asupra vieților cetățenilor obișnuiți – inclusiv un grup de studenți negri la un colegiu militar din Pennsylvania și fiica congresmanului Henry S. Reuss din Wisconsin. Țara a fost „zguduită” de dezvăluiri, care includeau asasinarea unor activiști politici, iar acțiunile au fost denunțate de membri ai Congresului, inclusiv liderul majorității Camerei, Hale Boggs. Telefoanele unor membri ai Congresului, inclusiv Boggs, ar fi fost interceptate.

Asasinarea lui Kennedy

Când președintele John F. Kennedy a fost împușcat și ucis, jurisdicția a revenit departamentelor de poliție locale până când președintele Lyndon B. Johnson a ordonat FBI-ului să preia ancheta. Pentru a asigura claritatea cu privire la responsabilitatea pentru investigarea omuciderilor oficialilor federali, Congresul a adoptat o lege care includea investigații privind astfel de decese ale oficialilor federali, în special prin omucidere, în jurisdicția FBI. Această nouă lege a fost adoptată în 1965.

Crima organizată

Ca răspuns la crima organizată, pe 25 august , 1953, FBI a creat Programul Top Hoodlum. Oficiul național a îndrumat birourile de teren să adune informații despre mafioți pe teritoriile lor și să le raporteze în mod regulat la Washington pentru o colecție centralizată de informații despre raketești. După ce a intrat în vigoare Legea cu privire la organizațiile influențate și corupte, sau Legea RICO, FBI a început să investigheze fostele grupuri organizate de interzicere, care deveniseră fronturi pentru criminalitate în marile orașe și orașe mici. Toată munca FBI a fost făcută sub acoperire și din interiorul acestor organizații, folosind dispozițiile prevăzute în Legea RICO. Treptat, agenția a demontat multe dintre grupuri. Deși Hoover a negat inițial existența unui sindicat național al criminalității în Statele Unite, Biroul a efectuat ulterior operațiuni împotriva sindicatelor și familiilor cunoscute ale criminalității organizate, inclusiv a celor conduse de Sam Giancana și John Gotti. Legea RICO este folosită și astăzi pentru toate criminalitățile organizate și pentru orice persoană care ar putea intra sub incidența prevederilor legii.

În 2003, un comitet al Congresului a numit programul informator al criminalității organizate al FBI, unul dintre cele mai mari eșecuri din istoria aplicării legii federale „. FBI-ul a permis ca patru bărbați nevinovați să fie condamnați pentru asasinarea în bandă a lui Edward „Teddy” Deegan din martie 1965, pentru a-l proteja pe Vincent Flemmi, un informator al FBI. Trei dintre bărbați au fost condamnați la moarte (care ulterior a fost redusă la închisoare pe viață), iar al patrulea inculpat a fost condamnat la închisoare pe viață. Doi dintre cei patru bărbați au murit în închisoare după ce au executat aproape 30 de ani, iar alți doi au fost eliberați după ce au executat 32 și 36 de ani. În iulie 2007, judecătoarea districtuală a SUA, Nancy Gertner, din Boston, a constatat că Biroul i-a ajutat pe cei patru bărbați să fie condamnați folosind relatări de martori false date de mafiotul Joseph Barboza. SUA.Guvernul a fost obligat să plătească daune de 100 de milioane de dolari celor patru inculpați.

Echipe speciale FBI

În 1982, FBI a format o unitate de elită pentru a ajuta la problemele care ar putea apărea la Jocurile Olimpice de vară din 1984 care vor avea loc în Los Angeles, în special terorismul și crima majoră. Acesta a fost rezultatul Jocurilor Olimpice de vară din 1972 de la München, Germania, când teroriștii au ucis sportivii israelieni. Numită echipa de salvare a ostaticilor sau HRT, acționează ca o echipă dedicată FBI SWAT care se ocupă în primul rând de scenarii de combatere a terorismului. Spre deosebire de agenții speciali care servesc în echipele locale FBI SWAT, HRT nu efectuează investigații. În schimb, HRT se concentrează exclusiv pe competențe și capacități tactice suplimentare. De asemenea, în 1984 s-a format echipa de analiză și răspuns computerizată, sau CART.

De la sfârșitul anilor 1980 până la începutul anilor 1990, FBI a repartizat mai mult de 300 de agenți din sarcini de contraspionaj străine la infracțiuni violente, și a făcut din criminalitatea violentă a șasea prioritate națională. Cu reduceri la alte departamente bine stabilite și pentru că terorismul nu mai era considerat o amenințare după sfârșitul Războiului Rece, FBI a asistat forțele de poliție locale și de stat în urmărirea fugarilor care trecuseră liniile de stat, ceea ce reprezintă o infracțiune federală. Laboratorul FBI a contribuit la dezvoltarea testării ADN-ului, continuându-și rolul de pionierat în identificare, care a început cu sistemul său de amprentă digitală în 1924.

Eforturi notabile în anii 1990

La 1 mai 1992, personalul FBI SWAT și HRT din județul Los Angeles, California, a ajutat oficialii locali să asigure pacea în zonă în timpul revoltelor din 1992 din Los Angeles. Operatorii de HRT, de exemplu, au petrecut 10 zile conducând patrule montate pe vehicul în Los Angeles, înainte de a se întoarce în Virginia.

Între 1993 și 1996, FBI și-a sporit rolul de combatere a terorismului după primul World Trade Center din 1993 bombardamentul din New York, bombardamentul din Oklahoma City din 1995 și arestarea Unabomber în 1996. Inovația tehnologică și abilitățile analiștilor FBI Laboratory au contribuit la asigurarea faptului că cele trei cazuri au fost urmărite cu succes. Cu toate acestea, investigațiile Departamentului Justiției cu privire la rolurile FBI în incidentele de la Ruby Ridge și Waco s-au dovedit a fi obstrucționate de agenți din cadrul Biroului. În timpul Jocurilor Olimpice de vară din 1996 din Atlanta, Georgia, FBI a fost criticat pentru investigația Centenarului Atentatul la Parcul Olimpic. A soluționat o dispută cu Richard Jewell, care era paznic privat la fața locului, împreună cu unele organizații media, cu privire la scurgerea numelui său în timpul anchetei; acest lucru a condus pe scurt la suspectarea lui în mod greșit bombardamentului.

După ce Congresul a adoptat Legea privind asistența în comunicații pentru aplicarea legii (CALEA, 1994), Legea privind portabilitatea și responsabilitatea asigurărilor de sănătate (HIPAA, 1996) și Legea privind spionajul economic (EEA, 1996) , FBI a urmat exemplul și a suferit o actualizare tehnologică în 1998, la fel cum a făcut-o cu echipa sa CART în 1991. Investigații computerizate și Centrul de evaluare a amenințărilor la infrastructură (CITAC) și National Infrastructure Pro tection Center (NIPC) au fost create pentru a face față creșterii problemelor legate de internet, cum ar fi virușii de computer, viermii și alte programe malware care amenințau operațiunile din SUA. Odată cu aceste evoluții, FBI și-a sporit supravegherea electronică în investigațiile privind siguranța publică și securitatea națională, adaptându-se la progresele în telecomunicații care au schimbat natura acestor probleme.

Atacurile din 11 septembrie

În timpul atacurilor din 11 septembrie 2001 asupra World Trade Center, agentul FBI Leonard W. Hatton Jr. a fost ucis în timpul efortului de salvare în timp ce ajuta personalul de salvare să evacueze ocupanții Turnului de Sud, iar acesta a rămas când acesta s-a prăbușit. La câteva luni după atacuri, directorul FBI, Robert Mueller, care fusese jurat cu o săptămână înainte de atacuri, a cerut re-proiectarea structurii și operațiunilor FBI. El a făcut din combaterea oricărei infracțiuni federale o prioritate majoră, inclusiv prevenirea terorismului, combaterea operațiunilor de informații externe, abordarea amenințărilor la adresa securității cibernetice, a altor infracțiuni de înaltă tehnologie, protejarea drepturilor civile, combaterea corupției publice, a criminalității organizate, a criminalității cu gulere albe și a acțiunilor majore criminalității violente.

În februarie 2001, Robert Hanssen a fost surprins vândând informații guvernului rus. Mai târziu s-a aflat că Hanssen, care ajunsese într-o poziție înaltă în cadrul FBI, vânduse informații încă din 1979.El a pledat vinovat de spionaj și a primit o condamnare pe viață în 2002, dar incidentul i-a determinat pe mulți să pună la îndoială practicile de securitate folosite de FBI. S-a susținut, de asemenea, că Hanssen ar fi putut contribui cu informații care au condus la atacurile din 11 septembrie 2001.

Raportul final al Comisiei din 11 septembrie din 22 iulie 2004 a declarat că FBI și Central Intelligence Agenția (CIA) a fost amândouă parțial vinovată de faptul că nu a urmărit rapoarte de informații care ar fi putut preveni atacurile din 11 septembrie. În cea mai condamnată evaluare a acesteia, raportul a concluzionat că țara „nu a fost bine deservită” de niciuna dintre agenții și a enumerat numeroase recomandări În timp ce FBI a acceptat majoritatea recomandărilor, inclusiv supravegherea de către noul Director al Informațiilor Naționale, unii foști membri ai Comisiei din 11 septembrie au criticat public FBI în octombrie 2005, susținând că se opune oricăror schimbări semnificative. .

La 8 iulie 2007, The Washington Post a publicat fragmente din cartea profesorului UCLA Amy Zegart, „Spying Blind: CIA, FBI și Origins of 11/11. The Post a raportat, din cartea lui Zegart, că documentele guvernamentale au arătat că atât CIA, cât și FBI au ratat 23 de șanse potențiale de a perturba atacurile teroriste din 11 septembrie 2001. Principalele motive ale eșecurilor au fost: culturile agenției rezistente la schimbări și idei noi, stimulente necorespunzătoare pentru promovare și o lipsă de cooperare între FBI, CIA și restul Comunității de Informații din Statele Unite. Cartea a dat vina pe structura descentralizată a FBI, care a împiedicat comunicarea și cooperarea eficientă între diferite birouri ale FBI. . Cartea a sugerat că FBI-ul nu a evoluat într-o agenție eficientă de combatere a terorismului sau de contraspionaj, datorată în mare parte rezistenței culturale adânci înrădăcinate la schimbare. De exemplu, practicile personalului FBI au continuat să trateze tot personalul, în afară de agenții speciali, ca personal de asistență, clasificându-i pe analiștii de informații alături de mecanicii și portarii FBI.

Analiză defectuoasă a glonțului

Pentru peste 40 de ani, laboratorul criminalistic FBI din Quantico a crezut că aliajele de plumb folosite în gloanțe aveau semnături chimice unice. Analiza gloanțele cu scopul de a le potrivi chimic, nu numai cu un singur lot de muniție care iese dintr-o fabrică, dar și la o singură cutie de gloanțe. Academia Națională de Științe a efectuat o analiză independentă de 18 luni a analizei comparative de plumb-glonț. În 2003, Consiliul său Național de Cercetare a publicat un raport ale cărui concluzii au pus sub semnul întrebării 30 de ani de mărturie FBI. a constatat că modelul analitic folosit de FBI pentru interpretarea rezultatelor a fost profund defectuos și concluzia că fragmentele de glonț ar putea fi asortate cu o cutie de muniție a fost atât de exagerată încât a fost înșelătoare în conformitate cu regulile dovezi. Un an mai târziu, FBI a decis să nu mai efectueze analize cu plumb de glonț.

După o investigație de 60 de minute / Washington Post în noiembrie 2007, doi ani mai târziu, Biroul a fost de acord să identifice, să revizuiască și să elibereze toate cazurile pertinente. și notifică procurorii cu privire la cazurile în care a fost depusă o mărturie defectuoasă.