Thomas Jefferson “s Monticello (Português)

A neutralidade diplomática dos Estados Unidos foi testada durante as Guerras Napoleônicas (1803-1815). As nações beligerantes da Grã-Bretanha e da França impuseram restrições comerciais a fim de enfraquecer as economias uma da outra. Essas restrições também interromperam o comércio americano e ameaçaram a neutralidade americana. Com o passar do tempo, o assédio britânico aos navios americanos aumentou. As medidas polêmicas incluíram a impressão britânica de homens americanos e a apreensão de mercadorias americanas. Após o caso Chesapeake em junho de 1807, colocando o navio de guerra britânico Leopard contra a fragata americana Chesapeake, o presidente Thomas Jefferson enfrentou uma decisão sobre a situação em questão. No final das contas, ele escolheu uma opção econômica para fazer valer os direitos americanos: The Embargo Act of 1807.

Impressão

Embora não se restrinja aos governos presidenciais de Jefferson e James Madison, o processo em andamento a impressão dos marinheiros americanos tornou-se uma questão fundamental para os Estados Unidos durante as Guerras Napoleônicas. Depois de testemunhar os horrores da guerra com a França, muitos marinheiros britânicos abandonaram a marinha de Sua Majestade e se alistaram nos fuzileiros navais mercantes americanos. Para resgatar os desertores, “gangues de imprensa” britânicas subiram a bordo de navios americanos. Os britânicos, no entanto, cuidaram de Considere qualquer um que pudesse se passar por um soldado britânico – a menos que o marinheiro pudesse provar sua cidadania americana. Aproximadamente 1.000, dos cerca de 10.000 homens levados de navios americanos, foram comprovados como tendo cidadania britânica.1

James Madison resumiu os pontos de vista contrastantes em uma carta de 1804 para James Monroe:

e consideramos uma bandeira neutra em alto mar como uma proteção para aqueles que navegam sob ela. A Grã-Bretanha, ao contrário, afirma o direito de procurar e apreender seus próprios súditos; e sob essa cobertura, como não pode deixar de acontecer, são frequentemente apreendidos e levados, cidadãos dos Estados Unidos e cidadãos ou súditos de outros países neutros, navegando no alto mar, sob a proteção n da bandeira americana.2

Em janeiro de 1806, o presidente Jefferson entregou uma mensagem ao Congresso sobre a impressão:

Na impressão de nossos marinheiros, nossos protestos nunca foram interrompidos. existia a esperança, em um momento, de um arranjo ao qual poderia ter sido submetido. mas logo passou, & a prática, embora “relaxada às vezes em mares distantes, tem sido constantemente perseguida por aqueles em nossa vizinhança.3

Jefferson As declarações aumentaram o sentimento anti-britânico entre os cidadãos americanos.

Lei de Não Importação

Em 14 de fevereiro de 1806, o Senado dos Estados Unidos enviou ao presidente Jefferson uma resolução que dizia o seguinte:

Resolveu-se que a captura e condenação sob as ordens do governo britânico, e adjudicações de seus tribunais do Almirantado, de navios americanos e suas cargas, sob o pretexto de o fato de estarem empregados em um comércio com os inimigos da Grã-Bretanha, proibido em tempo de paz, é uma agressão não provocada à propriedade dos cidadãos desses Estados Unidos, uma violação de seus direitos neutros e uma usurpação de sua independência nacional.4

Com essas considerações em mente, o Congresso dos Estados Unidos aprovou t A Lei de Não Importação em 18 de abril de 1806. O autor da resolução, Joseph A. Nicholson, um congressista de Maryland, criou uma lista de itens que os Estados Unidos poderiam produzir em casa. Os itens da lista eram aqueles que os americanos não mais importariam da Grã-Bretanha. Como um todo, Jefferson ficou satisfeito com o resultado.5 Em uma carta a Monroe, Jefferson disse que a Câmara dos Representantes nunca esteve “mais solidamente unida em fazer o que acredita ser o melhor para o interesse público” .6 as medidas, no entanto, não foram promulgadas na data inicialmente prevista, 15 de novembro de 1806. A data foi adiada para aguardar os resultados das negociações na Grã-Bretanha.

Tratado de Monroe-Pinkney

Antes da implementação da Lei de Não Importação, James Monroe e William Pinkney foram instruídos pelo presidente Jefferson a negociar com a Grã-Bretanha na esperança de pôr fim pacificamente ao assédio aos navios e marinheiros americanos.7 Após meses de negociações, um tratado foi finalizado em dezembro de 1806 e “definiu direitos neutros e beligerantes em tempo de guerra e estabeleceu termos de comércio entre os Estados Unidos e o Império Britânico” .8 O tratado, entretanto, não incluía cláusulas relativas à impressão dos cidadãos americanos. Jefferson e seus assessores concordaram antes de o tratado ser recebido que, se o tratado não incluísse cláusulas para impedir a impressão dos americanos, o presidente não o encaminharia ao Congresso para ratificação.Em uma carta a Monroe, defendendo suas ações, Jefferson escreveu:

e imediatamente declarado em conversa com os membros da legislatura & outros, que por carta recebida em janeiro, perceberam que nossos ministros poderiam assinar um tratado que não previa satisfatoriamente a impressão de nossos marinheiros, tínhamos, no dia 3. de fev. informou que caso pudesse ter sido encaminhado, não poderia ser ratificado, & recomendando, portanto, que retomem as negociações para a inserção de um artigo nesse sentido, que nós deve manter o tratado em suspenso até que possamos aprender com você, o resultado de nossas instruções que provavelmente não seria até o verão, & então decidir sobre a questão de convocar o Senado.9

Os oponentes de Jefferson posteriormente criticaram suas ações. Um artigo no início de 1812 no Alexandria Gazette afirmou: “… a rejeição desse tratado, a responsabilidade de tal ato que o Sr. Jefferson assumiu com ousadia, foi a fonte fecunda de todos os males de que temos sofrido embargos e atos de não importação e podem em breve sofrer com a guerra. “10

O caso Chesapeake

Com o passar do tempo, a tensão entre a Grã-Bretanha e os Estados Unidos aumentou. Em fevereiro de 1807, foi relatado que três homens a bordo do H.M.S. Melampus escapou e se juntou às fileiras dos EUA Chesapeake. O British Council pediu o retorno dos homens, mas o pedido foi negado. Uma investigação foi solicitada pelo secretário Madison e o secretário da Marinha posteriormente relatou que os três homens em questão eram cidadãos americanos. Tanto John Strahan (ou Stachan) quanto William Ware eram de Maryland, enquanto Daniel Martin morava em Massachusetts.11 De acordo com o relatório, esses três homens já haviam ficado impressionados com os britânicos, apesar de sua cidadania americana; portanto, eles não eram considerados desertores. Nesse ínterim, o vice-almirante britânico, George Cranfield, emitiu uma ordem aos capitães e comandantes de todos os navios britânicos ao longo da costa americana. A ordem afirmava que muitos súditos britânicos haviam desertado e agora estavam a bordo dos EUA Chesapeake. Portanto, se algum navio encontrasse o Chesapeake, o capitão deveria ser mostrado a ordem e o navio deveria ser revistado por desertores britânicos.

A bordo do Chesapeake, o capitão James Barron estava se preparando para navegar para o Mediterrâneo. Em 22 de junho de 1807, o Chesapeake e o H.M.S. Leopardo se cruzou. O Chesapeake parou ao lado do Leopard para permitir o embarque do mensageiro britânico. O mensageiro recitou a proclamação dada a ele por seus superiores. O capitão Barron recusou-se a permitir que os britânicos revistassem seu navio. O capitão deixou claro que não havia tais homens a bordo do navio. Pouco depois, o Leopard atirou contra o Chesapeake em retaliação. Aproximadamente vinte minutos depois, o navio americano rendeu-se às exigências britânicas. A bordo do Chesapeake, os britânicos analisaram a convocação e tiraram os três homens em questão do navio, bem como John Wilson (também conhecido como Jenkin Ratford), que era um desertor comprovado. Além dos quatro homens retirados do navio, três marinheiros foram mortos, oito ficaram gravemente feridos e outros dez sofreram ferimentos sem risco de vida.

A soberania americana foi claramente violada pelos britânicos. Os homens a bordo do Leopard usaram a força, dispararam contra a bandeira americana e destruíram vidas e propriedades americanas. Em sua sétima mensagem anual ao Congresso, o presidente Jefferson afirmou que “esses agravos necessariamente levam à política de nunca admitir um navio armado em nossos portos, ou de manter em cada porto uma força armada que possa restringir a obediência às leis, & proteja a vida e a propriedade de nossos cidadãos contra seus hóspedes armados. “12

O público americano ficou indignado com as ações da Grã-Bretanha, e Jefferson e seu gabinete agora precisava encontrar uma resposta razoável às ações britânicas. Conforme a notícia se espalhou sobre o incidente, Jefferson observou que “este país nunca esteve em tal estado de excitação desde a Batalha de Lexington.” 13 Para resolver imediatamente a questão, a milícia da Virgínia recebeu ordens de capturar o navio britânico. Depois que o navio foi capturado, como um sinal de boa vontade, Jefferson permitiu que os marinheiros britânicos retornassem à Grã-Bretanha e reuniu os membros de seu gabinete para discutir o assunto.14

Jefferson, entretanto, não convocou o Congresso . As razões para esta decisão foram várias. Em primeiro lugar, Jefferson queria que os ânimos esfriassem e esperasse por uma resposta e um pedido de desculpas do governo britânico. Em segundo lugar, ele queria dar tempo suficiente para que os militares se preparassem em caso de um possível conflito armado e para que os navios fora das águas americanas voltassem para casa.Finalmente, ele não desejava convocar novamente o Congresso porque temia que fosse automaticamente interpretado como um apelo à guerra.15 Jefferson mais tarde ordenou que os navios britânicos deixassem as águas americanas, dizendo: “se realmente desembarcarem, devem ser capturados ou destruídos se não puderem ser capturados, porque pretendemos fazer cumprir a Proclamação com rigor …. “16

Embargo de 1807

Pouco depois do Caso Chesapeake, Thomas Jefferson recebeu uma carta de seu amigo John Page em Richmond em 12 de julho de 1807, citando os muitos cidadãos que insistiam que “… um embargo imediato é necessário … para recuperar nossa honra perdida, & para traga o rei louco de volta aos seus sentidos. “17 Embora Jefferson não se opusesse totalmente a um embargo, ele queria dar tempo suficiente para que os navios da marinha americana retornassem aos Estados Unidos.

A impressão continuava e os britânicos não deram nenhum sinal de querer melhorar as relações entre as duas nações. Quando James Madison atualizou o Congresso dos Estados Unidos sobre as estatísticas de impressão no início de 1808, ele relatou: “Pelas declarações no escritório, parece que 4228 marinheiros americanos foram convocados para o serviço britânico desde o início da guerra, e que 936 de este número havia sido dispensado deixando naquele serviço 3292. “18

Em 15 de dezembro de 1807, Jefferson ligou para os membros de seu gabinete para discutir a próxima fase da reconciliação.19 Pouco depois, o presidente recebeu notícias da Europa de que não decidiu a favor de um acordo. Na verdade, a Inglaterra lançou uma proclamação real que prometia mais impressões. Além disso, Napoleão tinha a total intenção de sujeitar o transporte marítimo dos EUA ao Decreto de Berlim, um ato criado em resposta a um bloqueio britânico à França.20 A situação na Europa não dava sinais de melhora. O governo Jefferson precisava responder.

No início de dezembro de 1807, o debate sobre um embargo estava esquentando no Congresso. Duas figuras-chave contra a medida foram o governador de Massachusetts, James Sullivan, e o secretário do Tesouro, Albert Gallatin. Os constituintes de Sullivan seriam muito afetados pela medida, uma vez que a maior parte do transporte marítimo comercial americano estava baseado em seu estado. O secretário Gallatin, por outro lado, enfrentou o problema de fazer cumprir a medida.21 Gallatin sugeriu em vez de alterar a presente Lei de Não Importação de impor um embargo total. Em uma carta a Jefferson, Gallatin argumentou: “Em todos os pontos de vista, privações, sofrimentos, receitas, efeito sobre o inimigo, política interna & c. , Prefiro a guerra a um embargo permanente. “22 Jefferson, no entanto, não se comoveu com os argumentos contra o embargo e não viu os benefícios de uma política econômica restritiva como a Lei de Não Importação. Ele fez os seguintes comentários perante o Congresso em dezembro 17 de 1807:

Ao Senado & Câmara dos Representantes dos Estados Unidos As comunicações agora feitas, mostrando o & perigos crescentes com os quais nossos navios, nossos marinheiros e mercadorias estão ameaçadas, em alto mar & em outros lugares, pelas potências beligerantes da Europa, e sendo da maior importância manter em segurança esses recursos essenciais, considero meu dever recomendar o assunto à consideração do Congresso, que sem dúvida perceberá todas as vantagens que se podem esperar de uma inibição da saída de nossos navios dos portos dos Estados Unidos. Sua sabedoria também verá a necessidade de fazer todos os preparativos para quaisquer eventos que possam surgir da crise atual.23

Quatro dias depois, o Congresso dos Estados Unidos aprovou a Lei do Embargo de 1807, tornando obsoleta a Lei de Não Importação.

Querendo manter a paz pelo maior tempo possível, Jefferson apoiou a Lei do Embargo. Algumas mudanças na lei eram necessárias, no entanto, e o Congresso tratou dessas mudanças aprovando as leis “suplementares”, “adicionais” e “obrigatórias” em 1807 e 1808.24 A lei suplementar exigia “… títulos de navios no comércio costeiro , e também daqueles que se dedicam à pesca e caça às baleias. ” A lei adicional “tornou o sistema mais rígido, exigindo obrigações para embarcações estrangeiras envolvidas no comércio costeiro; e, o que era mais significativo, proibia a exportação de mercadorias de qualquer tipo tanto por terra quanto por mar”. 25 Porque o embargo havia motivado um aumento no contrabando, o ato de fiscalização permitiu que as autoridades portuárias apreendessem cargas se houvesse qualquer suspeita de violação do embargo, e o próprio presidente tinha poderes para usar o Exército ou a Marinha para fiscalização adicional.

Revogação da Lei do Embargo

Embora o embargo tenha sido bem-sucedido na prevenção da guerra, suas consequências negativas forçaram o presidente Jefferson e o Congresso a considerar a revogação da medida. A economia americana estava sofrendo e a opinião pública americana se voltou contra o embargo.Além disso, as mercadorias continuaram a chegar à Grã-Bretanha por meio de remessas ilegais e o comércio britânico não estava sofrendo tanto quanto os criadores do embargo pretendiam.26 Houve um efeito inicial sobre o preço das mercadorias na Grã-Bretanha, mas os britânicos rapidamente se adaptaram às mudanças preços e complementou seu comércio norte-americano reduzido com o comércio sul-americano.27 Os itens que não podiam ser substituídos por outros parceiros comerciais não eram bens vitais para a sobrevivência do país. O outro país em questão, a França, quase parecia saudar o embargo americano porque apoiava o Sistema Continental de Napoleão.28

O Comitê de Relações Exteriores da Câmara, chefiado por George Washington Cabell do Tennessee, estava encarregado de redigindo um relatório dando uma visão geral das relações dos Estados Unidos com a Grã-Bretanha e a França, bem como sugestões de políticas, no final de 1808. O comitê apresentou três resoluções diferentes. A primeira era conceder “revogação parcial com submissão”. era impor uma lei de não importação à França. A terceira era começar os preparativos militares. Jefferson deixou a decisão para o Congresso e pediu aos congressistas que honrassem o relatório apresentado pelo comitê de Cabell.29

Depois de um longo debate, o comitê recomendou que o melhor curso de ação era a substituição do embargo por um ato de não-intercurso renovado. De acordo com a lei proposta, todos os países, exceto Grã-Bretanha e França, seriam retirados do embargo. Ao mesmo tempo, os navios franceses e britânicos seriam banidos das águas americanas.30

Jefferson assinou o Non-Intercourse Act em 1º de março de 1809, três dias antes de deixar o cargo.31

Fontes adicionais

• O autor e palestrante Jim Sofka examina o Embargo de Jefferson em 200, arquivos de áudio de uma palestra de 27 de novembro de 2007 no Robert H. Smith International Center for Jefferson Studies.
• Procure outras fontes sobre Jefferson e o embargo no Portal Thomas Jefferson.

• 1. Thomas H. Johnson e Harvey Wish, Oxford Companion to American History (New York: Oxford University Press, 1966), 404.
• 2. Madison to Monroe, 5 de fevereiro de 1804, em The Papers of James Madison, Secretary of State Series, ed. Mary A. Hackett et al. (Charlottesville: University of Virginia Press, 2002), 6: 282-308. Transcrição disponível em Founders Online.
• 3. Jefferson para o Congresso dos Estados Unidos, 17 de janeiro de 1806, Arquivos Nacionais dos EUA e Administração de Registros , Registros Legislativos da Câmara dos Representantes. Transcrição disponível em Founders Online.
• 4. Senado dos Estados Unidos para Jefferson, 14 de fevereiro de 1806, Thomas Jefferson Papers, Biblioteca do Congresso. Transcrição disponível em Founders Online.
• 5. Malone, Jefferson, 5:95.
• 6. Jefferson para Monroe, 18 de março de 1806, Thomas Jefferson Papers, Biblioteca do Congresso. Transcrição disponível em Founders Online.
• 7. Jefferson para Monroe, 4 de maio de 1806, Thomas Jefferson Papers, Biblioteca do Congresso. Transcrição disponível em Founders Online.
• 8. Donald Hickey, “The Monroe-Pinkney Treaty of 1806: A Reappraisal,” William and Mary Quarterly vol. 44, não. 1 (1987): 66.
• 9. Jefferson para Monroe, 21 de março de 1807, Thomas Jefferson Papers, Biblioteca do Congresso. Transcrição disponível em Founders Online.
• 10. Alexandria Gazette, Commercial and Political, 31 de janeiro de 1812, citado em Hickey, “The Monroe-Pinkney Treaty,” 66.
• 11. Malone, Jefferson, vol. 5.
• 12. Jefferson para o Congresso dos Estados Unidos, 27 de outubro de 1807, Administração de Arquivos e Registros Nacionais dos EUA, Registros do Senado dos EUA. Transcrição disponível em Founders Online.
• 13. Jefferson para James Bowdoin, 10 de julho de 1807, em Ford, 9: 105. Transcrição disponível em Founders Online.
• 14. Reginald C. Stuart, The Half-Way Pacifist: Thomas Jefferson “s View of War (Toronto: University of Toronto Press, 1978), 44.
• 15. Stuart, The Half-Way Pacifist, 44.
• 16. Jefferson para William H. Cabell, 7 de setembro de 1807, em L & B, 11: 364. Transcrição disponível em Founders Online.
• 17. Página para Jefferson, 12 de julho de 1807, Thomas Jefferson Papers, Biblioteca do Congresso. Transcrição disponível em Founders Online.
• 18. Madison to Jefferson, 29 de fevereiro de 1808, US National Archives and Records Administration, Records of the US Senate. Transcrição disponível em Founders Online.
• 19. Louis Martin Sears, Jefferson and the Embargo (Durham : Duke University Press, 1927).
• 20. Burton Spivak, Jefferson “s English Crisis: Commerce, Embargo and the Republican Revolution (Charlottesville: University Press of Virginia, 1979).
• 21. Sears, Jefferson e a Emba rgo, 58.
• 22. Gallatin para Jefferson, 18 de dezembro de 1807, Thomas Jefferson Papers, Biblioteca do Congresso. Transcrição disponível em Founders Online.
• 23. Jefferson para o Congresso, 17 de dezembro de 1807, em Ford, 9: 170.Transcrição disponível em Founders Online.
• 24. Malone, Jefferson, 5: 562.
• 25. Malone, Jefferson, 5: 563.
• 26. Spivak , Jefferson “s English Crisis, 198.
• 27. Stuart, The Half-Way Pacifist, 48.
• 28. Stuart, The Half-Way Pacifist, 49.
• 29. Spivak, Jefferson “s English Crisis, 180.
• 30. Spivak, Jefferson” s English Crisis, 193.
• 31. Stuart, The Half-Way Pacifista, 48.