Política da Arábia Saudita

O governo da Arábia Saudita é liderado pelo monarca, Rei Salman, que subiu ao trono em 23 de janeiro de 2015. Não são permitidos partidos políticos ou eleições nacionais, e de acordo com O Índice de Democracia de 2010 do The Economist, o governo saudita foi o sétimo regime mais autoritário entre os 167 países avaliados. O governo é dominado pela família real.

The KingEdit

A Lei Básica especifica que o rei deve ser escolhido entre os filhos do primeiro rei, Abdul Aziz Al Saud, e seus descendentes masculinos, sujeito à aprovação subsequente dos líderes (os ulama ). Em 2007, um “Conselho de Lealdade” foi criado, compreendendo os filhos sobreviventes do Rei Abdulaziz e um filho de cada um de seus filhos falecidos, para determinar quem será o herdeiro aparente (o Príncipe Herdeiro) após a morte do herdeiro anterior aparente ou acede ao trono. O príncipe Mohammad bin Salman é o atual príncipe herdeiro e é amplamente considerado como o governante de fato do país.

O rei combina funções legislativas, executivas e judiciais e os decretos reais formam a base da legislação do país. O rei também é o primeiro-ministro e preside o Conselho de Ministros (Majlis al-Wuzarāʾ), que compreende o primeiro e o segundo vice-primeiros-ministros (geralmente o primeiro e o segundo na linha do trono, respectivamente), 23 ministros com pasta, e cinco ministros de estado. O rei faz nomeações e demissões do Conselho, que é responsável por assuntos executivos e administrativos como política externa e interna, defesa, finanças, saúde e educação, administrados por várias agências separadas. Há também uma Assembleia Consultiva de 150 membros, nomeados pelo Rei, que pode propor legislação ao Rei mas não tem poderes legislativos próprios, incluindo nenhuma função na formação do orçamento. O orçamento do governo em si não é totalmente divulgado ao público. “Totalmente 40%” … é rotulado como “Outros setores” (incluindo defesa, segurança, inteligência, investimento direto das receitas do reino fora do país e quanto vai diretamente para a família real).

Embora, em teoria, o país seja uma monarquia absoluta, na prática as principais decisões políticas são feitas fora dessas estruturas governamentais formais e não apenas pelo rei. As decisões são tomadas estabelecendo um consenso dentro da família real (incluindo os numerosos descendentes dos fundador do reino, o rei Abdulaziz). Além disso, são consideradas as opiniões de membros importantes da sociedade saudita, incluindo os ulama (estudiosos religiosos), líderes xeques tribais e chefes de famílias comerciais proeminentes.

Como uma monarquia absoluta, a personalidade e as capacidades dos O monarca reinante influencia a política e as políticas nacionais do país. O rei Saud (1953-1964) foi considerado incompetente e extravagante e seu reinado levou a uma crise econômica e política que resultou em sua abdicação forçada. Rei Faisal (1964-1975) foi um “modernista” que favoreceu o progresso econômico, tecnológico e governamental, mas também foi política e religiosamente conservador. Ele dirigiu o rápido desenvolvimento econômico e burocrático do país no início dos anos 1970, mas também fez concessões ao estabelecimento religioso e abandonou os planos de ampliar a participação política. O rei Khalid (1975-1982) deixou o governo em grande parte para seu príncipe herdeiro, Fahd, que o sucedeu como rei (1982-2005). O príncipe Fahd foi um administrador talentoso que iniciou um desenvolvimento industrial significativo no Reino. Ele foi considerado por muitos como o “pai da modernização do país”. No entanto, durante os últimos 10 anos de seu reinado, problemas de saúde o impediram de funcionar plenamente. Na ausência de um rei que pudesse fornecer uma liderança central forte, a estrutura do estado começou a se fragmentar e o país estagnou. O rei Abdullah, que subiu ao trono em 2005, era visto como um reformador e introduziu reformas econômicas (desregulamentação limitada, incentivo ao investimento estrangeiro e privatização) e fez mudanças modernizadoras no judiciário e nos ministérios do governo.

Royal familyEdit

A família real domina o sistema político. O grande número da família permite que ela ocupe a maioria dos cargos importantes do reino e tenha um envolvimento e presença em todos os níveis de governo. O número de príncipes é estimado em qualquer coisa a partir de 7.000, com a maior parte do poder e influência exercida pelos cerca de 200 descendentes do rei Abdulaziz. Os principais ministérios foram historicamente reservados para a família real, assim como os treze governadores regionais.Com o grande número de membros da família procurando empregos bem remunerados, os críticos reclamam que mesmo os empregos de “gerenciamento intermediário” no Reino estão fora do alcance de sauditas não-reais, limitando a mobilidade ascendente e o incentivo para que os plebeus se sobressaiam.

A única exceção a esta regra foi Khaled al-Tuwaijri, Secretário-Geral da Corte e eminência grise do rei Abdullah. Ele era um plebeu e imensamente poderoso, o que significava que era desprezado pela maioria da realeza, especialmente os Sideris, que demitiu-o assim que o velho rei morreu.

As nomeações políticas e governamentais de longo prazo resultam na criação de “feudos de poder” para príncipes seniores. Os exemplos incluem: Rei Abdullah, que era o comandante da Guarda Nacional de 1963 a 2010, quando então nomeou seu filho para substituí-lo; o príncipe Sultão, foi Ministro da Defesa e Aviação de 1962 a 2011; o Príncipe Nayef foi o Ministro do Interior de 1975 até sua morte em 2012; O Príncipe Saud foi Ministro dos Negócios Estrangeiros de 1975 a j apenas antes de sua morte em 2015; e o rei Salman, foi governador da região de Riade de 1962 a 2011.

Na ausência de eleições nacionais e partidos políticos, a política na Arábia Saudita ocorre em duas arenas distintas: dentro da família real, o Al Saud e entre a família real e o resto da sociedade saudita. A família real é politicamente dividida por facções com base na lealdade do clã, ambições pessoais e diferenças ideológicas. A facção mais poderosa do clã é conhecida como “Sudairi Seven”, composta pelo falecido Rei Fahd e seus irmãos e seus descendentes. As divisões ideológicas incluem questões sobre a velocidade e direção da reforma e se o papel do ulama deve ser aumentado ou reduzido. Também havia divisões dentro da família sobre quem deveria suceder o príncipe Sultan.

Figuras importantes na família real com orientações ideológicas diferentes incluíam o príncipe Nayef, o falecido ministro do Interior, e o príncipe Saud Al-Faisal, o estrangeiro Ministro. O Príncipe Nayef estava pessoalmente comprometido em manter os valores Wahhabi conservadores da Arábia Saudita. Dos príncipes mais antigos, ele era provavelmente o menos confortável com o desejo do rei Abdullah de reforma. Após os ataques de 11 de setembro de 2001 nos Estados Unidos, perpetrados principalmente por cidadãos sauditas, o príncipe Nayef foi fortemente criticado pelos EUA por sua reação. Também foi necessária pressão de dentro da família real para que ele iniciasse uma caça aos militantes islâmicos que haviam atacado alvos ocidentais na Arábia Saudita. Em contraste, o príncipe Saud Al Faisal é um dos maiores defensores das reformas políticas e sociais. Por exemplo, ele (assim como o rei Abdullah) falou a favor das mulheres terem o direito de votar, seguir a carreira que desejam e poder dirigir um carro. As mulheres poderiam votar nas eleições municipais a partir de 2012.BBC

A influência do ulamaEdit

O significado do ulama (o corpo de juristas e líderes religiosos islâmicos) é derivado do papel central da religião na sociedade saudita. Já foi dito que o Islã é mais do que uma religião, é um modo de vida na Arábia Saudita e, como resultado, a influência do ulama é generalizada. A Arábia Saudita é quase única em dar ao ulama um papel direto no governo, sendo o único outro exemplo o Irã. Antes de 1971, um conselho de ulama sênior aconselhando o rei era chefiado pelo Grande Mufti e se reunia informalmente. Naquele ano, o conselho foi formalizado em um Conselho de Estudiosos Seniores, nomeado pelo rei e com salários pagos pelo governo.

Não apenas a sucessão real está sujeita à aprovação dos ulama, mas todos estão novas leis (decretos reais). Os ulama também influenciaram as principais decisões executivas, por exemplo, a imposição do embargo do petróleo em 1973 e o convite de tropas estrangeiras para a Arábia Saudita em 1990. Desempenha um papel importante nos sistemas judiciário e educacional e tem o monopólio de autoridade no esfera da moral religiosa e social.

Na década de 1970, como resultado da riqueza do petróleo e da modernização do país iniciada pelo rei Faisal, mudanças importantes na sociedade saudita estavam em andamento e o poder dos ulama estava em declínio. No entanto, isso mudou após a tomada da Grande Mesquita de Meca em 1979 por radicais islâmicos. A resposta do governo à crise incluiu fortalecer os poderes dos ulama e aumentar seu apoio financeiro: em particular, eles receberam maior controle sobre o sistema educacional e foram autorizados a impor uma observância mais estrita das regras wahhabi de comportamento moral e social. Após sua ascensão ao trono em 2005, o rei Abdullah tomou medidas para controlar os poderes dos ulama, por exemplo, transferindo seu controle sobre a educação das meninas para o Ministério da Educação.

Os ulama foram historicamente liderados pelo Al ash-Sheikh, a principal família religiosa do país.Os Al ash-Sheikh são descendentes de Muhammad ibn Abd al-Wahhab, o fundador do século 18 da forma wahhabi de islamismo sunita que hoje é dominante na Arábia Saudita. A família perde em prestígio apenas para Al Saud (a família real) com quem eles formaram um “pacto de apoio mútuo” e um acordo de divisão de poder há quase 300 anos. O pacto, que persiste até hoje, é baseado na manutenção da autoridade do Al Saud de Al ash-Sheikh em assuntos religiosos e na defesa e propagação da doutrina Wahhabi. Em troca, o Al ash-Sheikh apóia a autoridade política do Al Saud assim, usando sua autoridade religioso-moral para legitimar o governo da família real. Embora o domínio dos ulama por Al ash Sheikh tenha diminuído nas últimas décadas, eles ainda ocupam os cargos religiosos mais importantes e estão intimamente ligados aos Al Saud por um alto grau de casamento misto.

CorruptionEdit

A corrupção é generalizada na Arábia Saudita, mais prevalente na forma de nepotismo, o uso de intermediários, wasta, para fazer negócios também como sistemas de mecenato. O governo saudita e a família real foram frequentemente, e durante muitos anos, acusados de corrupção. Em um país que se diz “pertencer” à família real e leva o seu nome, as linhas entre os bens do Estado e a riqueza pessoal dos príncipes mais antigos são confusas. A corrupção foi descrita como sistêmica e endêmica, e sua existência foi reconhecida e defendida pelo príncipe Bandar bin Sultan (um membro sênior da família real) em uma entrevista em 2001.

Embora as alegações de corrupção tenham sido frequentemente limitado a amplas acusações não documentadas, alegações específicas foram feitas em 2007, quando foi alegado que a empresa britânica de defesa BAE Systems havia pago ao príncipe Bandar US $ 2 bilhões em subornos relacionados ao negócio de armas de Al-Yamamah. O príncipe Bandar negou as acusações. As investigações das autoridades dos Estados Unidos e do Reino Unido resultaram, em 2010, em acordos de barganha com a empresa, pelos quais ela pagou US $ 447 milhões em multas, mas não admitiu suborno. A Transparency International em seu Índice de Percepção de Corrupção anual de 2012 deu à Arábia Saudita uma pontuação de 4,4 (em uma escala de 0 a 10, onde 0 é “altamente corrupto” e 10 é “altamente limpo”).

Em 5 Novembro de 2017 Prisões anticorrupção na Arábia Saudita, 11 príncipes e dezenas de ex-ministros foram detidos em uma nova investigação anticorrupção na Arábia Saudita. Entre os detidos estão o investidor bilionário proeminente Príncipe Al-Waleed bin Talal, o ministro da Guarda Nacional Miteb bin Abdullah e o ministro da Economia e do Planejamento, Adel Fakeih. A linha oficial é que o expurgo foi em resposta a práticas corruptas dos acusados e que o comitê anticorrupção tem o direito de emitir mandados de prisão, impor restrições a viagens e congelar contas bancárias. Também tem competência para investigar finanças e congelar ativos até que os casos sejam decididos. A proclamação real dizia ainda, “devido à propensão de algumas pessoas ao abuso, colocando seus interesses acima do interesse público e roubando fundos públicos”.

Em 6 de março de 2020, o príncipe herdeiro da Arábia Saudita, Mohammed bin Salman deteve três membros reais seniores, incluindo o irmão do rei Salman, o príncipe Ahmed bin Abdulaziz, o ex-príncipe herdeiro Mohammed bin Nayef e seu irmão mais novo, para eliminar o risco de possíveis sucessores ao trono.

Em 15 Em março de 2020, a Arábia Saudita conduziu outra campanha de detenção em massa e prendeu 298 funcionários do governo das 674 pessoas investigadas por suspeita de corrupção. Os detidos incluíam oficiais militares atuais e aposentados, oficiais de segurança do Ministério do Interior, funcionários da saúde e juízes. A detenção em massa levantou preocupações com os direitos humanos, onde a Human Rights Watch pediu a revelação da base legal e probatória para a detenção de cada pessoa.

Em 6 de agosto de 2020, o ex-alto funcionário da Inteligência Saudita Saad AlJabri, que autoexilado no Canadá, entrou com uma ação contra o príncipe herdeiro da Arábia Saudita, Mohammed bin Salman, e outras autoridades de alto escalão. A ação foi movida no tribunal de Washington, DC sob o Torture Victim Protection Act, acusando o príncipe herdeiro de enviar um esquadrão de ataque, apelidado de “Esquadrão Tigre”, em outubro de 2018 por seu assassinato extrajudicial.

ReformEdit

Desde os ataques de 11 de setembro em 2001, tem havido pressão crescente para reformar e modernizar o governo da família real, uma agenda defendida pelo rei Abdullah antes e depois de sua ascensão em 2005. A criação do O Conselho Consultivo no início da década de 1990 não atendeu às demandas de participação política e, em 2003, foi anunciado um Fórum de Diálogo Nacional anual que permitiria a profissionais e intelectuais selecionados debater publicamente questões nacionais atuais, dentro de certos parâmetros prescritos. Em 2005, foram realizadas as primeiras eleições municipais. Em 2007, o Conselho de Lealdade foi criado para regular a sucessão.Em 2009, o rei fez mudanças significativas no pessoal do governo, nomeando reformadores para posições-chave e a primeira mulher para um cargo ministerial. No entanto, as mudanças foram criticadas como sendo muito lentas ou meramente cosméticas, e a família real está dividida quanto à velocidade e direção da reforma.

Em 2011, Abdullah anunciou que as mulheres poderão ser nomeadas para o Conselho Shura.