Polityka Arabii Saudyjskiej

Na czele rządu Arabii Saudyjskiej stoi król Salman, który wstąpił na tron 23 stycznia 2015 r. Żadne partie polityczne ani wybory krajowe nie są dozwolone i zgodnie z Według wskaźnika demokracji The Economist z 2010 r. Rząd saudyjski był siódmym najbardziej autorytarnym reżimem spośród 167 ocenionych krajów. Rząd jest zdominowany przez rodzinę królewską.

KingEdit

Ustawa Zasadnicza stanowi, że król musi być wybrany spośród synów pierwszego króla, Abdula Aziza Al Sauda, i ich potomków płci męskiej, pod warunkiem późniejszego zatwierdzenia przez przywódców (ulama W 2007 r. Utworzono „Radę Wierności”, składającą się z ocalałych synów króla Abdulaziza oraz syna każdego z jego zmarłych synów, w celu ustalenia, kto zostanie następcą tronu (następcą tronu) po śmierci poprzedniego następcy tronu. zasiada na tronie. Książę Mohammad bin Salman jest obecnym następcą tronu i jest powszechnie uważany za faktycznego władcę kraju.

Król łączy funkcje ustawodawcze, wykonawcze i sądownicze, a dekrety królewskie stanowią podstawę ustawodawstwa tego kraju. Król jest także premierem i przewodniczy Radzie Ministrów (Majlis al-Wuzarāʾ), w skład której wchodzą pierwszy i drugi wicepremier (zwykle odpowiednio pierwszy i drugi w kolejce do tronu), 23 ministrów z tronem oraz pięciu ministrów stanu. Król mianuje i odwołuje z Rady, która jest odpowiedzialna za takie sprawy wykonawcze i administracyjne, jak polityka zagraniczna i wewnętrzna, obrona, finanse, zdrowie i edukacja, administrowane przez liczne odrębne agencje. Istnieje również Zgromadzenie Doradcze liczące 150 członków, powoływane przez Króla, które może proponować królowi ustawodawstwo, ale nie ma żadnych uprawnień ustawodawczych, w tym żadnej roli w tworzeniu budżetu. Sam budżet rządowy nie jest w pełni ujawniany opinii publicznej. „W pełni 40%” … jest oznaczone jako „Inne sektory” (w tym obronność, bezpieczeństwo, wywiad, bezpośrednie inwestycje dochodów królestwa poza granicami kraju oraz kwota trafia bezpośrednio do rodziny królewskiej).

Chociaż w teorii kraj jest monarchią absolutną, w praktyce główne decyzje polityczne podejmowane są poza tymi formalnymi strukturami rządowymi, a nie wyłącznie przez króla. Decyzje podejmuje się poprzez ustanowienie konsensusu w rodzinie królewskiej (składającej się z licznych potomków założyciel królestwa, król Abdulaziz). Uwzględniono również poglądy ważnych członków społeczeństwa saudyjskiego, w tym ulama (uczonych religijnych), czołowych szejków plemiennych i głów znanych rodzin handlowych.

Jako monarchia absolutna, osobowość i możliwości panujący monarcha wpływa na politykę i politykę narodową kraju. Król Saud (1953–1964) był uważany za niekompetentnego i ekstrawaganckiego, a jego panowanie doprowadziło do kryzysu gospodarczego i politycznego, który doprowadził do jego wymuszonej abdykacji. King Faisal (1964–1975) był „modernistą”, który sprzyjał postępowi gospodarczemu, technologicznemu i rządowemu, ale był także konserwatywny politycznie i religijnie. Kierował szybkim rozwojem gospodarczym i biurokratycznym kraju we wczesnych latach siedemdziesiątych, ale także poszedł na ustępstwa wobec establishmentu religijnego i porzucił plany rozszerzenia udziału politycznego. Król Khalid (1975–1982) pozostawił rząd w dużej mierze swojemu następcy tronu, który zastąpił go jako króla (1982–2005). Książę Fahd był utalentowanym administratorem, który zapoczątkował znaczący rozwój przemysłowy w Królestwie. Przez wielu uważany był za „ojca modernizacji kraju”. Jednak w ciągu ostatnich 10 lat jego panowania zły stan zdrowia uniemożliwił mu pełne funkcjonowanie. Wobec braku króla, który byłby w stanie zapewnić silne, centralne przywództwo, struktura państwa zaczęła się rozpadać, a kraj pogrążył się w stagnacji. Król Abdullah, który objął tron w 2005 roku, był postrzegany jako reformator i wprowadził reformy gospodarcze (ograniczona deregulacja, zachęcanie do inwestycji zagranicznych i prywatyzacja) oraz dokonał modernizacyjnych zmian w sądownictwie i ministerstwach.

Rodzina królewskaEdytuj

Rodzina królewska dominuje w systemie politycznym. Ogromna liczba rodziny pozwala jej zajmować większość ważnych stanowisk w królestwie oraz być zaangażowana i obecna na wszystkich szczeblach rządów. Szacuje się, że liczba książąt wynosi od 7 000 wzwyż, przy czym największą władzę i wpływy ma około 200 męskich potomków króla Abdulaziza. Kluczowe ministerstwa były historycznie zarezerwowane dla rodziny królewskiej, podobnie jak trzynaście gubernatorów regionalnych.Przy dużej liczbie członków rodziny poszukujących dobrze płatnej pracy krytycy narzekają, że nawet stanowiska „średniego kierownictwa” w Królestwie są poza zasięgiem niekrólewskich Saudyjczyków, co ogranicza mobilność w górę i zachęca zwykłych ludzi do osiągania sukcesów.

Jedynym wyjątkiem od tej reguły był Khaled al-Tuwaijri, Sekretarz Generalny Trybunału i szara eminencja króla Abdullaha. Był pospolitym i niezwykle potężnym, co oznaczało, że był pogardzany przez większość arystokratów, zwłaszcza Siderich, którzy zwolnił go, gdy tylko umarł stary król.

Długoterminowe nominacje polityczne i rządowe skutkują utworzeniem „lenn władzy” dla starszych książąt. Przykłady: król Abdullah, który był dowódcą Gwardii Narodowej od 1963 do 2010, kiedy to mianował swojego syna na jego miejsce; Crown Prince Sultan był Ministrem Obrony i Lotnictwa od 1962 do 2011; Prince Nayef był Ministrem Spraw Wewnętrznych od 1975 do jego śmierci w 2012; Prince Saud był ministrem Spraw Zagranicznych od 1975 do j tuż przed śmiercią w 2015 roku; a król Salman był gubernatorem regionu Rijadu od 1962 do 2011 roku.

Wobec braku krajowych wyborów i partii politycznych, polityka w Arabii Saudyjskiej toczy się na dwóch odrębnych arenach: w obrębie rodziny królewskiej Al Saud i między rodziną królewską a resztą społeczeństwa saudyjskiego. Rodzina królewska jest politycznie podzielona na frakcje oparte na lojalności klanów, osobistych ambicjach i różnicach ideologicznych. Najpotężniejsza frakcja klanu znana jest jako „Sudairi Seven”, obejmująca zmarłego króla Fahda i jego pełnoprawnych braci oraz ich potomków. Podziały ideologiczne obejmują kwestie dotyczące szybkości i kierunku reform oraz tego, czy należy zwiększyć, czy zmniejszyć rolę ulamy. W rodzinie były również podziały co do tego, kto powinien zostać następcą następcy tronu sułtana.

Do czołowych postaci w rodzinie królewskiej o różnych orientacjach ideologicznych należeli książę Nayef, nieżyjący już minister spraw wewnętrznych i książę Saud Al-Faisal, minister spraw zagranicznych Minister. Książę Nayef był osobiście zaangażowany w utrzymanie konserwatywnych wahabickich wartości Arabii Saudyjskiej. Spośród starszych książąt prawdopodobnie najmniej czuł się on najmniej zadowolony z pragnienia reform króla Abdullaha. Po atakach z 11 września 2001 r. W Stanach Zjednoczonych, popełnionych głównie przez obywateli Arabii Saudyjskiej, książę Nayef został ostro skrytykowany przez Stany Zjednoczone za swoją reakcję. Wymagało to również presji ze strony rodziny królewskiej, aby rozpoczął polowanie na islamistycznych bojowników, którzy zaatakowali zachodnie cele w Arabii Saudyjskiej. Z kolei książę Saud Al Faisal jest jednym z najsilniejszych zwolenników reform politycznych i społecznych. Na przykład on (podobnie jak król Abdullah) opowiedział się za kobietami posiadającymi prawo do głosowania, podążania ścieżką kariery, którą sobie życzą i do prowadzenia samochodu. Kobiety będą mogły głosować w wyborach samorządowych rozpoczynających się w 2012 r. BBC

Wpływ ulamaEdit

Wyprowadza się znaczenie ulama (ciała islamskich przywódców religijnych i prawników) od centralnej roli religii w społeczeństwie saudyjskim. Mówi się, że islam to coś więcej niż religia, to sposób życia w Arabii Saudyjskiej, w wyniku czego wpływ ulamy jest wszechobecny. Arabia Saudyjska jest prawie wyjątkowa, ponieważ daje ulamie bezpośrednią rolę w rządzie, a jedynym innym przykładem jest Iran. Przed 1971 r. Rada starszego Ulamy, doradzająca królowi, była kierowana przez Wielkiego Muftiego i spotykała się nieformalnie. W tym roku rada została sformalizowana w Radzie Starszych Uczonych, powołanej przez króla i za pensje wypłacane przez rząd.

Nie tylko sukcesja królewska podlega zatwierdzeniu przez ulama, podobnie jak wszyscy nowe prawa (dekrety królewskie). Ulama wpłynęła również na ważne decyzje wykonawcze, na przykład nałożenie embarga na ropę w 1973 r. I zaproszenie obcych wojsk do Arabii Saudyjskiej w 1990 r. Odgrywa ważną rolę w systemie sądownictwa i edukacji oraz posiada monopol władzy w sferze moralności religijnej i społecznej.

W latach siedemdziesiątych XX wieku w wyniku bogactwa ropy naftowej i modernizacji kraju zapoczątkowanej przez króla Faisala zachodziły ważne zmiany w społeczeństwie saudyjskim, a władza ulama była W spadku. Jednak sytuacja uległa zmianie po zajęciu Wielkiego Meczetu w Mekce w 1979 roku przez islamistycznych radykałów. Odpowiedzią rządu na kryzys było wzmocnienie uprawnień ulama i zwiększenie ich wsparcia finansowego: w szczególności dano im większą kontrolę nad systemem edukacji i pozwolono na ściślejsze przestrzeganie wahabickich zasad moralnych i społecznych. Po wstąpieniu na tron w 2005 roku król Abdullah podjął kroki w celu ograniczenia uprawnień ulama, na przykład przekazując ich kontrolę nad edukacją dziewcząt Ministerstwu Edukacji.

Ulama historycznie kierował przez Al asz-Szejk, wiodącą rodzinę religijną w kraju.Al Ash-Sheikh to potomkowie Muhammada ibn Abd al-Wahhaba, XVIII-wiecznego założyciela wahabickiej formy islamu sunnickiego, która dziś dominuje w Arabii Saudyjskiej. Rodzina ta zajmuje drugie miejsce pod względem prestiżu tylko po Al Saud (rodzinie królewskiej), z którą prawie 300 lat temu zawarli „pakt wzajemnego wsparcia” i układ o podziale władzy. Pakt, który obowiązuje do dziś, opiera się na utrzymaniu przez Al Saud autorytetu Al asz-Szejka w sprawach religijnych oraz na utrzymaniu i propagowaniu doktryny wahabickiej. wykorzystując w ten sposób swój religijno-moralny autorytet do legitymizacji rządów rodziny królewskiej. Chociaż dominacja Al asz-Szejka nad ulamą zmniejszyła się w ostatnich dziesięcioleciach, nadal zajmują najważniejsze stanowiska religijne i są ściśle związani z Al Saud przez wysoki stopień małżeństw mieszanych.

KorupcjaEdit

Korupcja jest szeroko rozpowszechniona w Arabii Saudyjskiej, najczęściej w formie nepotyzmu, wykorzystywania pośredników, „wasta”, również do robienia interesów jako systemy patronackie. Rząd saudyjski i rodzina królewska były często i przez wiele lat oskarżane o korupcję. W kraju, o którym mówi się, że „należy” do rodziny królewskiej i został nazwany jej imieniem, zacierają się granice między majątkiem państwowym a osobistym majątkiem starszych książąt. Korupcja została opisana jako systemowa i endemiczna, a jej istnienie potwierdził i bronił książę Bandar bin Sultan (starszy członek rodziny królewskiej) w wywiadzie z 2001 roku.

Chociaż zarzuty korupcji często były ograniczone do szerokich nieudokumentowanych oskarżeń, konkretne zarzuty pojawiły się w 2007 r., kiedy to twierdzono, że brytyjski kontrahent zbrojeniowy BAE Systems zapłacił księciu Bandarowi 2 miliardy dolarów łapówek związanych z transakcją zbrojeniową Al-Yamamah. Książę Bandar zaprzeczył zarzutom. Dochodzenia prowadzone zarówno przez władze USA, jak i Wielkiej Brytanii doprowadziły w 2010 r. Do zawarcia ugody z firmą, na mocy której zapłaciła 447 mln USD grzywien, ale nie przyznała się do przekupstwa. Transparency International w swoim corocznym Indeksie Percepcji Korupcji za 2012 rok przyznał Arabii Saudyjskiej wynik 4,4 (w skali od 0 do 10, gdzie 0 oznacza „wysoce skorumpowany”, a 10 „bardzo czysty”).

Na 5 Listopad 2017 Arabii Saudyjskiej aresztowani antykorupcyjni, 11 książąt i dziesiątki byłych ministrów zostało zatrzymanych w nowym śledztwie antykorupcyjnym w Arabii Saudyjskiej. Wśród zatrzymanych są między innymi wybitny inwestor miliarder, książę Al-Waleed bin Talal, minister Gwardii Narodowej Miteb bin Abdullah oraz minister gospodarki i planowania Adel Fakeih. Oficjalne stwierdzenie jest takie, że czystka była odpowiedzią na praktyki korupcyjne oskarżonych i że komisja antykorupcyjna ma prawo wydawać nakazy aresztowania, nakładać ograniczenia w podróżowaniu i zamrażać rachunki bankowe. Jest również upoważniony do przeprowadzania dochodzeń finansowych i zamrażania aktywów do czasu rozstrzygnięcia sprawy. Królewska proklamacja mówi dalej, że „ze względu na skłonność niektórych ludzi do nadużyć, przedkładania ich interesu ponad interes publiczny i kradzieży funduszy publicznych”.

6 marca 2020 r. Następca tronu Arabii Saudyjskiej Mohammed bin Salman zatrzymał trzech starszych członków królewskich, w tym brata króla Salmana, księcia Ahmeda bin Abdulaziza, byłego księcia Mohammeda bin Nayefa i jego młodszego brata, aby wyeliminować ryzyko potencjalnych następców tronu.

15 W marcu 2020 roku Arabia Saudyjska przeprowadziła kolejną kampanię masowych zatrzymań i aresztowała 298 pracowników rządowych z 674 osób zbadanych pod zarzutem korupcji. Wśród zatrzymanych byli obecni i emerytowani oficerowie wojskowi, oficerowie ochrony Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, pracownicy służby zdrowia i sędziowie. Masowe zatrzymanie wzbudziło obawy związane z prawami człowieka, kiedy Human Rights Watch wezwał do ujawnienia prawnych i dowodowych podstaw zatrzymania każdej osoby.

W dniu 6 sierpnia 2020 r. Były naczelny urzędnik wywiadu Arabii Saudyjskiej, Saad AlJabri, który na wygnaniu w Kanadzie, złożył pozew przeciwko następcy tronu Arabii Saudyjskiej Mohammedowi bin Salmanowi i innym wysokim rangą urzędnikom. Pozew został złożony w sądzie w Waszyngtonie na mocy ustawy o ochronie ofiar tortur, oskarżając księcia koronnego o wysłanie w październiku 2018 r. Drużyny uderzeniowej zwanej „Tiger Squad” za pozasądowe zabójstwo.

ReformEdit

Od ataków z 11 września 2001 r. narastała presja, aby zreformować i unowocześnić rządy rodziny królewskiej, czego bronił król Abdullah zarówno przed, jak i po jego przystąpieniu w 2005 r. Na początku lat 90. Rada Konsultacyjna nie spełniła postulatów udziału w życiu politycznym, aw 2003 r. Ogłoszono coroczne Krajowe Forum Dialogu, które umożliwiłoby wybranym profesjonalistom i intelektualistom publiczną debatę na temat bieżących problemów krajowych w określonych określonych parametrach. W 2005 roku odbyły się pierwsze wybory samorządowe. W 2007 r. Utworzono Radę Lojalności w celu uregulowania kwestii dziedziczenia.W 2009 roku król dokonał znaczących zmian personalnych w rządzie, mianując reformatorów na kluczowe stanowiska i pierwszą kobietę na stanowisko ministerialne. Jednak zmiany zostały skrytykowane jako zbyt wolne lub jedynie kosmetyczne, a rodzina królewska jest podobno podzielona co do szybkości i kierunku reform.

W 2011 roku Abdullah ogłosił, że kobiety będą mogły być nominowane do Rady Shura.