… a jeśli jest więcej niż jeden, który ma taką większość i równą liczbę głosów, wówczas Izba Reprezentantów niezwłocznie wybierze w głosowaniu jednego z nich na Prezydenta… ”
— Konstytucja Stanów Zjednoczonych, artykuł II, ustęp 1, ustęp 3
/tiles/non-collection/i/i_origins_electoral_leslie_lc.xml Zdjęcie dzięki uprzejmości Biblioteki Kongresu Komisja Wyborcza złożona z członków Izby Reprezentantów, senatorów i sędziów Sądu Najwyższego zbadała sporne karty do głosowania Kolegium Elektorów z Południa po wyborach prezydenckich w 1876 r. Komisja, widziana tutaj, zebrana przy świecach w Starej Izbie Sądu Najwyższego w Kapitolu, przyznała wszystkie sporne karty do głosowania Rutherfordowi B. Hayesowi, który został prezydentem jednym głosem wyborczym. Założyciele walczyli przez miesiące, aby opracować sposób wyboru Prezesa i Wiceprezesa Gouverneur Morris, delegat z Pensylwanii, porównał debaty Federalnej Konwencji Konstytucyjnej w tej sprawie do greckiego eposu The Odyssey. „Podczas rozpatrywania tego artykułu w Krajowej Konwencji zauważono, że każdy dotychczas przyjęty sposób wyboru głównego sędziego potężnego narodu może budzić sprzeciw” – wspomina Morris w liście z 1802 r.
Ramy konstytucyjne
Różne metody wyboru władzy wykonawczej były oferowane, weryfikowane i odrzucane podczas Konwentu Konstytucyjnego: ustawodawcza, bezpośrednia, gubernatorska, wyborcza i loteria. Decyzja zapadła dopiero na późnym etapie Konwentu, kiedy to Komitet Szczegółowy przedstawił wybory wykonawcze przez specjalnych elektorów wybranych przez stanowe ciała ustawodawcze. Kompromis ten chronił prawa stanów, zwiększał niezależność władzy wykonawczej i unikał wyborów powszechnych. W tym planie Kongres odgrywa formalną rolę w wyborze Prezydenta i Wiceprezydenta. Kongresu są wyraźnie zabronione w wyborach, Konstytucja zobowiązuje Izbę i Senat do liczenia głosów Kolegium Elektorów, a w przypadku remisu, aby wybrać odpowiednio Prezesa i Wiceprezesa.
Decyzje Izby: 1801
Przepisy dotyczące wyboru Prezydenta i Wiceprezydenta należą do najbardziej zmienionych w Konstytucji. Początkowo elektorzy głosowali na dwie osoby bez rozróżnienia między głosowaniem na Prezydenta i Wiceprezydenta. Zwycięzca największego bloku głosów, o ile będzie to większość wszystkich oddanych głosów, wygrałby prezydenturę. Osoba, która zdobędzie drugą największą liczbę głosów, zostanie wiceprezydentem. W 1796 r. Oznaczało to, że John Adams został prezydentem, a Thomas Jefferson został wiceprezydentem, mimo że sprzeciwiali się sobie nawzajem w wyborach prezydenckich.
Wybory prezydenckie w 1800 r. Dodatkowo przetestowały system selekcji prezydenta, kiedy Jefferson i Aaron Burr, republikańscy kandydaci na prezydenta i wiceprezydenta Prezydent, zremisowano po 73 kartach do głosowania. Izba, zgodnie z konstytucją, wybrała następnie między Jeffersonem i Burrem na prezydenta. Konstytucja zobowiązuje posłów do głosowania jako delegacja stanowa, a zwycięzca musi uzyskać zwykłą większość stanów. The House utknął w martwym punkcie w ośmiu stanach dla Jeffersona, sześciu dla Burra i dwóch remisujących. Po sześciu dniach debaty i 36 głosowaniach Jefferson wygrał 10 delegacji stanowych w Izbie Reprezentantów, kiedy zwolennicy Burr w dwóch powiązanych stanach (Vermont i Maryland) złożyli puste karty do głosowania, zamiast poprzeć Jeffersona.
Dwunasta Poprawka
Po doświadczeniach wyborów 1796 i 1800 Kongres przeszedł, a stany ratyfikowały 12. poprawkę do konstytucji. Dodana przed wyborami w 1804 r. Poprawka przewidywała, że elektorzy oddają teraz dwa głosy: jeden na prezydenta, a drugi na wiceprezydenta. Podczas gdy stany różniły się sposobem wybierania elektorów prezydenckich w XIX wieku, dziś elektorzy są powszechnie wybierani (a nie mianowani) i zobowiązują się do wspierania danego kandydata.
Izba decyduje ponownie: 1825
Od czasu dwunastej poprawki w Izbie Reprezentantów odbyły się jeszcze jedne wybory prezydenckie. W 1824 roku Andrew Jackson z Tennessee wygrał wiele krajowych głosów powszechnych i 99 głosów w Electoral College – 32 zabrakło większości. John Quincy Adams zajął drugie miejsce z 85, a sekretarz skarbu William Crawford miał 41. Przewodniczący Izby Reprezentantów Henry Clay miał 37 i spodziewał się, że wykorzysta swoje wpływy w Izbie Reprezentantów, aby wygrać wybory. Jednak dwunasta poprawka wymagała, aby Izba wzięła pod uwagę tylko trzy osoby, które uzyskały najwięcej głosów, podczas gdy nikt nie ma ogólnej większości. Izba wybrała Adamsa zamiast Jacksona. A kiedy Adams mianował Clay sekretarzem stanu, Jackson powiedział, że obaj zawarli skorumpowany układ. „Judasz z Zachodu zamknął kontrakt i otrzyma trzydzieści srebrników.Czy kiedykolwiek byłeś świadkiem tak jawnej korupcji w jakimkolwiek kraju? ” Jackson powiedział.
Decyzje Kongresu: 1877
Kwestionowane wybory prezydenckie w 1876 roku między republikaninem Rutherfordem B. Hayesem z Ohio a demokratą Samuelem J. Tildenem z Nowego Jorku były ostatnimi, które wymagały interwencji Kongresu . Tilden wygrał w głosowaniu powszechnym i hrabstwie elektoratu. Ale Republikanie zakwestionowali wyniki w trzech południowych stanach, które przedłożyły dokumenty wyborcze dla obu kandydatów. Podczas gdy Konstytucja wymaga, aby Izba i Senat formalnie liczyły świadectwa wyborcze na wspólnej sesji, milczy na temat tego, co Kongres powinien robić, aby rozstrzygać spory. W styczniu 1877 roku Kongres powołał Federalną Komisję Wyborczą w celu zbadania spornych kart do głosowania Kolegium Elektorów. Dwupartyjna komisja, w skład której wchodzili przedstawiciele, senatorowie i sędziowie Sądu Najwyższego, głosowała zgodnie z zasadami partii, aby przyznać Hayesowi wszystkie sporne karty do głosowania – zapewniając mu prezydenturę jednym głosem wyborczym. Kontrowersyjne wyniki Komisji nie wywołały przemocy na południu po wojnie secesyjnej, której niektórzy się obawiali głównie dlatego, że republikanie zawarli kompromis z południowymi demokratami, aby usunąć żołnierzy federalnych z Południa i zakończyć odbudowę w przypadku zwycięstwa Hayesa.
Aby uzyskać więcej informacji na temat procedury, zobacz: Szybkie fakty Kolegium Elektorów i blog historii domu: Kongres i przypadek niewiernego elektora.
Dodatkowe informacje
Ackerman, Bruce. Niepowodzenie ojców założycieli: Jeffersona, Marshalla i powstanie demokracji prezydenckiej. Cambridge, Mass: Harvard University Press, 2005.
Berns, Walter, wyd. Po głosowaniu ludowym: przewodnik po kolegium elektorów, wydanie poprawione i rozszerzone. Waszyngton: AEI Press, 1992.
Ceaser, James. Wybór prezydenta. Princeton, NJ: Princeton University Press, 1979.
Farrand, Max, wyd. Zapisy Konwencji federalnej z 1787 r. Rev. ed. 4 tomy. New Haven i Londyn: Yale University Press, 1937.
Holt, Michael F. Jednym głosem: sporne wybory prezydenckie w 1876 roku. Lawrence, Kan: University of Kansas Press, 2008.
Madison, James, Alexander Hamilton , John Jay. Dokumenty federalistów. New York: Penguin Books, 1987.
Polakoff, Keith Ian. Polityka bezwładności: Wybory 1876 i koniec odbudowy. Baton Rouge: Louisiana State University Press, 1973.
Rawle, William. Widok Konstytucji Stanów Zjednoczonych Ameryki. 2d ed. Filadelfia, 1829. Przedruk. Nowy Jork: Da Capo Press, 1970.
Jared Sparks, wyd. The Life of Gouverneur Morris, z wyborami z jego korespondencji i różnych artykułów. 3 tomy. Boston, 1832 r.