ContextEdit
Bethany Chapel in een tekening uit de 8/15/03 Post. Een missie van de New York Avenue Presbyterian Church, het werd gebouwd in 1874 en lijkt te zijn verwoest voor de bouw van Federal Triangle.
Het gebouw is gelegen nabij de Federal Triangle Station in Washington, DC, een gebied dat ooit dichtbevolkt was met saloons en bordelen. De federale overheid kocht het land in de jaren twintig van de vorige eeuw en het zou deel uitmaken van de herontwikkeling van de federale driehoek eind jaren twintig en dertig. Tot de ontwikkeling van het huidige gebouw begon, werd het gebied dat bekend staat als de “Grote Plaza” gebruikt als een enorme parkeerplaats in het centrum.
In de jaren zestig en zeventig werden er pogingen ondernomen om de federale driehoek te “voltooien” door het bouwen van een groot kantoorgebouw op het terrein van de parkeerplaats. De eerste poging kwam in 1972, toen de regering van Nixon voorstelde een kantoorgebouw van $ 126 miljoen op het perceel te bouwen op tijd voor de nationale tweehonderdste verjaardag in 1976. Maar dit voorstel werd nooit serieus overwogen of gefinancierd. Een van de resultaten van het voorstel van Nixon was het Weese-plan. De administratie van Nixon gaf het architectenbureau Harry Weese & Associates de opdracht om een masterplan op te stellen voor de verdere ontwikkeling van Federal Triangle. Het Masterplan (dat bekend werd als het Weese Plan) stelde niet alleen een enorm nieuw federaal kantoorgebouw voor op de parkeerplaatsen van de Driehoek. Het stelde ook een nieuwe reeks voetpaden voor door het hele complex, getiteld “Federal Walk”. Federal Walk zou niet alleen een netwerk van trottoirs zijn, ontworpen om de architectuur van Federal Triangle te laten zien; het omvatte ook bestemmingen zoals plekken waar toeristen kunnen wachten op rondleidingen door het interieur van elk gebouw, kunst in de buitenlucht, plaatsen voor rust en contemplatie, en zelfs cafés en restaurants. Federal Walk werd geleidelijk en stapsgewijs geïmplementeerd in de komende 15 jaar, hoewel het vanaf 1997 nog steeds onvolledig was. GSA hield in 1982 een wedstrijd om een ontwerp te selecteren voor een kantoorgebouw van 10 verdiepingen ter vervanging van de parkeerplaats, maar de planningsinstanties weigerden om het plan goed te keuren.
Plannen voor de bouw van een kantoorgebouw op de parkeerplaats van de Federal Triangle vonden steun in 1986. De Federal City Council, een particuliere maatschappelijke organisatie die de bouw van een bedrag van $ 200 miljoen had gepromoot internationaal handelscentrum in het District of Columbia, pleitte voor de bouw van het voorgestelde gebouw in Federal Triangle. Regeringsfunctionarissen van Reagan waren voorstander van het plan en in oktober 1986 kreeg het voorstel de steun van de General Services Administration. Het idee kreeg ook steun van de Democraten in het Congres, met name van senator Daniel Patrick Moynihan, een voormalige assistent van de Kennedy-administratie die lang voorstander was geweest van de voltooiing van de Federale Driehoek. Er was enige tegenstand tegen het idee van planningsfunctionarissen en anderen, die ontsteld waren over het verlies van parkeerplaatsen in de binnenstad en die vreesden dat de voorgestelde 1.300 tot 2.600 ondergrondse parkeerplaatsen van het handelscentrum niet zouden worden gebouwd vanwege de slechte bodemgesteldheid. . Op 7 augustus 1987 werd door het Congres (bijna unaniem) een wetsvoorstel aangenomen om $ 362 miljoen beschikbaar te stellen voor de bouw van een Internationaal Cultureel en Handelscentrum op de parkeerplaats bij Federal Triangle. Het plan was om kantoorruimte te creëren voor beide de ministeries van Justitie en Staat. De wetgeving bepaalde ook dat, hoewel de Amerikaanse overheid het gebouw zou financieren, een particuliere ontwikkelaar het zou bouwen. De federale overheid zou 30 jaar lang ruimte huren van de particuliere ontwikkelaar, waarna het eigendom van het gebouw zou terugkeren naar de overheid. Het wetsvoorstel vereiste ook dat het gebouw binnen twee jaar na voltooiing financieel zelfvoorzienend was. De huurprijzen gedurende de looptijd van de huur blijven stabiel. Het was pas de vijfde keer dat de regering een lease-to-own-overeenkomst had getekend. Met 1,4 miljoen vierkante voet (130.000 m2) kantoorruimte en 500.000 vierkante voet (46.000 m2) aan ruimte voor handelscentrumactiviteiten, zou het geplande handelscentrum groter zijn dan enig ander gebouw in federale eigendom, met uitzondering van The Pentagon. Het wetsvoorstel vereiste ook dat het handelscentrum ontworpen zou worden in harmonie met historische en overheidsgebouwen in de omgeving, … het symbolische belang en het historische karakter van Pennsylvania Avenue en de hoofdstad van de natie weerspiegelen, en … de waardigheid en stabiliteit van de federale regering. Er werd een panel van negen leden opgericht om eventuele plannen goed te keuren, waaronder de staatssecretarissen, landbouw en handel, de burgemeester van het District of Columbia en vijf leden van het publiek. Het gebouw werd verwacht te voltooien in 1992. President Ronald Reagan ondertekende de Federal Triangle Development Act op 22 augustus 1987.
Ontwerp en constructie Bewerken
De 14th Street NW-gevel van het Ronald Reagan-gebouw in 2006.
Voorlopige ontwerpspecificaties vereisten dat het uiteindelijke gebouw niet hoger zou zijn dan de bestaande federale driehoeksconstructies, van vergelijkbare materialen moest worden gemaakt, voetgangersverkeer moet benadrukken en een sympathieke “bouwstijl. Een architectonisch model van de firmas Notter Finegold & Alexander, Mariani & Associates en Bryant & Bryant beeldde een gebouw af met een lange, ononderbroken gevel langs 14th Street NW en twee zuilenrijen aan de oostzijde (overeenkomend met de vergaderzaal van het postkantoor). De voorlopige ontwerpspecificaties werden bekritiseerd omdat ze de bouwstijl niet duidelijker specificeerden , voor het brengen van nog eens 10.000 nieuwe werknemers naar Federal Triangle elke dag, en voor het verminderen van het vereiste aantal parkeerplaatsen met 30 procent tot slechts 1.300. De vijf openbare leden van de ontwerpcommissie werden genoemd op 6 april 1988, en waren voormalig senator Charles H. Percy, voorzitter Harry McPherson, voorzitter van de Federal City Council, Donald A. Brown, voorzitter van de International Centre Task Force van de Federal City Council; Michael R. Garder, een lid van de Pennsylvania Avenue Development Corporation; en Judah C. Sommer, een plaatselijke advocaat. Voor 1989 was het baanbrekend van het gebouw, dat nu $ 350 miljoen kostte, en voltooiing in 1993. Halverwege 1988 braken er meningsverschillen uit over de vraag welke federale agentschappen zich in de structuur moesten vestigen en of ze verband moesten houden met de handel of het buitenlands beleid. In juni 1989 werden zeven ontwerpen ingediend, elk met een basis-midden-kroonconstructie en ingesloten in traditionele materialen (kalkstenen gevel, verticale glazen ramen, terracotta dakpannen). Elk ontwerp omvatte een nieuw onderkomen voor het Woodrow Wilson International Center for Scholars (een Smithsonian Institution-entiteit), een openluchtmonument voor president Woodrow Wilson en tentoonstellings- en winkelruimte.
De bouw begon halverwege 1989. Aannemers schatten de kosten van het gebouw tussen $ 550 miljoen en $ 800 miljoen, veel hoger dan het verwachte oorspronkelijke prijskaartje van $ 350 miljoen. De ontwerpcommissie koos in oktober 1989 het ontwerp van $ 738,3 miljoen dat werd ingediend door Pei Cobb Freed & Partners. Een consortium onder leiding van de New Yorkse ontwikkelaar William Zeckendorf, Jr. en Larry Silverstein werd gekozen om te bouwen en exploiteren het gebouw en verhuren het aan de overheid. Een van de firmas die dit contract had verloren, betwistte vervolgens het biedingsproces.
Annulering, voltooiing en openingEdit
Aanzienlijke kostenstijgingen leidden ertoe dat het project werd stilgelegd door de regering van George H. W. Bush. De General Services Administration weigerde het concepthuurcontract te ondertekenen, met het argument dat de huurkosten van het gebouw te hoog waren en de overheid $ 18 miljoen tot $ 24 miljoen per jaar zouden kosten (in plaats van besparen). Hoewel Pei Cobb Freed ermee instemde om ontwerpwijzigingen voor om het project minder duur te maken, verklaarde ten minste één lid van het Congres het project dood. In september 1990 bracht het architectuurteam wijzigingen aan die $ 82 miljoen aan de kosten van het gebouw bespaarden (inclusief de eliminatie van twee theaters, het verkleinen van de ontvangsthal, door gips te gebruiken in plaats van steen, aluminium te vervangen door brons in de bekleding en de grootte van binnendeuren te verkleinen), waardoor het prijskaartje werd verlaagd tot $ 656 miljoen. Delta Partnership, een ontwikkelingsconsortium geleid door de New Yorkse ontwikkelaar William Zeckendorf, Jr., werd gekozen om het gebouw te exploiteren en te verhuren aan de overheid. Een andere ontwerpwijziging kwam in januari 1991, toen het aantal parkeerplaatsen met 12,6 procent toenam tot 2.500 plaatsen. Maar de veranderingen heeft de controverses rond het project niet opgelost. Lid van de ontwerpcommissie Donald A. Brown verliet de commissie eind 1991 en klaagde dat de regering-Bush zich bemoeide met het ontwerp van het project. Twee dagen later herhaalde Eleanor Holmes Norton, de afgevaardigde van D.C. in het Congres, deze beschuldigingen. Op 19 januari 1992, zelfs toen de fundering voor het handelscentrum werd gegraven, zei de GSA dat het gebouw geen financiële zelfvoorziening zou bereiken. Een afzonderlijk rapport, opgesteld in opdracht van de regering-Bush, kwam tot vergelijkbare conclusies. Op 25 januari 1992 annuleerde de regering-Bush het bouwproject van het internationale handelscentrum. Dagen later oordeelde een rechtbank in de Verenigde Staten dat Delta Partnership was gekozen in strijd met de federale aanbestedingsrichtlijnen, hoewel de rechtbank ook weigerde de toekenning ongedaan te maken nadat hij geen vooringenomenheid in het toekenningsproces had vastgesteld. Bouwdeskundigen veroordeelden de beslissing en zeiden dat de kosten van het gebouw zouden kunnen oplopen tot meer dan $ 1,2 miljard als de bouw op een later tijdstip zou worden hervat.
Het besluit om het gebouw te annuleren werd op 2 december 1993 teruggedraaid door de administratie van Clinton. Hoewel het gebouw oorspronkelijk was ontworpen als een belangrijke toeristische bestemming en een impuls zou geven aan de economische ontwikkeling in de binnenstad, werd het gebouw opnieuw gebruikt als een eenvoudig kantoorgebouw. In plaats van een mix van federale en particuliere huurders, zouden federale agentschappen nu 80 procent van de kantoorruimte bezetten. In januari 1995 liep de structuur twee jaar achter op schema. In september 1995 was een voorlopige bezettingsdatum van december 1996 vastgesteld. Het gebouw werd in oktober 1995 vernoemd naar de voormalige president Ronald Reagan. Er waren nog steeds incidentele ontwerpfouten. De GSA keurde bijvoorbeeld in 1994 twee grote sculpturen goed voor de Woodrow Wilson Plaza, gaf in juni 1996 abrupt bevel om het werk aan de sculpturen te staken en gaf vervolgens opdracht om in juli 1996 het werk weer voort te zetten. De bouw viel verder uit en tegen januari 1997 werd de bezetting voortgezet. stond gepland voor de volgende zomer. De bouw bleef achter op schema en de voltooiing werd pas in de zomer van 1998 verwacht. Desalniettemin waren de federale ambtenaren van plan om in juli 1997 meer dan 480 werknemers van de Environmental Protection Agency naar het gebouw te verhuizen. Tegen die tijd hadden veiligheidsproblemen geleid tot verschillende aanvullende ontwerpwijzigingen ( inclusief een vermindering van het aantal parkeerplaatsen tot slechts 1.900), en de kosten van de structuur waren gestegen tot $ 738 miljoen.
Het Ronald Reagan-gebouw werd geopend op 5 mei 1998. President Bill Clinton en voormalig First Lady Nancy Reagan wijdde het gebouw in. In het gebouw waren drie grote kunstwerken opgenomen. De eerste, door beeldhouwer en D.C. native Stephen Robin, is een gigantische roos met stengel en een lelie, beide gemaakt van gegoten aluminium en liggend op stenen sokkels. De tweede, door Martin Puryear, geboren uit de Afro-Amerikaanse D.C., is een minimalistische toren van bruin gelast metaal met de titel “Bearing Witness” die in Woodrow Wilson Plaza staat. De derde, die zich in het atrium van het gebouw bevindt, is een neoninstallatie met meerdere verdiepingen van Keith Sonnier met de titel “Route Zenith”. De uiteindelijke kosten van de constructie bedroegen $ 818 miljoen.
Begin 2015 Services Administration kondigde aan dat de binnenruimten van het Reagan-gebouw “het verwachte einde van de levenscyclus hadden bereikt op bijna alle gebieden van afwerkingen, tapijten, meubels, armaturen en apparatuur”, en het begon aannemers te zoeken om de structuur grondig te renoveren.