Federal Bureau of Investigation (Norsk)

Bakgrunn

I 1896 ble National Bureau of Criminal Identification grunnlagt, som ga byråer over hele landet informasjon for å identifisere kjente kriminelle. Attentatet på president William McKinley i 1901 skapte en oppfatning om at USA var truet av anarkister. Justis- og arbeidsdepartementene hadde ført poster om anarkister i årevis, men president Theodore Roosevelt ønsket mer makt til å overvåke dem.

Justisdepartementet hadde fått i oppgave å regulere handel mellom landene siden 1887, selv om det manglet personalet til å gjøre det. Det hadde gjort lite innsats for å avhjelpe personalmangel til Oregon-svindelskandalen ved begynnelsen av 1900-tallet. President Roosevelt instruerte statsadvokat Charles Bonaparte om å organisere en autonom etterforskningstjeneste som bare skulle rapportere til justisministeren.

Bonaparte nådde ut til andre byråer, inkludert den amerikanske hemmelige tjenesten, for personell, spesielt etterforskere. 27. mai 1908 forbød kongressen Justisdepartementets bruk av statskasseansatte, med henvisning til frykt for at det nye byrået ville tjene som en hemmelig politiavdeling. Igjen på Roosevelts oppfordring flyttet Bonaparte til å organisere et formelt etterforskningsbyrå, som deretter ville ha sitt eget personale med spesialagenter.

Opprettelse av BOI

Bureau of Investigation ( BOI) ble opprettet 26. juli 1908. Justisadvokat Bonaparte, ved å bruke Justisministeriets utgiftsmidler, hyret inn trettifire personer, inkludert noen veteraner fra Secret Service, til å jobbe for et nytt etterforskningsbyrå. tittelen er nå «direktør») var Stanley Finch. Bonaparte varslet kongressen om disse handlingene i desember 1908.

Byråets første offisielle oppgave var å besøke og gjøre undersøkelser av prostitusjonshusene som forberedelse til håndheving. «White Slave Traffic Act» eller Mann Act, vedtatt 25. juni 1910. I 1932 ble byrået omdøpt til United States Bureau of Investigation.

Opprettelse av FBI

The året etter, 1933, ble BOI knyttet til Bureau of Prohibition og omdisponert Division of Investigation (DOI); det ble en uavhengig tjeneste innen justisdepartementet i 1935. Samme år ble navnet offisielt endret fra Division of Investigation til Federal Bureau of Investigation (FBI).

J. Edgar Hoover som FBI-direktør

J. Edgar Hoover fungerte som FBI-direktør fra 1924 til 1972, til sammen 48 år med BOI, DOI og FBI. Han var hovedansvarlig for å opprette det vitenskapelige kriminalitetsoppdagelseslaboratoriet, eller FBI-laboratoriet, som offisielt åpnet i 1932, som en del av hans arbeid for å profesjonalisere etterforskninger fra regjeringen. Hoover var vesentlig involvert i de fleste større saker og prosjekter som FBI håndterte i løpet av sin periode. Men som beskrevet nedenfor, viste han seg å være en svært kontroversiell periode som byrådirektør, spesielt i de senere årene. Etter Hoovers død vedtok Kongressen lovgivning som begrenset tiden for fremtidige FBI-direktører til ti år.

Tidlige drapsundersøkelser av det nye byrået inkluderte Osage-indiske drap. Under «Krig mot kriminalitet» i 1930-tallet pågrep eller drepte FBI-agenter en rekke beryktede kriminelle som begikk kidnappinger, bankraner og drap i hele landet, inkludert John Dillinger, «Baby Face» Nelson, Kate «Ma» Barker, Alvin «Creepy» Karpis, and George » Maskinpistol «Kelly.

Andre aktiviteter i de tidlige tiårene fokuserte på omfanget og innflytelsen til den hvite supremacistgruppen Ku Klux Klan, en gruppe som FBI ble bevist for å jobbe i Viola Liuzzo-lynchesaken med Tidligere, gjennom arbeidet med Edwin Atherton, hevdet BOI at de med hell hadde pågrepet en hel hær av meksikanske nyrevolusjonære under ledelse av general Enrique Estrada på midten av 1920-tallet, øst for San Diego, California.

Hoover begynte å bruke avlytting i 1920-tallet under forbud mot å arrestere støvletterne. I 1927-saken Olmstead mot USA, hvor en bootlegger ble fanget gjennom telefonavlytting, bestemte USAs høyesterett at FBI-avlyttinger ikke brøt den fjerde endringen som ulovlig søk og beslag, så lenge FBI ikke brøt inn i en persons hjem for å fullføre avlyttingen. Etter forbudets opphevelse vedtok Kongressen kommunikasjonsloven av 1934, som forbød telefonavlytting uten samtykke, men tillot avlytting. I 1939-saken Nardone mot USA avgjorde retten at på grunn av 1934-loven var bevis FBI innhentet ved telefonavlytting ikke tillatt i retten. Etter 1967-saken Katz v.USA opphevet 1927-saken som hadde tillatt avlytting, Kongressen vedtok Omnibus Crime Control Act, som tillot offentlige myndigheter å trykke på telefoner under etterforskning, så lenge de fikk garantier på forhånd.

Nasjonal sikkerhet

ra begynnelsen av 1940-tallet og fortsatte inn på 1970-tallet undersøkte byrået saker om spionasje mot USA og dets allierte. Åtte nazistiske agenter som hadde planlagt sabotasjeoperasjoner mot amerikanske mål ble arrestert, og seks ble henrettet (Ex parte Quirin) under deres setninger. I løpet av denne tiden brøt en felles kodebrytende innsats mellom USA og Storbritannia kalt «The Venona Project» – som FBI var sterkt involvert i – brøt sovjetiske diplomatiske og etterretningskommunikasjonskoder, slik at de amerikanske og britiske regjeringene kunne lese sovjetiske kommunikasjoner. Denne innsatsen bekreftet eksistensen av amerikanere som jobber i USA for sovjetisk etterretning. Hoover administrerte dette prosjektet, men han unnlot å varsle Central Intelligence Agency (CIA) om det til 1952. En annen bemerkelsesverdig sak var arrestasjonen av den sovjetiske spionen Rudolf Abel i 1957. Oppdagelsen av sovjetiske spioner som opererte i USA tillot Hoover å forfølge hans langvarige besettelse med trusselen han oppfattet fra den amerikanske venstresiden, alt fra kommunistpartiet i De forente stater (CPUSA) fagforeningsarrangører til amerikanske liberaler.

Japansk amerikansk internering

I I 1939 begynte byrået å lage en varetektsfengslingsliste med navnene på de som ville bli tatt i forvaring i tilfelle krig med Axis-nasjoner. Flertallet av navnene på listen tilhørte Issei-samfunnsledere, ettersom FBI-etterforskningen bygde på en eksisterende Naval Intelligence-indeks som hadde fokusert på japanske amerikanere på Hawaii og vestkysten, men mange tyske og italienske statsborgere fant også veien til FBI-indeksliste. Robert Shivers, leder for Honolulu-kontoret, fikk tillatelse fra Hoover til å begynne å arrestere dem på listen 7. desember 1941, mens bomber fortsatt falt over Pearl Harbor. Massearrestasjoner og ransaking av hjem (i de fleste tilfeller utført uten warrants) begynte noen timer etter angrepet, og i løpet av de neste ukene ble mer enn 5500 Issei-menn tatt i varetekt FBI. 19. februar 1942 utstedte president Franklin Roosevelt utøvelsesordre 9066, som autoriserte fjerning av japanske amerikanere fra vestkysten. FBI-direktør Hoover motsatte seg den påfølgende massefjerning og inneslutning av japanske amerikanere autorisert under utøvende ordre 9066, men Roosevelt vant. De aller fleste fulgte med de påfølgende ekskluderingsordrene, men i en håndfull tilfeller der japanske amerikanere nektet å adlyde de nye militære forskriftene, håndterte FBI-agenter deres arrestasjoner. Spesialenheten fortsatte overvåking av japanske amerikanere gjennom hele krigen, gjennomførte bakgrunnskontroller av søkere om bosetting utenfor leiren, og kom inn i leirene (vanligvis uten tillatelse fra tjenestemenn fra krigsflyttetilsynet) og pleie informanter for å overvåke dissidenter og «bråkmakere.» Etter krigen fikk FBI beskjed om å returnere japanske amerikanere mot angrep fra fiendtlige hvite samfunn.

Sex avviker program

I følge Douglas M. Charles, FBIs kjønn avviker programmet startet 10. april 1950, da J. Edgar Hoover videresendte til Det hvite hus, til den amerikanske sivile tjenestekommisjonen og til grener av de væpnede tjenestene en liste over 393 påståtte føderale ansatte som angivelig hadde blitt arrestert i Washington, DC, siden 1947, på anklager om «seksuelle uregelmessigheter». 20. juni 1951 utvidet Hoover programmet ved å utstede et notat som etablerte en «enhetlig policy for håndtering av det økende antall rapporter og påstander om nåværende og tidligere ansatte i USAs regjering som påstås å være seksuell avviker. «Programmet ble utvidet til å omfatte ikke-statlige jobber. Ifølge Athan Theoharis,» I 1951 hadde han ensidig innført et Sex Deviates-program for å rense påståtte homofile fra enhver stilling i føderal retning. herredømme, fra den laveste ekspeditøren til den mektigere stillingen som White House aide. «27. mai 1953 trådte Executive Order 10450 i kraft. Programmet ble utvidet ytterligere ved denne utøvende ordren ved å gjøre all føderal ansettelse av homofile ulovlig. 8. juli 1953 sendte FBI informasjon til US Civil Service Commission informasjon fra sex avviker programmet. I 1977–1978 ble 300 000 sider, samlet mellom 1930 og midten av 1970-tallet, i sexavviksprogrammet ødelagt av FBI-tjenestemenn.

Borgerrettighetsbevegelse

I løpet av 1950- og 1960-tallet Ble FBI-tjenestemenn stadig mer bekymret for innflytelsen fra sivile rettighetsledere, som de mente enten hadde kommunistiske bånd eller ble urimelig påvirket av kommunister eller «medreisende.» I 1956 sendte Hoover for eksempel et åpent brev som fordømte Dr. T. R. M.Howard, en borgerrettighetsleder, kirurg og velstående gründer i Mississippi som hadde kritisert FBI-passivitet for å løse nylige drap på George W. Lee, Emmett Till og andre svarte i Sør. FBI utførte kontroversiell innenlandsk overvåking i en operasjon den kalte COINTELPRO, fra «COunter-INTELligence PROgram.» Det var for å undersøke og forstyrre aktivitetene til dissidente politiske organisasjoner i USA, inkludert både militante og ikke-voldelige organisasjoner. Blant målene var Southern Christian Leadership Conference, en ledende sivile rettighetsorganisasjon som hadde prestegjeldsledelse inkludert pastor Dr. Martin Luther King Jr., som blir omtalt nærmere nedenfor.

FBI undersøkte ofte King . På midten av 1960-tallet begynte King å kritisere presidiet for å ha gitt utilstrekkelig oppmerksomhet til bruken av terrorisme av hvite supremacister. Hoover svarte med å offentlig kalle King for den mest beryktede løgneren i USA. I sin memoar fra 1991 hevdet Washington Post-journalist Carl Rowan at FBI hadde sendt minst ett anonymt brev til King som oppfordret ham til å begå selvmord. Historikeren Taylor Branch dokumenterer en anonym «selvmordspakke» fra november 1964 sendt av presidiet som kombinerte et brev til borgerrettighetslederen som sa ham «Du er ferdig. Det er bare en vei ut for deg.» med lydopptak av Kings seksuelle indiskresjoner.

I mars 1971 ble boligkontoret til en FBI-agent i Media, Pennsylvania, innbrutt av en gruppe som kalte seg Citizens-kommisjonen for å undersøke FBI. Tallrike filer ble tatt og distribuert til en rekke aviser, inkludert Harvard Crimson. Filene redegjorde for FBIs omfattende COINTELPRO-program, som inkluderte undersøkelser av vanlige borgers liv – inkludert en svart studentgruppe ved en militærhøgskole i Pennsylvania og datteren til kongressleder Henry S. Reuss fra Wisconsin. avsløringer, som inkluderte attentat på politiske aktivister, og handlingene ble fordømt av medlemmer av kongressen, inkludert House Majority Leader Hale Boggs. Telefoner til noen medlemmer av kongressen, inkludert Boggs, hadde angivelig blitt tappet.

Kennedys attentat

Da president John F. Kennedy ble skutt og drept, falt jurisdiksjonen til de lokale politiavdelingene til president Lyndon B. Johnson ba FBI om å overta etterforskningen. For å sikre klarhet om ansvaret for etterforskning av drap på føderale tjenestemenn, vedtok Kongressen en lov som inkluderte etterforskning av slike dødsfall fra føderale tjenestemenn, spesielt ved drap, innenfor FBI-jurisdiksjon. Denne nye loven ble vedtatt i 1965.

Organisert kriminalitet

Som svar på organisert kriminalitet, 25. august , 1953, opprettet FBI Top Hoodlum-programmet. Det nasjonale kontoret ledet feltkontorene til å samle informasjon om gangsters på deres territorier og å rapportere det regelmessig til Washington for en sentralisert samling av etterretning om racketere. Etter at Racketeer Influenced and Corrupt Organisations Act, eller RICO Act, trådte i kraft, begynte FBI å undersøke de tidligere forbudsorganiserte gruppene, som hadde blitt fronter for kriminalitet i større byer og småbyer. Alt FBI-arbeidet ble gjort undercover og innenfra disse organisasjonene, ved å bruke bestemmelsene gitt i RICO Act. Etter hvert demonterte byrået mange av gruppene. Selv om Hoover opprinnelig nektet for eksistensen av et nasjonalt kriminalsyndikat i USA, gjennomførte byrået senere operasjoner mot kjente organiserte kriminalsyndikater og familier, inkludert de ledet av Sam Giancana og John Gotti. RICO-loven brukes fremdeles i dag for all organisert kriminalitet og alle personer som måtte falle inn under lovens bestemmelser.

I 2003 kalte en kongresskomité FBIs informasjonsprogram for organisert kriminalitet «en av de største feil i historien til føderal politimyndighet. » FBI lot fire uskyldige menn bli dømt for marsjdrapet i mars 1965 på Edward «Teddy» Deegan for å beskytte Vincent Flemmi, en FBI-informant. Tre av mennene ble dømt til døden (som senere ble redusert til livsvarig fengsel), og den fjerde tiltalte ble dømt til livstid i fengsel. To av de fire mennene døde i fengsel etter å ha sonet nesten 30 år, og to andre ble løslatt etter å ha sonet 32 og 36 år. I juli 2007 fant den amerikanske distriktsdommeren Nancy Gertner i Boston at presidiet hadde hjulpet med å dømme de fire mennene ved hjelp av falske vitnekontoer gitt av gangster Joseph Barboza. USARegjeringen ble pålagt å betale 100 millioner dollar i erstatning til de fire tiltalte.

Spesielle FBI-team

I 1982 dannet FBI en eliteenhet for å hjelpe til med problemer som kan oppstå ved sommer-OL 1984 som skal holdes i Los Angeles, spesielt terrorisme og grov kriminalitet. Dette var et resultat av sommer-OL 1972 i München, Tyskland, da terrorister myrdet de israelske idrettsutøverne. Navngitt Hostage Rescue Team, eller HRT, fungerer det som et dedikert FBI SWAT-team som primært arbeider med terrorbekjempelsesscenarier. I motsetning til spesialagenter som tjener i lokale FBI SWAT-team, utfører ikke HRT etterforskning. I stedet fokuserer HRT utelukkende på ekstra taktiske ferdigheter og evner. Computer Analyse and Response Team, eller CART, ble også dannet i 1984.

Fra slutten av 1980-tallet til begynnelsen av 1990-tallet overførte FBI mer enn 300 agenter fra utenlandske motopplysningsplikter til voldelig kriminalitet, og gjorde voldskriminalitet til den sjette nasjonale prioriteten. Med kutt til andre veletablerte avdelinger, og fordi terrorisme ikke lenger ble ansett som en trussel etter slutten av den kalde krigen, hjalp FBI lokale og statlige politistyrker med å spore flyktninger som hadde krysset statsgrensene, noe som er en føderal lovbrudd. FBI-laboratoriet var med på å utvikle DNA-testing, og fortsatte sin banebrytende rolle i identifikasjonen som begynte med fingeravtrykk-systemet i 1924.

Bemerkelsesverdig innsats på 1990-tallet

1. mai 1992 hjalp FBI SWAT- og HRT-personell i Los Angeles County, California lokale tjenestemenn med å sikre fred i området under Los Angeles-opptøyene 1992. HRT-operatører brukte for eksempel 10 dager på å føre kjøretøymonterte patruljer i hele Los Angeles, før de kom tilbake til Virginia.

Mellom 1993 og 1996 økte FBI sin rolle i kampen mot terrorisme etter det første World Trade Center i 1993. bombing i New York City, bombingen i Oklahoma City i 1995 og arrestasjonen av Unabomber i 1996. Teknologisk innovasjon og ferdighetene til FBI Laboratory-analytikere bidro til å sikre at de tre sakene ble rettsforfulgt. Justisdepartementets etterforskning av FBIs roller i Ruby Ridge og Waco-hendelsene ble imidlertid funnet å ha blitt hindret av agenter i byrået. I løpet av sommer-OL 1996 i Atlanta, Georgia, ble FBI kritisert for sin etterforskning av Centennial Olympic Park-bombing. Det har avgjort en tvist med Richard Jewell, som var en privat sikkerhetsvakt på stedet, sammen med noen medieorganisasjoner, med hensyn til utlekking av navnet hans under etterforskningen; dette hadde kort tid ført til at han ble mistenkt feilaktig av bombingen.

Etter at kongressen vedtok loven om kommunikasjonsassistanse for lovhåndhevelse (CALEA, 1994), Health Insurance Portability and Accountability Act (HIPAA, 1996) og Economic Espionage Act (EEA, 1996) fulgte FBI etter og gjennomgikk en teknologisk oppgradering i 1998, akkurat som det gjorde med CART-teamet i 1991. Computer Investigations and Infrastructure Threat Assessment Center (CITAC) og National Infrastructure Pro tection Center (NIPC) ble opprettet for å håndtere økningen i Internett-relaterte problemer, som datavirus, ormer og andre ondsinnede programmer som truet amerikanske operasjoner. Med denne utviklingen økte FBI sin elektroniske overvåking av offentlig sikkerhet og nasjonal sikkerhetsetterforskning, og tilpasser seg telekommunikasjonsfremskrittene som endret naturen til slike problemer.

11. september angrep

I løpet av 11. september 2001 ble angrep mot World Trade Center, FBI-agent Leonard W. Hatton Jr. ble drept under redningsinnsatsen mens han hjalp redningspersonellet med å evakuere beboerne i Sørtårnet, og han ble da den kollapset. I løpet av få måneder etter angrepene ba FBI-direktør Robert Mueller, som hadde blitt sverget en uke før angrepene, om en ombygging av FBIs struktur og operasjoner. Han gjorde motarbeidelse av enhver føderal kriminalitet til en topprioritet, inkludert forebygging av terrorisme, motvirkning av utenlandske etterretningsoperasjoner, adressering av cybersikkerhetstrusler, andre høyteknologiske forbrytelser, beskyttelse av borgerrettigheter, bekjempelse av offentlig korrupsjon, organisert kriminalitet, tjenestemannskriminalitet og større handlinger. av voldelig kriminalitet.

I februar 2001 ble Robert Hanssen tatt for å selge informasjon til den russiske regjeringen. Det ble senere kjent at Hanssen, som hadde nådd en høy posisjon i FBI, hadde solgt etterretning siden så tidlig som i 1979.Han erkjente straffskyld for spionasje og fikk livstidsdom i 2002, men hendelsen førte til at mange satte spørsmålstegn ved sikkerhetspraksis som ble brukt av FBI. Det var også et krav om at Hanssen kunne ha bidratt med informasjon som førte til angrepene 11. september 2001.

9/11-kommisjonens sluttrapport 22. juli 2004 uttalte at FBI og Central Intelligence Agency (CIA) var begge delvis skyldige for ikke å ha fulgt etterretningsrapporter som kunne ha forhindret angrepene 11. september. I sin mest fordømmende vurdering konkluderte rapporten med at landet «ikke hadde blitt godt tjent» av noen av byråene og opplistet en rekke anbefalinger for endringer i FBI. Mens FBI tiltrådte de fleste anbefalingene, inkludert tilsyn av den nye direktøren for nasjonal etterretning, kritiserte noen tidligere medlemmer av 9/11-kommisjonen FBI offentlig i oktober 2005 og hevdet at de motsto alle meningsfulle endringer. .

8. juli 2007 publiserte The Washington Post utdrag fra UCLA-professor Amy Zegarts bok Spying Blind: The CIA, FBI, and the Origins of 9/11. Posten rapporterte, fra Zegarts bok, at regjeringsdokumenter viste at både CIA og FBI hadde gått glipp av 23 potensielle sjanser til å forstyrre terrorangrepene 11. september 2001. De viktigste årsakene til feilene inkluderte: byråkulturer motstandsdyktige mot endring og nye ideer, upassende insentiver for forfremmelse og mangel på samarbeid mellom FBI, CIA og resten av USAs etterretningssamfunn. Boken beskyldte FBIs desentraliserte struktur, som forhindret effektiv kommunikasjon og samarbeid mellom forskjellige FBI-kontorer . Boken antydet at FBI ikke hadde utviklet seg til å bli et effektivt antiterrorisme- eller mot-etterretningsbyrå, hovedsakelig på grunn av dypt inngrodd byrå kulturell motstand mot endring. For eksempel fortsatte FBIs personalpraksis å behandle alle ansatte bortsett fra spesialagenter som støttepersonell, og klassifiserte etterretningsanalytikere sammen med FBIs bilmekanikere og vaktmestere.

Feil kuleanalyse

For i løpet av 40 år hadde FBI-kriminalitetslaboratoriet i Quantico trodd at blylegeringer som ble brukt i kuler, hadde unike kjemiske signaturer. Det analyserte kulene med det mål å matche dem kjemisk, ikke bare til en enkelt ammunisjon som kom ut fra en fabrikk, men også til en enkelt boks med kuler. Det nasjonale vitenskapsakademiet gjennomførte en 18 måneders uavhengig gjennomgang av komparativ kuleblyanalyse. I 2003 publiserte National Research Council en rapport der konklusjonene satte spørsmålstegn ved 30 års FBI-vitnesbyrd. fant at den analytiske modellen som ble brukt av FBI for å tolke resultatene var dypt feil, og konklusjonen, at kulefragmenter kunne matches med en ammunisjonskasse, var så overvurdert at den var misvisende under reglene for bevis. Ett år senere bestemte FBI seg for å slutte å gjennomføre kuleledningsanalyser.

Etter en 60-minutters / Washington Post-etterforskning i november 2007, to år senere, ble presidiet enige om å identifisere, gjennomgå og løslate alle aktuelle saker. , og varsle påtalemyndighetene om saker der det ble avlagt feil vitnesbyrd.