연방 수사 국

배경

1896 년에 전국 범죄자 식별 정보를 제공하는 미국 범죄 식별 국이 설립되었습니다. 1901 년 윌리엄 매킨리 대통령의 암살은 미국이 무정부주의자들의 위협을 받고 있다는 인식을 불러 일으켰습니다. 법무부와 노동부는 수년간 무정부주의자들에 대한 기록을 보관 해 왔지만 시어 도어 루즈 벨트 대통령은 그들을 감시하는 데 더 많은 권한을 원했습니다.

법무부는 1887 년부터 주간 상업 규제를 맡아 왔습니다. 그렇게 할 직원이 부족했습니다. 20 세기로 접어 들면서 오레곤 토지 사기 스캔들이 발생하기 전까지는 직원 부족을 해소하기 위해 거의 노력하지 않았습니다. 루즈 벨트 대통령은 찰스 보나파르트 법무 장관에게 법무 장관에게만보고하는 자율적 인 수사 서비스를 조직하라고 지시했습니다.

보나파르트는 인사, 특히 수사관을 위해 미국 비밀 서비스를 비롯한 다른 기관에 연락했습니다. 1908 년 5 월 27 일, 의회는 새로운 기관이 비밀 경찰서 역할을 할 것이라는 우려를 인용하여 법무부의 재무부 직원 사용을 금지했습니다. 다시 Roosevelt의 촉구에 따라 Bonaparte는 공식적인 수사 국을 조직하기로 옮겼습니다. 그런 다음에는 자체 특수 요원 직원이 있습니다.

BOI 생성

수사 국 ( BOI)는 1908 년 7 월 26 일에 창설되었습니다. 법무부 경비 기금을 사용하여 법무부 보나파르트 법무 장관은 새로운 수사 기관에서 일하기 위해 비밀 서비스의 일부 참전 용사를 포함하여 34 명을 고용했습니다. 최초의 “Chief”(the 직함은 이제 “감독”) 스탠리 핀치였습니다. 보나파르트는 1908 년 12 월에 이러한 조치를 의회에 알 렸습니다.

국의 첫 번째 공식적인 임무는 집행을 준비하기 위해 매춘의 집을 방문하고 조사하는 것이 었습니다. 1910 년 6 월 25 일에 통과 된 “백인 노예 교통법”또는 Mann Act. 1932 년에 국은 미국 수사 국으로 이름이 변경되었습니다.

FBI 창설

The 이듬해 인 1933 년, BOI는 금지 국과 연결되어 수사부 (DOI)로 이름을 바 꾸었습니다. 1935 년 법무부 내에서 독립적 인 서비스가되었습니다. 같은 해에 이름이 수사부에서 연방 수사 국 (FBI)으로 공식적으로 변경되었습니다.

J. FBI 국장 Edgar Hoover

J. Edgar Hoover는 BOI, DOI 및 FBI와 함께 48 년 동안 1924 년부터 1972 년까지 FBI 국장을 역임했습니다. 그는 정부 조사를 전문화하기위한 작업의 일환으로 1932 년에 공식적으로 문을 연 과학 범죄 탐지 실험실 또는 FBI 실험실을 주로 설립했습니다. 후버는 FBI가 재임 기간 동안 처리 한 대부분의 주요 사건과 프로젝트에 실질적으로 관여했습니다. 그러나 아래에 자세히 설명 된 바와 같이, 그는 특히 말년에 국장으로서 매우 논란이 많은 임기임이 입증되었습니다. 후버가 사망 한 후 의회는 미래의 FBI 이사의 임기를 10 년으로 제한하는 법안을 통과 시켰습니다.

새 기관의 초기 살인 수사에는 오세이지 인디언 살인 사건이 포함되었습니다. “범죄와의 전쟁”동안 1930 년대, FBI 요원은 John Dillinger, “Baby Face”Nelson, Kate “Ma”Barker, Alvin “Creepy”Karpis 및 George “를 포함하여 전국적으로 납치, 은행 강도 및 살인을 저지른 악명 높은 범죄자들을 체포하거나 살해했습니다. Machine Gun “Kelly.

초반의 다른 활동은 FBI가 Viola Liuzzo 린칭 사건에서 일하고있는 것으로 입증 된 백인 우월주의 그룹 Ku Klux Klan의 범위와 영향력에 초점을 맞추 었습니다. . 앞서, BOI는 Edwin Atherton의 작업을 통해 1920 년대 중반 캘리포니아 샌디에고 동쪽에있는 Enrique Estrada 장군의지도 아래 멕시코 신 혁명군 전체를 성공적으로 체포했다고 주장했습니다.

Hoover는 1920 년대 불법 밀매업자 체포 금지. 1927 년 옴스 테드 대 미국 사건에서 미국 대법원은 전화 도청을 통해 밀매 범이 잡혔습니다. 미국 대법원은 FBI가 침입하지 않는 한 FBI 도청이 불법 수색 및 압수로 수정 헌법 4 조를 위반하지 않았다고 판결했습니다. 도청을 완료하기위한 개인의 집. 금지법이 폐지 된 후 의회는 1934 년 통신법을 통과 시켰습니다.이 법안은 동의하지 않은 전화 도청을 금지했지만 도청은 허용했습니다. 1939 년 Nardone 대 미국 사건에서 법원은 1934 년 법에 따라 전화 도청으로 얻은 FBI의 증거가 법정에서 허용되지 않는다고 판결했습니다. 1967 사건 이후 Katz v.미국은 도청을 허용했던 1927 년 사건을 뒤집었고 의회는 옴니버스 범죄 통제 법을 통과 시켰으며, 사전에 영장을받은 경우 공공 당국이 조사 중에 전화를 도청 할 수 있도록 허용했습니다.

국가 안보

1940 년대부터 1970 년대까지 계속되는 국은 미국과 그 동맹국에 대한 간첩 사건을 조사했습니다. 미국 목표물에 대한 사보타주 작전을 계획했던 8 명의 나치 요원이 체포되었고, 6 명의 선고로 처형되었습니다 (Ex parte Quirin). 또한이 기간 동안 FBI가 심하게 참여한 “The Venona Project”라는 합동 미국 / 영국 암호 해독 노력이 소련 외교 및 정보 통신 코드를 위반하여 미국과 영국 정부가 소련 통신을 읽을 수있게했습니다. 이 노력은 소련 정보를 위해 미국에서 일하는 미국인의 존재를 확인했습니다. 후버는이 프로젝트를 관리하고 있었지만 1952 년까지 중앙 정보국 (CIA)에 통보하지 않았습니다. 또 다른 주목할만한 사건은 1957 년 소련 스파이 루돌프 아벨이 체포 된 것입니다. 미국에서 활동중인 소련 스파이의 발견으로 후버는 미국 공산당 (CPUSA) 노조 조직가에서 미국 자유 주의자에 이르기까지 미국 좌파로부터 감지 한 위협에 대한 그의 오랜 집착.

일본계 미국인 수용

In 1939 년, 국은 추축국 국가들과의 전쟁시 구금 될 사람들의 이름이 포함 된 구금 구금 목록을 작성하기 시작했습니다. FBI 조사가 하와이와 서해안의 일본계 미국인에 초점을 맞춘 기존 해군 정보 지수를 기반으로 구축 되었기 때문에 목록에있는 이름의 대부분은 Issei 커뮤니티 지도자들의 것이지만 많은 독일과 이탈리아 국민들도 FBI 색인 목록. 호놀룰루 사무소 장인 로버트 쉬 버스는 1941 년 12 월 7 일에 명단에있는 사람들을 구금하기 시작하는 것을 후버로부터 허가를 받았지만 여전히 진주만에 폭탄이 떨어지고있었습니다. 대량 체포와 가옥 수색 (대부분 영장없이 수행됨)은 공격 몇 시간 후 시작되었고, 그 후 몇 주 동안 5,500 명 이상의 잇세이 남성이 FBI에 구금되었습니다. 1942 년 2 월 19 일, 프랭클린 루즈 벨트 대통령은 서해안에서 일본계 미국인을 추방하는 것을 승인하는 행정 명령 9066을 발행했습니다. 후버 FBI 국장은 행정 명령 9066에 따라 승인 된 일본계 미국인의 대량 철수 및 감금에 반대했지만 루즈 벨트가 승리했습니다. 대다수는 후속 배제 명령을 따랐지만 일본계 미국인이 새로운 군사 규정에 따르기를 거부 한 소수의 경우 FBI 요원이 체포를 처리했습니다. 사무국은 전쟁 내내 일본계 미국인에 대한 감시를 계속하고, 캠프 밖에서 정착 신청자들에 대한 배경 조사를 실시하고, 캠프에 들어가는 (보통 전쟁 재배치 당국의 허가없이) 정보원을 정리하여 반체제 인과 “문제 발생 자”를 모니터링했습니다. 전쟁이 끝난 후 FBI는 적대적인 백인 공동체의 공격으로부터 일본계 미국인들을 보호하기 위해 배정되었습니다.

섹스는 프로그램을 벗어납니다.

FBI의 “섹스”인 Douglas M. Charles에 따르면 deviates “프로그램은 1950 년 4 월 10 일에 시작되었습니다. J. Edgar Hoover가 백악관, 미국 공무원위원회, 그리고 군대 지부에 워싱턴에서 체포 된 것으로 의심되는 연방 직원 393 명의 목록을 전달했습니다. DC, 1947 년부터 “성 비리”혐의로 1951 년 6 월 20 일, 후버는 “증가하는보고 및 전직 직원에 대한 혐의를 처리하기위한 통일 정책을 수립하는 메모를 발행하여 프로그램을 확장했습니다. Athan Theoharis에 따르면, “1951 년에 그는 일방적으로 혐의를받는 동성애자들을 연방 정부의 어떤 직위에서 제거하기 위해 Sex Deviates 프로그램을 제정했습니다.” 가장 낮은 서기에서 더 강력한 백악관 보좌관에 이르기까지. “1953 년 5 월 27 일에 행정 명령 10450이 발효되었습니다. 이 프로그램은 동성애자의 연방 고용을 불법화함으로써이 행정 명령에 의해 더욱 확대되었습니다. 1953 년 7 월 8 일, FBI는 성 차별 프로그램의 정보를 미국 공무원위원회에 전달했습니다. 1977 ~ 1978 년에 FBI 관리에 의해 1930 ~ 1970 년대 중반 사이에 수집 된 30 만 페이지가 FBI 관리에 의해 파괴되었습니다.

시민권 운동

1950 ~ 1960 년대 , FBI 관리들은 공산주의 관계를 가지고 있거나 공산주의자 또는 “동료 여행자”의 영향을받은 것으로 믿었던 시민권 지도자의 영향력에 점점 더 우려를 표했습니다. 예를 들어 1956 년에 후버는 T.R.M. 박사를 비난하는 공개 서한을 보냈습니다.미시시피의 민권 지도자이자 외과 의사이며 부유 한 기업가 인 하워드는 최근 조지 W. 리, 에밋 틸 및 남부의 다른 흑인들의 살인 사건을 해결하는 데 FBI의 무 활동을 비판했다. FBI는 “COunter-INTELligence PROgram”에서 COINTELPRO라는 작전에서 논란이되는 국내 감시를 수행했습니다. 그것은 무장 단체와 비폭력 단체를 포함한 미국 내 반체제 정치 단체의 활동을 조사하고 방해하는 것이었다. 그 목표 중에는 아래에서 자세히 설명하는 Dr. Martin Luther King Jr. 목사가 포함 된 주요 시민권 단체 인 Southern Christian Leadership Conference가있었습니다.

FBI는 자주 King을 조사했습니다. . 1960 년대 중반, 킹은 백인 우월 주의자들의 테러 사용에 대한 관심이 부족한 국을 비판하기 시작했습니다. 후버는 공개적으로 킹을 미국에서 가장 “악명 높은 거짓말 쟁이”라고 불렀다. 1991 년 회고록에서 워싱턴 포스트의 기자 칼 로완은 FBI가 킹에게 자살을 촉구하는 익명의 편지를 적어도 한 통 보냈다고 주장했다. 역사가 테일러 지부는 1964 년 11 월 익명의 “자살 패키지”를 문서화하여 “당신은 끝났습니다. 당신을위한 유일한 방법은 없습니다.”라고 민권 지도자에게 편지를 결합했습니다. 킹의 성적 무분별함에 대한 오디오 녹음.

1971 년 3 월, 펜실베이니아 주 미디어에있는 FBI 요원의 주거 사무소는 스스로를 FBI 조사를위한 시민위원회라고 부르는 그룹에 의해 강도질당했습니다. The Harvard Crimson을 포함하여 수많은 파일이 취해져 다양한 신문에 배포되었습니다. 이 파일은 FBI의 광범위한 COINTELPRO 프로그램에 대해 자세히 설명했습니다. 여기에는 펜실베니아 주 군사 대학의 흑인 학생 그룹과 위스콘신 주 하원 의원 Henry S. Reuss의 딸을 포함하여 일반 시민의 삶에 대한 조사가 포함되었습니다. 정치 활동가의 암살을 포함한 폭로와 하원 다수당 대표 헤일 보그스를 포함한 하원 의원들에 의해 행동이 비난되었습니다. 보그스를 포함한 일부 의원의 전화가 도청 된 것으로 추정됩니다.

케네디의 암살

존 F. 케네디 대통령이 총에 맞아 살해 당했을 때, 린든 B. 존슨 대통령이 FBI에 조사를 맡기도록 지시 할 때까지 관할권은 지역 경찰서로 넘어갔습니다. 연방 공무원의 살인 사건 수사 책임을 명확히하기 위해 의회는 FBI 관할 내에서 특히 살인에 의한 연방 공무원의 사망에 대한 조사를 포함하는 법률을 통과 시켰습니다. 이 새로운 법은 1965 년에 통과되었습니다.

조직 범죄

조직 범죄에 대한 대응, 8 월 25 일 1953 년 FBI는 Top Hoodlum 프로그램을 만들었습니다. 국가 사무소는 현장 사무소에 해당 지역의 마피아에 대한 정보를 수집하고이를 정기적으로 워싱턴에보고하여 공격자에 대한 중앙 집중식 정보 수집을 수행하도록 지시했습니다. Racketeer Influenced and Corrupt Organizations Act 또는 RICO Act가 발효 된 후 FBI는 주요 도시와 작은 마을에서 범죄의 전선이 된 이전의 금지 조직 그룹을 조사하기 시작했습니다. 모든 FBI 작업은 RICO 법에 제공된 조항을 사용하여 이러한 조직 내에서 비밀리에 수행되었습니다. 점차 기관은 많은 그룹을 해체했습니다. Hoover는 처음에 미국에서 National Crime Syndicate의 존재를 부인했지만, 후에 사무국은 Sam Giancana와 John Gotti가 이끄는 조직을 포함하여 알려진 조직 범죄 조직과 가족을 상대로 작전을 수행했습니다. RICO 법은 오늘날에도 모든 조직 범죄와 법의 조항에 해당 될 수있는 모든 개인에게 사용되고 있습니다.

2003 년에 의회위원회는 FBI의 조직 범죄 정보 프로그램을 ” 연방법 집행 역사상 가장 큰 실패. ” FBI는 FBI 정보 원인 Vincent Flemmi를 보호하기 위해 1965 년 3 월 Edward “Teddy”Deegan의 갱단 살인 혐의로 무고한 4 명의 남성을 유죄로 인정했습니다. 그 중 3 명은 사형을 선고 받았으며 (이후 종신형), 네 번째 피고인은 종신형을 선고 받았습니다. 4 명 중 2 명은 거의 30 년 동안 복역 한 뒤 감옥에서 사망했으며 나머지 2 명은 32 년과 36 년을 복역 한 후 석방되었습니다. 2007 년 7 월 보스턴에있는 미국 지방 판사 낸시 거 트너 (Nancy Gertner)는 조지프 바르 보자 (Joseph Barboza) 조지프 바보 자 (Joseph Barboza)의 허위 증인 계정을 사용하여 4 명의 남성이 유죄 판결을받는 것을 국이 도왔다는 사실을 발견했습니다. 미국.정부는 4 명의 피고인에게 1 억 달러의 손해 배상금을 지급하라는 명령을 받았습니다.

특별 FBI 팀

1982 년 FBI는 1984 년 하계 올림픽에서 발생할 수있는 문제를 해결하기 위해 엘리트 부서를 구성했습니다. 로스 앤젤레스, 특히 테러리즘과 중범 죄. 이것은 1972 년 독일 뮌헨에서 열린 하계 올림픽에서 테러리스트들이 이스라엘 선수들을 살해 한 결과였습니다. 인질 구조 팀 (HRT)이라고 불리는이 팀은 주로 대테러 시나리오를 다루는 전담 FBI SWAT 팀 역할을합니다. 현지 FBI SWAT 팀에서 근무하는 특수 요원과 달리 HRT는 조사를 수행하지 않습니다. 대신 HRT는 추가적인 전술적 숙련도와 능력에만 집중합니다. 또한 1984 년에 컴퓨터 분석 및 대응 팀 (CART)이 조직되었습니다.

1980 년대 말부터 1990 년대 초까지 FBI는 300 명 이상의 요원을 외국 방첩 업무에서 폭력 범죄로 재배치했습니다. 폭력 범죄를 여섯 번째 국가 우선 순위로 삼았습니다. 다른 잘 확립 된 부서에 대한 감축과 함께, 냉전이 끝난 후 테러리즘이 더 이상 위협으로 간주되지 않았기 때문에 FBI는 연방 범죄인 주 경계를 넘은 도망자를 추적하는 데 지방 및 주 경찰을 지원했습니다. FBI 연구소는 1924 년 지문 인식 시스템으로 시작된 식별 분야에서 선구적인 역할을 계속하면서 DNA 테스트 개발을 도왔습니다.

1990 년대 주목할만한 노력

1992 년 5 월 1 일, 캘리포니아 주 로스 앤젤레스 카운티의 FBI SWAT 및 HRT 요원은 1992 년 로스 앤젤레스 폭동 중 지역 내 평화를 확보하기 위해 지역 관리들을 지원했습니다. 예를 들어 HRT 운영자는 버지니아로 돌아 오기 전에 10 일 동안 로스 앤젤레스 전역에서 차량 탑재 순찰을 수행했습니다.

1993 년과 1996 년 사이에 FBI는 첫 번째 1993 년 세계 무역 센터 이후 대테러 역할을 강화했습니다. 뉴욕시 폭탄 테러, 1995 년 오클라호마 시티 폭탄 테러, 1996 년 Unabomber 체포. 기술 혁신과 FBI 연구소 분석가의 기술 덕분에 세 건이 성공적으로 기소되었습니다. 그러나 Ruby Ridge와 Waco 사건에서 FBI의 역할에 대한 법무부 수사는 국 내 요원들에 의해 방해를받은 것으로 밝혀졌습니다. 1996 년 조지 아주 애틀랜타에서 열린 하계 올림픽에서 FBI는 100 주년에 대한 조사로 인해 비난을 받았습니다. 올림픽 공원 폭파 사건 현장의 개인 경비원 인 Richard Jewell과 일부 언론 기관과의 수사 과정에서 그의 이름이 유출 된 것과 관련하여 분쟁을 해결했으며, 이로 인해 잠깐 잘못 의심되는 것으로 이어졌습니다.

의회가 법 집행을위한 통신 지원법 (CALEA, 1994), 건강 보험 이동성 및 책임법 (HIPAA, 1996) 및 경제 스파이 행위법 (EEA, 1996)을 통과시킨 후 , FBI는 1991 년 CART 팀과 마찬가지로 1998 년에 기술 업그레이드를 수행했습니다. 컴퓨터 조사 및 인프라 위협 평가 센터 (CITAC)와 국가 인프라 전문가 텍션 센터 (NIPC)는 컴퓨터 바이러스, 웜 및 미국 운영을 위협하는 기타 악성 프로그램과 같은 인터넷 관련 문제의 증가를 처리하기 위해 만들어졌습니다. 이러한 발전으로 FBI는 공공 안전 및 국가 보안 조사에서 전자 감시를 강화하여 이러한 문제의 본질을 바꾼 통신 발전에 적응했습니다.

9 월 11 일 공격

2001 년 9 월 11 일에 세계 무역 센터 인 FBI 요원 Leonard W. Hatton Jr.는 구조 대원이 South Tower의 거주자를 대피시키는 것을 도우 다가 구조 작업 중에 사망했으며, 무너 졌을 때 머물 렀습니다. 공격이 있은 지 몇 달 만에 공격 1 주일 전에 선서를했던 FBI 국장 로버트 뮬러는 FBI 구조와 작전을 재 설계 할 것을 촉구했습니다. 그는 테러 예방, 외국 정보 작전 대응, 사이버 보안 위협, 기타 첨단 범죄 해결, 시민권 보호, 공공 부패 퇴치, 조직 범죄, 화이트 칼라 범죄 및 주요 행위를 포함한 모든 연방 범죄에 대응하는 것을 최우선 과제로 삼았습니다. 폭력 범죄.

2001 년 2 월, 로버트 한센은 러시아 정부에 정보를 파는 데 적발되었습니다. FBI에서 고위직에 오른 한센이 빠르면 1979 년부터 정보를 팔았다는 사실이 나중에 알게되었다.그는 간첩 행위에 대해 유죄를 인정하고 2002 년 종신형을 선고 받았지만이 사건으로 많은 사람들이 FBI가 채택한 보안 관행에 의문을 제기했습니다. 또한 Hanssen이 2001 년 9 월 11 일 공격으로 이어진 정보를 제공했을 수도 있다는 주장도있었습니다.

2004 년 7 월 22 일에 있었던 9/11위원회의 최종 보고서는 FBI와 중앙 정보국이 밝혔다. 기관 (CIA)은 모두 9.11 테러를 예방할 수있는 정보 보고서를 추적하지 않은 것에 대해 부분적으로 비난을 받았습니다. 가장 끔찍한 평가에서이 보고서는 해당 국가가 어느 기관에 의해 “잘 지원되지 않았는지”결론을 내렸고 FBI는 새로운 국정원 장의 감독을 포함하여 대부분의 권고 사항에 동의했지만, 일부 전직 9/11위원회 위원들은 2005 년 10 월 FBI가 의미있는 변화에 저항하고 있다고 공개적으로 비난했습니다. .

2007 년 7 월 8 일, The Washington Post는 UCLA Amy Zegart 교수의 저서 Spying Blind : The CIA, FBI 및 9/11의 기원에서 발췌 한 내용을 출판했습니다. Post는 Zegart의 책에서 정부 문서에 따르면 CIA와 FBI 모두 2001 년 9 월 11 일 테러 공격을 방해 할 23 개의 잠재적 기회를 놓쳤다 고보고했습니다. 실패의 주요 원인은 다음과 같습니다. 변화에 저항하는 기관 문화 새로운 아이디어, 부적절한 승진 인센티브, FBI, CIA 및 나머지 미국 정보 커뮤니티 간의 협력 부족.이 책은 FBI의 분산 구조를 비난하여 여러 FBI 사무소 간의 효과적인 의사 소통 및 협력을 방해했습니다. . 이 책은 FBI가 변화에 대한 기관의 문화적 저항이 깊어지면서 효과적인 반테러 또는 반 정보 기관으로 진화하지 않았다고 제안했습니다. 예를 들어, FBI 인사 관행은 FBI의 자동차 정비사 및 관리인과 함께 정보 분석가를 분류하여 특수 요원을 제외한 모든 직원을 지원 직원으로 계속 취급했습니다.

불완전한 총알 분석

예 40 년 넘게 콴 티코의 FBI 범죄 연구소는 총알에 사용 된 납 합금이 고유 한 화학적 특성을 가지고 있다고 믿었습니다. 공장에서 나오는 탄약 한 묶음뿐만 아니라 화학적으로 일치시키는 목표로 총알을 분석했습니다. 국립 과학 아카데미는 18 개월 동안 총알 리드 비교 분석을 독립적으로 검토했습니다. 2003 년에 국가 연구위원회는 30 년 간의 FBI 증언에 의문을 제기 한 보고서를 발표했습니다. 결과를 해석하기 위해 FBI가 사용하는 분석 모델에 심각한 결함이 있음을 발견했으며 총알 파편이 탄약 상자와 일치 할 수 있다는 결론은 너무 과장되어 규칙에 따라 오해의 소지가 있습니다. 증거. 1 년 후 FBI는 총알 리드 분석 수행을 중단하기로 결정했습니다.

2 년 후인 2007 년 11 월 60 분 / 워싱턴 포스트 조사 후, 국은 모든 관련 사례를 확인, 검토 및 공개하기로 합의했습니다. , 그리고 잘못된 증언이 제공된 사건에 대해 검사에게 알립니다.