무슨 의미입니까? 어떤 차이가 있습니까?
캐나다 및 미국 둘 다 민주주의입니다. 그들은 또한 모두 연방 주입니다. 그러나 캐나다인과 미국인이 스스로를 다스리는 방식에는 중요한 차이가 있습니다.
한 가지 근본적인 차이점은 미국에는 공식 언어가없는 반면 캐나다에는 두 가지가 있다는 것입니다. 연합의 교부들은 의도적으로 그렇게하기로 결정했습니다.
이중 언어 사용에 대한 공식적인 인정은 제한적이지만 확대되고 있습니다. 예를 들어, 뉴 브런 즈윅 정부의 특정 요청에 따라 해당주의 공식 언어로 프랑스어와 영어를 채택하는 것이 헌법에 명시되어있었습니다. 퀘벡 외곽에서 프랑스어를 사용하는 사람들이 가장 많은 온타리오는 프랑스어 학교를 제공하고 프랑스 온타리오 사람들을 위해 프랑스어로 다양한 서비스를 제공하고 있습니다. 다른 여러 주에서도 같은 방향으로 조치를 취했습니다.
그러나 헌법에 따라 퀘벡, 뉴 브런 즈윅 및 매니토바를 제외한 모든 주에서는 원하는만큼 많은 공식 언어를 사용할 수 있습니다. 영어 나 프랑스어를 포함 할 필요는 없습니다. 예를 들어, Nova Scotia는 게 일어를 유일한 공식 언어로 만들거나 해당 지역의 2, 3 또는 12 개의 공식 언어 중 하나를 만들 수 있습니다. 앨버타는 우크라이나어를 유일한 공식 언어로 만들거나 우크라이나어, 폴란드어 및 고전 그리스어를 세 가지 공식 언어로 만들 수 있습니다. 퀘벡, 뉴 브런 즈윅 및 매니토바는 또한 원하는만큼 공식 언어를 자유롭게 사용할 수 있지만 영어와 프랑스어를 포함해야합니다.
우리 헌법과 미국의 두 번째 기본적인 차이점은 물론 우리는 입헌 군주제이며 공화국이라는 것입니다. 그것은 공식적인 차이 일뿐입니다. 미국은 대통령-의회를 가지고있는 반면 우리는 의회 내각 정부를 가지고 있기 때문에 훨씬 더 많습니다.
무슨 뜻입니까? 어떤 차이가 있습니까?
먼저, 미국에서 국가 수반과 정부 수장은 하나이며 동일합니다. . 대통령은 동시에 두 사람입니다. 여기에서 일반적으로 총독이 대표하는 여왕은 국가 수반이고 총리는 정부 수반입니다. 그게 진짜 차이를 만들까요? 예 : 캐나다에서 국가 원수는 예외적 인 상황에서 “장관”이 “종”을 의미한다는 것을 잊고 스스로 주인이 되려고하는 총리와 장관으로부터 의회와 국민을 보호 할 수 있습니다. 예를 들어, 국가 원수는 새로 선출 된 하원이 회의를하기 전에 내각이 새로 선출 된 하원을 해산하는 것을 거부 할 수도 있고, 일련의 총선거를 통해 장관이 국민을 곤경에 빠뜨리는 것을 거부 할 수도 있습니다. 미국 국가 수반은 같은 사람이기 때문에 미국 정부 수반을 제지 할 수 없습니다.
© Dianne Brydon
또 다른 문제는 대통령-의회 정부입니다. 권력 분리를 기반으로합니다. 미국 대통령은 어느 하원 의원도 될 수 없습니다 © Dianne Brydon. 자신의 내각 구성원도 마찬가지입니다. 대통령이나 내각의 어느 누구도 법안을 소개하거나 옹호하거나 질문에 답하거나 정책에 대한 공격에 반박하기 위해 의회에 출석 할 수 없습니다. 어느 하원의 어느 구성원도 대통령이나 내각의 구성원이 될 수 없습니다.
의회 내각 정부는 권력 집중을 기반으로합니다. 총리와 다른 모든 장관은 관습에 따라 (법률이 아님) 한 집 또는 다른 집의 구성원이거나 임명 후 짧은 시간 내에 한 집 또는 다른 집의 구성원이어야합니다. 모든 정부 법안은 장관 또는 그를 대신하여 발언하는 사람에 의해 도입되어야하며, 장관은 정부 법안을 방어하고, 정부 조치 또는 정책에 대한 일상적인 질문에 답변하고, 그러한 행동이나 정책에 대한 공격에 반박하기 위해 의회에 출석해야합니다.
미국에서는 대통령과 두 하원의 모든 구성원이 고정 임기로 선출됩니다. 대통령은 4 년, 상원 의원은 6 명 (상원 의원의 3 분의 1은 2 년마다 이의를 제기 함), 하원 의원은 두 명의 대표자. 4 년 임기가 끝나기 전에 대통령을 해임 할 수있는 유일한 방법은 의회가 그를 탄핵하고 재판하는 것인데, 이는 매우 어려운 일입니다.
대통령으로서 상원 의원과 대표가 선출됩니다. 다른 기간 동안, 대통령이 한 정당에 속하고 반대 정당이 상원이나 하원 또는 둘 다에서 과반수를 차지하는 경우가 발생할 수 있으며 종종 그렇습니다.따라서 수년 동안 대통령은 한 집 또는 두 집 모두에서 반대 다수로 인해 자신의 법률과 정책이 차단되는 것을 발견 할 수 있습니다. 대통령은 한 집 또는 두 집을 모두 해산함으로써 국민들에게 호소 할 수 없습니다. 그 또는 그녀는 그러한 권한이 없으며 두 집은 헌법 상 정해진 시간이 파업 할 때까지 정해진 기간 동안 거기에 있습니다.
대통령, 하원, 상원 3 분의 1이 같은 날 (4 년마다) 선거를 치르더라도 그 결과는 공화당 대통령, 민주당 상원이 될 수 있습니다. 및 공화당 하원 또는 다양한 기타 혼합.
그에 따라 대통령은 의회에 제출할 일관된 프로그램을 가질 수 있으며 상원 의원과 대표가 자신이 통과하고자하는 법안을 소개하도록 할 수 있습니다. 그러나 각 집은 각 법안을 추가하거나, 물건을 꺼내거나, 완전히 거부 할 수 있으며, 싸움에서 나오는 것은 대통령이 원했던 것과 거의 또는 전혀 닮지 않을 수 있습니다. 어느 집이든 대다수는이 주제 나 그 주제에 대해 일관된 프로그램을 가지고있을 수 있습니다. 그러나 다른 집은 그것에 추가하거나 그것에서 물건을 꺼내거나 전체를 버릴 수 있습니다. 다시 말하지만, (만약 있다면) 나타나는 것은 원본과 거의 또는 전혀 유사하지 않을 수 있습니다. 두 집이 어떤 것에 동의하더라도 대통령은 법안에 대해 거부 할 수 있으며 종종 거부합니다. 거부권은 두 집 모두에서 3 분의 2의 다수에 의해서만 무시 될 수 있습니다.
따라서 선거가 오면 대통령, 상원 의원, 의원은 약속을 이행하지 않은 것으로 항상 비난 할 수 있습니다.
“나를 비난하지 마십시오. ! 나는 법안을 Congress © Dianne Brydon에 보냈고, 상원 (또는 대표자 또는 둘 다)이이를 폐기했거나 인식 할 수 없을 정도로 조작했습니다.”;
“나는 상원에서 약속 한 법안을 도입했지만 하원이이를 폐기했거나 찢어 지거나 찢어 버리게 만들었습니다 (또는 대통령이 거부했습니다). “;
“내 법안을 하원에 소개했지만 상원에서 거부했거나 잘게 처리했습니다 (또는 대통령이 거부했습니다). 저를 비난하세요!”
따라서 대통령, 상원 의원, 대표자 등 누구도 행하거나 행하지 않은 모든 일에 대해 진정한 책임을 질 수 없습니다. 모든 관계자가 정직하고 합법적으로 ay, “나를 비난하지 마세요!”
사실, 불만족스러운 유권자는 대통령, 대표자 또는 상원 의원에게 반대 할 수 있습니다. 그러나 유권자들이 무엇을하든 상황은 본질적으로 동일합니다. 대통령은 그곳에 4 년 동안 머물렀고 어느 집이 얼마나 자주 불리한 다수를 차지하더라도 그곳에 남아 있습니다. 대통령의 임기 4 년 반이 지나도 하원과 상원 선거에서 반대 다수가 돌아 오더라도 대통령은 엄청난 권력을 가지고 남은 2 년 동안 여전히 재임한다. 그리고 그 또는 그녀는 새로운 선거를 명령하여 불리한 하원이나 상원을 제거 할 수 없습니다. 한 집 또는 두 집의 반대 다수는 대통령이 원하는 많은 일을 막을 수 있지만, 그 또는 그녀를 강제로 퇴거시킬 수는 없습니다. 대통령은 양원에서 통과 된 법안을 거부 할 수 있습니다. 그러나 의회는이 거부권을 양원에서 3 분의 2의 다수로 무효화 할 수 있습니다. 하원은 대통령을 탄핵 할 수 있고, 상원은 그를 재판하고, 그렇게 결정하면 3 분의 2 다수결로 그를 해임합니다. 어떤 대통령도 해임 된 적이 없으며이를 시도한 횟수는 세 번뿐입니다. 하나는 상원 다수가 너무 적다는 것입니다. 두 번째로 대통령은 하원에서 탄핵에 대한 투표가 이루어지기 전에 사임했다. 셋째, 대통령이 탄핵되었지만 상원에서 무죄 선고를 받았습니다.
캐나다 제도는 매우 다릅니다. 임기는 엄격하게 고정되어 있지 않습니다. 모든 중요한 법안은 정부에 의해 도입되고 공적 자금을 사용하거나 세금을 부과하는 모든 법안은 정부가 도입해야하며 어느 주택도 관련 금액을 인상 할 수 없습니다. 정부가 하원에서 과반수의지지를 유지할 수있는 한 상원의 과반수가 법안 통과를 거부하지 않는 한 적합하다고 판단되는 모든 법안을 통과시킬 수 있습니다 (요즘에는 거의 발생하지 않음). 하원에서 다수의지지를 잃는다면 다른 정당의 정부를 대신하거나 새로운 선거를 소집해야합니다. 만약 그것이 단순히 다른 정당의 정부를 대신한다면, 그 정부는 하원에서 과반수를 보유하고있는 한 적합하다고 판단되는 모든 입법을 통과시킬 수 있으며, 그 과반수를 잃으면 새로운 정부를 위해 길을 택하거나 새로운 선거를 소집해야합니다. 미국에서 대통령과 의회는 수년 동안 결실없는 전투에 갇힐 수 있습니다. 캐나다에서는 정부와 하원이 한 번에 몇 주 이상 상충 할 수 없습니다.중요한 문제가 다르면 즉시 새 정부 또는 새 하원이 있습니다.
대통령-의회 정부는 책임도없고 반응도 없습니다. 하원이 대통령의 조치에 대해 얼마나 자주 반대표를 던지더라도 그 또는 그녀는 그대로 남아 있습니다. 대통령은 양원에서 통과 된 법안을 거부 할 수 있지만, 자신을지지 할 의회를 제공하기 위해 선거를 소집하여 국민에게 항소 할 수는 없습니다. 반대로 의회 내각 정부는 책임감 있고 대응 적입니다. 하원이 내각에 대한 신뢰를 원하지 않는다면, 그 내각은 물러나 야당 (일반적으로 공식 야당)이 구성한 새 정부를 위해 자리를 내 주거나 즉시 선거를 소집하여 사람들이 어느 정당을 결정할 수 있도록해야합니다. 지배 할 것입니다.
미국 대통령은 수년 동안 한 집 또는 두 집 모두에 의해 막힐 수 있습니다. 하원에 의해 차단 된 캐나다 총리는 새 총리를 대신하거나 사람들이 2 ~ 3 개월 이내에 문제를 해결하는 새로운 하원을 선출하도록 허용해야합니다. 그것은 진정한 책임입니다.
우리 시스템과 미국인의 세 번째 기본 차이점은 관습, 사용, 관행 및 “관습”이 헌법에서보다 훨씬 더 큰 부분을 차지한다는 것입니다. 예를 들어 미국 대통령은 서면 헌법 : 직위에 대한 자격, 선거 방법, 해임 방법 — 공식적인 헌법 개정을 제외하고는 흑백으로 모든 필수 권한을 변경할 수 없습니다.
© Library of Parliament / Tom Littlemore
캐나다 총리는 헌법에 나타나지 않았습니다. 총리 자격, 선거 또는 해임 방법, 총리의 권한 (헌법 회의 소집 제외)에 대한 한 음절도 포함되어 있지 않습니다.이 문제에 대한 어떠한 내용도 의회 법에 포함되어 있지 않습니다. , 조항 제외 제 1 목사의 인정 된 직위를 가진 사람의 급여, 연금 및 거주지. 다른 모든 것은 “컨벤션”의 확립 된 사용법의 문제입니다. 국무 총리 나 다른 장관이 의회의 자리를 차지하도록 요구하는 법은 법률에 없습니다. © 의회 도서관 / 톰 리틀 모어는 자리를 차지하거나 합리적인 시간 내에 자리를 차지해야하는 관습이 있습니다. 신뢰 문제로 하원에서 과반수를 잃은 정부는 사임 (동일 하원의 다른 정부를 대신해)하거나 새로운 총선을 요청해야한다고 말하는 법은 없습니다.
미국과 캐나다 시스템의 네 번째 기본 차이점은 그들이 구현하는 연방주의의 유형입니다. 미국 시스템은 원래 고도로 분산되어있었습니다. 연방 의회는 특정 권한에 대한 짧은 목록을 제공 받았습니다. 목록에 언급되지 않은 모든 것은 주에 속합니다. “또는 국민에게”(즉, 의회 나 주 입법부의 권한 내에 있지 않음). “국가의 권리”는 근본적인 것이 었습니다. 연방의 아버지들은 미국 남북 전쟁을 공포로 쳐다 보며 “국가의 권리”가 그 원인이 바로 그 원인이라고 판단하고 그에 따라 행동했습니다.
“여기”,
Sir John A. Macdonald,
“우리는 다른 시스템을 채택했습니다. 우리는 지방 정부와 입법부에 명확하고 배타적으로 부여되지 않은 모든 일반 관심 주제는 일반 정부와 입법부에 부여 될 것임을 명시 적으로 선언했습니다. 따라서 우리는 미국을 혼란에 빠뜨린 큰 약점의 근원을 피했습니다. 우리는 이로써 중앙 의회 © 의회 도서관 / Tom Littlemore를 강화하고, 우리를 제한적이고 불충분 한 범위로 연결하는 권한 지점만으로 연방을 5 명과 5 개 정부가 아닌 1 명과 하나의 정부로 만듭니다.”
아버지들은 또한 우리가 본 것처럼 독점적 국력의 구체적인 예의 긴 목록을 제공했습니다. 그들은 또한 상원 의원과 카운티 법원의 모든 판사 (노바 스코샤와 뉴 브런 즈윅의 유언 검인 판사 제외)는 중앙 정부가 임명해야하며, 모든주의 부총재를 임명해야한다고 규정했습니다. 국가 정부에서 지시하고 제거 할 수 있습니다. 그들은 여왕의 신민들 중 개신교와 로마 가톨릭 소수자들의 교육적 권리를 보호하기 위해 중앙 정부와 의회에 특정 권한을 부여했습니다. 그들은 통과 후 1 년 이내에 지방 입법부의 어떠한 행위도 금지 (법령 책을 삭제) 할 수있는 권한을 국가 정부에 부여했습니다.
그러나 미국과 캐나다에서 헌법의 정확한 의미는 법원에서 결정합니다. 미국에서 법원은 일반적으로 연방 및 좁은 주 권한을 확대하기 위해 헌법을 해석했습니다. 캐나다의 법원 (특히 1949 년까지 우리의 최고 법원이었던 British Privy Council의 사법위원회)은 일반적으로 연방 권력을 좁히고 지방 권력을 확대하기 위해 1867 년 헌법 법을 해석했습니다. 그 결과 미국은 실제로 캐나다보다 훨씬 더 중앙 집중화 된 연방이고 캐나다는 아마도 세계에서 가장 분산 된 연방이되었습니다. 그럼에도 불구하고 우리 헌법에 따라 특별히 언급되지 않은 권한이 국회에 속한다는 사실은 중앙 권한이 수년에 걸쳐 변화하고 변화하는 많은 조건을 충족 할 수있는 충분한 힘과 자유를 제공합니다.
