連邦捜査局

背景

1896年に、全国の犯罪者識別局が設立され、既知の犯罪者を識別するための情報が全国の機関に提供されました。 1901年にウィリアム・マッキンリー大統領が暗殺されたことで、米国はアナキストの脅威にさらされているという認識が生まれました。司法省と労働省は何年もの間アナキストの記録を保持してきましたが、セオドア・ルーズベルト大統領はアナキストを監視するためのより多くの力を望んでいました。

司法省は1887年以来、州際通商の規制を任されていました。そうするためのスタッフが不足していた。 20世紀の変わり目にオレゴンの土地詐欺スキャンダルが発生するまで、スタッフ不足を解消するための努力はほとんどありませんでした。ルーズベルト大統領は、チャールズボナパルト司法長官に、司法長官にのみ報告する自律的な調査サービスを組織するように指示しました。

ボナパルトは、米国シークレットサービスを含む他の機関に、特に人員、調査員を求めて連絡を取りました。 1908年5月27日、議会は、新しい機関が秘密警察として機能することへの懸念を理由に、司法省による財務省職員のこの使用を禁止しました。再びルーズベルトの要請で、ボナパルトは正式な捜査局を組織するように動き、その後、特別捜査官の独自のスタッフが配置されました。

BOIの作成

捜査局（ BOI）は1908年7月26日に作成されました。司法省の費用基金を使用して、ボナパルト司法長官は、シークレットサービスのベテランを含む34人を雇い、新しい捜査機関で働きました。最初の「チーフ」（役職は現在「ディレクター」です）はスタンリー・フィンチでした。ボナパルトは1908年12月にこれらの行動について議会に通知しました。

局の最初の公式任務は、執行に備えて売春の家を訪問して調査することでした。 1910年6月25日に可決された「ホワイトスレーブ交通法」またはマン法。1932年に、局は米国捜査局に改名されました。

FBIの作成

翌1933年、BOIは禁止局にリンクされ、捜査局（DOI）と改名されました。 1935年に司法省内で独立したサービスになりました。同じ年に、その名前は正式に捜査局から連邦捜査局（FBI）に変更されました。

J。 FBI長官としてのエドガーフーバー

J。エドガーフーバーは、1924年から1972年までFBI局長を務め、BOI、DOI、FBIと合わせて48年間務めました。彼は、政府による調査を専門化するための彼の仕事の一環として、1932年に正式に開設された科学犯罪検出研究所またはFBI研究所の創設を主に担当しました。フーバーは、FBIが在職中に扱ったほとんどの主要な事件やプロジェクトに実質的に関与していました。しかし、以下に詳述するように、彼は、特に晩年において、局長として非常に物議を醸す任期であることが証明されました。フーバーの死後、議会は将来のFBI長官の任期を10年に制限する法律を可決した。

新機関の初期の殺人捜査には、オセージのインド人殺人事件が含まれていた。 1930年代、FBI捜査官は、ジョンディリンジャー、「ベイビーフェイス」ネルソン、ケイト「マ」バーカー、アルビン「クリーピー」カルピス、ジョージ」など、全国で誘拐、銀行強盗、殺人を犯した多くの悪名高い犯罪者を逮捕または殺害しました。 Machine Gun “Kelly。

数十年前半の他の活動は、FBIがViolaLiuzzoのリンチ事件で働いていることが証明されたグループである白人の殺人グループKuKluxKlanの範囲と影響に焦点を当てていました。 。以前、エドウィン・アサートンの仕事を通じて、BOIは、1920年代半ば、カリフォルニア州サンディエゴの東で、エンリケ・エストラーダ将軍の指揮の下、メキシコの新革命家の軍隊全体を首尾よく逮捕したと主張しました。

フーバーはでワイヤータッピングを使い始めましたブートレガーを逮捕する禁止期間中の1920年代。盗聴者が電話の盗聴で逮捕された1927年の事件、オルムステッド対アメリカ合衆国では、合衆国最高裁判所は、FBIが侵入しない限り、FBIの盗聴は違法な捜査と押収として第4修正に違反しないと裁定しました。盗聴を完了するための人の家。禁止の撤廃後、議会は1934年の通信法を可決しました。これは、合意に基づかない電話の盗聴を禁止しましたが、盗聴は許可しました。 1939年のNardone対米国の訴訟では、裁判所は、1934年の法律により、電話による盗聴によって得られたFBIの証拠は法廷で許容されないとの判決を下しました。 1967年の事件の後、カッツ対。米国は、盗聴を許可した1927年の事件を覆し、議会はオムニバス犯罪管理法を可決し、公的機関が事前に令状を取得している限り、調査中に電話を盗聴することを許可しました。

国家安全保障

1940年代に始まり、1970年代まで続いて、局は米国とその同盟国に対するスパイ事件を調査しました。アメリカの標的に対して妨害活動を計画していた8人のナチスエージェントが逮捕され、6人が彼らの判決の下で処刑された（査定系Quirin）。また、この間、FBIが深く関与した「ベノナプロジェクト」と呼ばれる米国と英国の共同のコード違反の取り組みは、ソビエトの外交および諜報通信コードを破り、米国と英国の政府がソビエトの通信を読むことを可能にしました。この努力は、ソビエト諜報のために米国で働いているアメリカ人の存在を確認しました。フーバーはこのプロジェクトを管理していましたが、1952年まで中央情報局（CIA）に通知しませんでした。もう1つの注目すべき事例は、1957年にソビエトスパイのルドルフアベルが逮捕されたことです。米国で活動しているソビエトスパイの発見により、フーバーは追跡できました。アメリカ合衆国の共産党（CPUSA）の組合主催者からアメリカの自由主義者に至るまで、彼がアメリカの左翼から認識した脅威に対する彼の長年の執着。

日系アメリカ人の抑留

In 1939年、局は、アクシス諸国との戦争の際に拘留される人々の名前を含む拘留拘留リストの作成を開始しました。 FBI捜査は、ハワイと西海岸の日系アメリカ人に焦点を当てた既存の海軍情報局のインデックスに基づいて行われたため、リストの名前の大部分は一世コミュニティのリーダーのものでしたが、多くのドイツ人とイタリア人も彼らの道を見つけましたFBIインデックスリスト。ホノルル事務所の責任者であるロバート・シヴァーズは、爆弾が真珠湾に落下している間に、1941年12月7日にリストに載っている人々を拘束し始める許可をフーバーから得ました。大量逮捕と家屋の捜索（ほとんどの場合、令状なしで行われた）は攻撃の数時間後に始まり、次の数週間で5,500人以上の一世の男性がFBIに拘留された。 1942年2月19日、フランクリンルーズベルト大統領は大統領令9066号を発行し、日系アメリカ人を西海岸から連れ去ることを承認しました。 FBIのフーバー長官は、大統領令9066号に基づいて認可された日系アメリカ人のその後の大量解雇と監禁に反対したが、ルーズベルトが勝った。大多数はその後の排除命令に賛成したが、日系アメリカ人が新しい軍事規制に従うことを拒否した少数の事件では、FBI捜査官が逮捕を処理した。局は、戦争中ずっと日系アメリカ人の監視を続け、キャンプ外への第三国定住の申請者の身元調査を行い、キャンプに入り（通常は戦争移住局の職員の許可なしに）、反体制派と「トラブルメーカー」を監視するために情報提供者をグルーミングした。戦後、FBIは、日系アメリカ人を敵対的な白人コミュニティによる攻撃から保護するために割り当てられました。

性別逸脱プログラム

ダグラスM.チャールズによると、FBIの「性別」 1950年4月10日、J。エドガーフーバーがホワイトハウス、米国市民サービス委員会、および軍隊の支部に、ワシントンで逮捕されたとされる393人の連邦捜査官のリストを転送したときに「逸脱」プログラムが始まりました。 DC、1947年以来、「性的不規則性」の容疑で。1951年6月20日、フーバーは、「現在および過去の従業員に関する報告および申し立ての増加に対処するための統一された方針」を確立するメモを発行することにより、プログラムを拡大しました。主張する米国政府は性的逸脱である。」プログラムは非政府の仕事を含むように拡大された。エイサン・テオハリスによれば、「1951年に彼は一方的に性的逸脱プログラムを開始し、連邦捜査局のあらゆる立場から同性愛者を追放した。最下層の書記官からホワイトハウス補佐官のより強力な地位まで。」1953年5月27日、大統領令10450号が発効した。同性愛者のすべての連邦雇用を違法にすることにより、この大統領命令によってプログラムはさらに拡大された。 1953年7月8日、FBIは性別逸脱プログラムからの情報を米国公務員委員会に転送しました。 1977年から1978年にかけて、1930年から1970年代半ばに収集された、性的逸脱プログラムの30万ページが、FBI当局によって破壊されました。

公民権運動

1950年代と1960年代、FBI当局者は、共産主義の関係を持っているか、共産主義者または「仲間の旅行者」によって過度に影響を受けていると彼らが信じていた公民権指導者の影響についてますます懸念するようになった。たとえば、1956年に、フーバーはT. R.M博士を非難する公開書簡を送りました。ミシシッピ州の市民権指導者、外科医、そして裕福な起業家であるハワードは、ジョージW.リー、エメットティル、および南部の他の黒人の最近の殺人を解決する際にFBIの怠慢を批判しました。 FBIは、「COunter-INTELligence PROgram」から、COINTELPROと呼ばれる作戦で物議を醸している国内監視を実施しました。それは、過激派組織と非暴力組織の両方を含む、米国内の反体制政治組織の活動を調査し、混乱させることでした。そのターゲットの中には、南部キリスト教指導会議がありました。これは、聖職者のリーダーシップにマーティンルーサーキングジュニア牧師が含まれている主要な公民権団体です。この会議については、以下で詳しく説明します。

FBIは頻繁にキングを調査しました。 1960年代半ば、キングは白人至上主義者によるテロの使用に十分な注意を払っていないとして局を批判し始めました。フーバーは、キングを米国で最も「悪名高い嘘つき」と公に呼ぶことで応えた。ワシントンポストのジャーナリスト、カール・ローワンは1991年の回想録で、FBIがキングに少なくとも1通の匿名の手紙を送って自殺を促したと主張した。歴史家テイラーブランチは、1964年11月に局から送られた匿名の「自殺パッケージ」を文書化し、公民権指導者に「あなたは終わった。あなたのための唯一の方法がある」という手紙を組み合わせた。キングの性的無分別の録音で。

1971年3月、ペンシルベニア州メディアのFBI捜査官の住宅事務所は、FBIを調査するための市民委員会と名乗るグループによって強奪されました。多数のファイルが取得され、ハーバードクリムゾンを含むさまざまな新聞に配布されました。ファイルには、ペンシルベニア州の軍事大学の黒人学生グループやウィスコンシン州のヘンリーS.ロイス下院議員の娘など、一般市民の生活の調査を含むFBIの広範なCOINTELPROプログラムの詳細が記載されていました。政治活動家の暗殺を含む啓示とその行動は、下院多数党首のヘイル・ボッグスを含む下院議員によって非難された。ボッグスを含む下院議員の電話は盗聴されたとされている。

ケネディの暗殺

ジョンF.ケネディ大統領が射殺されたとき、リンドンB.ジョンソン大統領がFBIに捜査を引き継ぐよう指示するまで、管轄は地元の警察署に委ねられました。連邦当局の殺人の調査の責任について明確にするために、議会は、FBI管轄内で、特に殺人による連邦当局のそのような死の調査を含む法律を可決した。この新しい法律は1965年に可決されました。

組織犯罪

組織犯罪に対応して、8月25日、1953年、FBIはトップフッドラムプログラムを作成しました。全国事務所は、現地事務所に、その領土内のギャングに関する情報を収集し、それを定期的にワシントンに報告して、ラケットに関する情報を一元的に収集するように指示しました。 RICO法（RICO法）が施行された後、FBIは、主要都市や小さな町で犯罪の最前線になっていた旧禁酒法組織グループの調査を開始しました。 FBIのすべての作業は、RICO法に規定されている規定を使用して、これらの組織内から秘密裏に行われました。徐々に代理店は多くのグループを解体しました。フーバーは当初、米国における国家犯罪シンジケートの存在を否定しましたが、その後、局は、サム・ジアンカーナとジョン・ゴッティが率いるものを含む、既知の組織犯罪シンジケートと家族に対して作戦を実行しました。 RICO法は、今日でもすべての組織犯罪および同法の規定に該当する可能性のあるすべての個人に使用されています。

2003年、議会委員会はFBIの組織犯罪情報提供者プログラムを「連邦法執行の歴史の中で最大の失敗。」 FBIは、FBIの情報提供者であるヴィンセントフレミを保護するために、1965年3月のエドワード “テディ”ディーガンのギャングランド殺害で4人の罪のない男性が有罪判決を受けることを許可しました。男性のうち3人は死刑を宣告され（後に終身刑に減刑された）、4人目の被告は終身刑を宣告された。 4人の男性のうち2人は、ほぼ30年の服役後に刑務所で死亡し、他の2人は32年と36年の服役後に釈放された。 2007年7月、ボストンの米国地区裁判官ナンシーガートナーは、ギャングのジョセフバルボザによって与えられた虚偽の証人のアカウントを使用して、局が4人の男性の有罪判決を支援したことを発見しました。アメリカ。政府は4人の被告に1億ドルの損害賠償を支払うよう命じられました。

特別FBIチーム

1982年、FBIは、1984年の夏季オリンピックで発生する可能性のある問題を支援するエリートユニットを結成しました。ロサンゼルス、特にテロと大犯罪。これは、テロリストがイスラエルの選手を殺害した1972年のドイツのミュンヘンでの夏季オリンピックの結果でした。人質救出チーム（HRT）と名付けられ、主にテロ対策シナリオを扱う専用のFBISWATチームとして機能します。地元のFBISWATチームに所属する特別捜査官とは異なり、HRTは調査を行いません。代わりに、HRTは追加の戦術的熟練と能力にのみ焦点を合わせています。また、1984年にコンピュータ分析および対応チーム（CART）が結成されました。

1980年代の終わりから1990年代の初めにかけて、FBIは300人以上のエージェントを外国の防諜任務から暴力犯罪に再割り当てしました。そして暴力犯罪を6番目の国家優先事項にしました。 FBIは、他の定評のある部門を削減し、冷戦の終結後はテロが脅威とは見なされなくなったため、連邦犯罪である州境を越えた逃亡者を追跡する際に地方警察と州警察を支援しました。 FBI研究所は、DNAテストの開発を支援し、1924年のフィンガープリントシステムから始まった識別における先駆的な役割を継続しました。

1990年代の注目すべき取り組み

1992年5月1日、カリフォルニア州ロサンゼルス郡のFBI SWATおよびHRTの職員は、1992年のロサンゼルス暴動の際に地域内の平和を確保するために地方当局を支援しました。たとえば、HRTのオペレーターは、バージニアに戻る前に、ロサンゼルス全体で10日間、車載パトロールを実施しました。

1993年から1996年の間に、FBIは、最初の1993年世界貿易センターに続いてテロ対策の役割を拡大しました。ニューヨーク市での爆撃、1995年のオクラホマシティ爆撃、1996年のUnabomberの逮捕。技術革新とFBI研究所のアナリストのスキルは、3件の事件が首尾よく起訴されることを確実にするのに役立ちました。しかし、ルビーリッジ事件とワコ事件におけるFBIの役割に関する司法省の調査は、局内の捜査官によって妨害されていたことが判明しました。1996年にジョージア州アトランタで開催された夏季オリンピックで、FBIは100周年の調査で批判されました。オリンピック公園爆破事件は、捜査中の彼の名前の漏えいに関して、会場の民間警備員であったリチャード・ジュエルといくつかのメディア組織との論争を解決しました;これは彼が誤って疑われることに一時的につながりました

議会が法執行のための通信支援法（CALEA、1994）、健康保険の携帯性と説明責任に関する法律（HIPAA、1996）、および経済的エスピオネージ法（EEA、1996）を可決した後、FBIは、1991年のCARTチームと同様に、1998年に追随し、技術的なアップグレードを行いました。コンピューター調査およびインフラストラクチャ脅威評価センター（CITAC）とNational Infrastructure Pro tection Center（NIPC）は、コンピューターウイルス、ワーム、および米国の運用を脅かすその他の悪意のあるプログラムなど、インターネット関連の問題の増加に対処するために作成されました。これらの進展に伴い、FBIは公安および国家安全保障調査における電子監視を強化し、そのような問題の性質を変えた電気通信の進歩に適応しました。

9月11日の攻撃

2001年9月11日の攻撃では、世界貿易センター、FBI捜査官のレオナルド・W・ハットン・ジュニアは、救助隊員がサウスタワーの居住者を避難させるのを手伝っている間、救助活動中に殺されました、そして、彼はそれが崩壊したときとどまりました。攻撃から数か月以内に、攻撃の1週間前に宣誓したFBI長官のロバート・ミューラーは、FBIの構造と運用の再設計を要求しました。彼は、テロの防止、外国の諜報活動への対抗、サイバーセキュリティの脅威への対処、その他のハイテク犯罪、市民権の保護、公共の腐敗との闘い、組織犯罪、ホワイトカラー犯罪、および主要な行為を含む、すべての連邦犯罪への対抗を最優先事項としました。

2001年2月、ロバート・ハンセンはロシア政府に情報を販売しているのを発見されました。後に、FBI内で高い地位に達したハンセンが1979年からインテリジェンスを販売していたことがわかりました。彼はスパイ行為に対して有罪を認め、2002年に終身刑を言い渡されましたが、この事件により多くの人がFBIが採用しているセキュリティ慣行に疑問を投げかけました。ハンセンが2001年9月11日の攻撃につながる情報を提供した可能性があるという主張もありました。

2004年7月22日の9.11委員会の最終報告書は、FBIと中央情報局が述べていますエージェンシー（CIA）はどちらも、9月11日の攻撃を防ぐことができた可能性のある諜報報告を追求しなかったことを部分的に非難しました。 FBI内の変更FBIは、新しい国家情報局長による監視を含むほとんどの勧告に同意しましたが、9/11委員会の元メンバーの一部は、2005年10月にFBIを公に批判し、意味のある変更に抵抗していると主張しました。 。

2007年7月8日、ワシントンポストは、UCLAのエイミーゼガート教授の著書「スパイブラインド：CIA、FBI、および9/11の起源」からの抜粋を公開しました。ポストは、ゼガートの本から、政府の文書は、CIAとFBIの両方が2001年9月11日のテロ攻撃を妨害する23の潜在的なチャンスを逃したことを示したと報告しました。失敗の主な理由は次のとおりです。変化に抵抗する機関文化と新しいアイデア、昇進のための不適切なインセンティブ、FBI、CIA、その他の米国諜報機関間の協力の欠如。この本は、FBIの分散型構造を非難し、異なるFBI事務所間の効果的なコミュニケーションと協力を妨げました。 。この本は、FBIが効果的なテロ対策または防諜機関に進化しなかったことを示唆しました。これは主に、変化に対する文化的抵抗が深く根付いているためです。たとえば、FBIの人事慣行では、特別捜査官以外のすべてのスタッフを引き続きサポートスタッフとして扱い、インテリジェンスアナリストをFBIの自動車整備士および警備員と一緒に分類しました。

誤った弾丸分析

For QuanticoのFBI犯罪研究所は、40年以上にわたり、弾丸に使用されている鉛合金には固有の化学的特徴があると信じていました。工場から出てくる単一の弾丸だけでなく、化学的に一致させることを目的として弾丸を分析していました。国立科学アカデミーは、比較弾丸鉛分析の18か月の独立したレビューを実施しました。2003年に、その国立研究評議会は、その結論がFBIの30年間の証言に疑問を投げかけた報告書を発表しました。 FBIが結果を解釈するために使用した分析モデルには重大な欠陥があり、弾丸の破片は弾薬箱に一致する可能性があるという結論は非常に誇張されていたため、次の規則の下では誤解を招く可能性がありました。証拠。 1年後、FBIは弾丸鉛分析の実施を停止することを決定しました。

2年後の2007年11月の60分/ワシントンポストの調査の後、局はすべての関連する事件を特定、検討、公開することに同意しました。 、そして誤った証言がなされた事件について検察官に通知する。