Il governo dellArabia Saudita è guidato dal monarca, re Salman, che ha aderito al trono il 23 gennaio 2015. Non sono consentiti partiti politici o elezioni nazionali e, secondo Indice di democrazia 2010 dellEconomist, il governo saudita è stato il settimo regime più autoritario tra i 167 paesi valutati. Il governo è dominato dalla famiglia reale.
The KingEdit
La Legge fondamentale specifica che il re deve essere scelto tra i figli del primo re, Abdul Aziz Al Saud, e i loro discendenti maschi soggetti alla successiva approvazione dei capi (gli ulama Nel 2007 è stato creato un “Consiglio di fedeltà”, che comprende i figli superstiti del re Abdulaziz più un figlio di ciascuno dei suoi figli deceduti, per determinare chi sarà lerede apparente (il principe ereditario) dopo la morte dellerede apparente precedente o accede al trono. Il principe Mohammad bin Salman è lattuale principe ereditario ed è ampiamente considerato come il sovrano de facto del paese.
Re Salman dellArabia Saudita
Il re combina funzioni legislative, esecutive e giudiziarie e i decreti reali costituiscono la base della legislazione del paese. Il re è anche il primo ministro e presiede il Consiglio dei ministri (Majlis al-Wuzarāʾ), che comprende il primo e il secondo vice primi ministri (di solito il primo e il secondo in linea rispettivamente al trono), 23 ministri con portafoglio e cinque ministri di stato. Il re nomina e revoca il Consiglio, che è responsabile di questioni esecutive e amministrative come politica estera e interna, difesa, finanza, sanità e istruzione, amministrate attraverso numerose agenzie separate. Cè anche unAssemblea Consultiva di 150 membri, nominata dal Re, che può proporre la legislazione al Re ma non ha poteri legislativi in sé, incluso nessun ruolo nella formazione del bilancio. Il bilancio del governo stesso non è completamente divulgato al pubblico. “Completamente il 40%” … è etichettato come “Altri settori” (inclusi difesa, sicurezza, intelligence, investimenti diretti delle entrate del regno al di fuori del paese e quanto va direttamente alla famiglia reale).
Sebbene in teoria il paese sia una monarchia assoluta, in pratica le principali decisioni politiche vengono prese al di fuori di queste strutture governative formali e non esclusivamente dal re. Le decisioni vengono prese stabilendo un consenso allinterno della famiglia reale (che comprende i numerosi discendenti della il fondatore del regno, il re Abdulaziz). Inoltre, vengono prese in considerazione le opinioni di importanti membri della società saudita, inclusi gli ulama (studiosi religiosi), importanti sceicchi tribali e capi di importanti famiglie commerciali.
In quanto monarchia assoluta, la personalità e le capacità del monarca regnante influenza la politica e le politiche nazionali del paese. Re Saud (1953-1964) era considerato incompetente e stravagante e il suo regno portò a una crisi economica e politica che portò alla sua abdicazione forzata. Re Faisal (1964-1975) era un “modernista” che favoriva il progresso economico, tecnologico e governativo ma era anche conservatore politicamente e religiosamente. Ha diretto il rapido sviluppo economico e burocratico del paese nei primi anni 70, ma ha anche fatto concessioni allestablishment religioso e ha abbandonato i piani per ampliare la partecipazione politica. Re Khalid (1975-1982) ha lasciato il governo in gran parte al suo principe ereditario, Fahd, che gli succedette come Re (1982-2005). Il principe Fahd era un amministratore di talento che ha avviato un significativo sviluppo industriale nel Regno. Era considerato da molti come il “padre della modernizzazione del paese”. Tuttavia, durante gli ultimi 10 anni del suo regno, la cattiva salute gli ha impedito di funzionare completamente. In assenza di un re che potesse fornire una forte leadership centrale, la struttura statale iniziò a frammentarsi e il paese ristagnò. Re Abdullah, salito al trono nel 2005, era visto come un riformatore e ha introdotto riforme economiche (deregolamentazione limitata, incoraggiamento degli investimenti esteri e privatizzazione) e ha apportato modifiche di modernizzazione alla magistratura e ai ministeri del governo.
Famiglia realeModifica
La famiglia reale domina il sistema politico. Il vasto numero della famiglia le consente di ricoprire la maggior parte degli incarichi importanti del regno e di avere un coinvolgimento e una presenza a tutti i livelli di governo. Si stima che il numero di principi sia compreso tra 7.000 in su, con la maggior parte del potere e dellinfluenza esercitata dai circa 200 discendenti maschi del re Abdulaziz. I ministeri chiave sono stati storicamente riservati alla famiglia reale, così come i tredici governatorati regionali.Con il gran numero di membri della famiglia che cercano lavori ben retribuiti, i critici lamentano che anche i lavori di “middle management” nel Regno sono fuori dalla portata dei sauditi non reali, limitando la mobilità verso lalto e incentivando i cittadini comuni a eccellere.
Lunica eccezione a questa regola era Khaled al-Tuwaijri, Segretario generale della Corte ed eminenza grigia del re Abdullah. Era un cittadino comune e immensamente potente, il che significava che era disprezzato dalla maggior parte dei reali, specialmente dai Sideri, che lo ha licenziato non appena il vecchio re è morto.
Le nomine politiche e governative a lungo termine hanno portato alla creazione di “feudi di potere” per principi anziani. Esempi includono: re Abdullah, che era il comandante della guardia nazionale dal 1963 al 2010, quando ha poi nominato suo figlio in sostituzione di lui; il principe ereditario Sultan, è stato ministro della difesa e dellaviazione dal 1962 al 2011; il principe Nayef è stato il ministro degli interni dal 1975 fino alla sua morte nel 2012; il principe Saud era stato ministro degli Affari Esteri dal 1975 al j ust prima della sua morte nel 2015; e il re Salman, è stato il governatore della regione di Riyadh dal 1962 al 2011.
In assenza di elezioni nazionali e partiti politici, la politica in Arabia Saudita si svolge in due arene distinte: allinterno della famiglia reale, il Al Saud, e tra la famiglia reale e il resto della società saudita. La famiglia reale è politicamente divisa da fazioni basate sulla lealtà al clan, ambizioni personali e differenze ideologiche. La fazione del clan più potente è conosciuta come “Sudairi Seven”, che comprende il defunto re Fahd, i suoi fratelli e i loro discendenti. Le divisioni ideologiche includono questioni relative alla velocità e alla direzione delle riforme e se il ruolo degli ulama debba essere aumentato o ridotto. Cerano anche divisioni allinterno della famiglia su chi dovesse succedere al principe ereditario Sultan.
Figure di spicco della famiglia reale con diversi orientamenti ideologici includevano il principe Nayef, il defunto ministro degli interni, e il principe Saud Al-Faisal, gli esteri. Ministro. Il principe Nayef era personalmente impegnato a mantenere i valori conservatori wahhabiti dellArabia Saudita. Tra i principi anziani, era probabilmente il meno a suo agio con il desiderio di riforma del re Abdullah. A seguito degli attacchi dell11 settembre 2001 negli Stati Uniti, perpetrati principalmente da cittadini sauditi, il principe Nayef è stato fortemente criticato dagli Stati Uniti per la sua reazione. Ci sono volute anche pressioni dallinterno della famiglia reale perché lui lanciasse una caccia ai militanti islamisti che avevano attaccato obiettivi occidentali in Arabia Saudita. Al contrario, il principe Saud Al Faisal è uno dei più forti sostenitori delle riforme politiche e sociali. Ad esempio, lui (così come il re Abdullah) si è pronunciato a favore del diritto di voto delle donne, di seguire il percorso di carriera che desiderano e di poter guidare unauto. Le donne potranno votare alle elezioni municipali a partire dal 2012. BBC
Linfluenza degli ulamaEdit
Il significato degli ulama (il corpo dei leader religiosi e dei giuristi islamici) è derivato dal ruolo centrale della religione nella società saudita. È stato detto che lIslam è più di una religione, è uno stile di vita in Arabia Saudita e, di conseguenza, linfluenza degli ulama è pervasiva. LArabia Saudita è quasi unica nel dare agli ulama un ruolo diretto nel governo, lunico altro esempio è lIran. Prima del 1971, un consiglio di ulama anziani che consigliavano il re era guidato dal Gran Mufti e si riuniva in modo informale. In quellanno, il consiglio fu formalizzato in un Consiglio di studiosi anziani, nominato dal re e con stipendi pagati dal governo.
Non solo la successione reale è soggetta allapprovazione degli ulama, lo sono anche tutti nuove leggi (decreti reali). Gli ulama hanno anche influenzato importanti decisioni esecutive, ad esempio limposizione dellembargo petrolifero nel 1973 e linvito di truppe straniere in Arabia Saudita nel 1990. Svolge un ruolo importante nei sistemi giudiziari e educativi e ha il monopolio dellautorità nel sfera della morale religiosa e sociale.
Negli anni 70, come risultato della ricchezza petrolifera e della modernizzazione del paese avviata da re Faisal, erano in corso importanti cambiamenti nella società saudita e il potere degli ulama era in declino. Tuttavia, la situazione è cambiata in seguito al sequestro della Grande Moschea della Mecca nel 1979 da parte dei radicali islamici. La risposta del governo alla crisi ha compreso il rafforzamento dei poteri degli ulama e laumento del loro sostegno finanziario: in particolare, è stato dato loro un maggiore controllo sul sistema educativo e consentito di imporre una più stretta osservanza delle regole di comportamento morale e sociale wahhabite. Dopo la sua ascesa al trono nel 2005, il re Abdullah ha preso provvedimenti per frenare i poteri degli ulama, ad esempio trasferendo il loro controllo sullistruzione femminile al Ministero della Pubblica Istruzione.
Gli ulama sono stati storicamente guidati da Al ash-Sheikh, la principale famiglia religiosa del paese.Gli Al ash-Sheikh sono i discendenti di Muhammad ibn Abd al-Wahhab, il fondatore del XVIII secolo della forma wahhabita dellIslam sunnita che è oggi dominante in Arabia Saudita. La famiglia è seconda per prestigio solo agli Al Saud (la famiglia reale) con cui hanno stretto un “patto di mutuo sostegno” e un accordo di condivisione del potere quasi 300 anni fa. Il patto, che persiste ancora oggi, si basa sul mantenimento dellautorità di Al-Ash-Sheikh in materia religiosa da parte di Al Saud e sul sostegno e la propagazione della dottrina wahhabita. In cambio, lAsh-Sheikh sostiene lautorità politica di Al Saud usando in tal modo la sua autorità morale-religiosa per legittimare il governo della famiglia reale. Sebbene il dominio degli ulama da parte di Al ash Sheikh sia diminuito negli ultimi decenni, essi detengono ancora le cariche religiose più importanti e sono strettamente legati ad Al Saud da un alto grado di matrimoni misti.
CorruptionEdit
La corruzione è diffusa in Arabia Saudita, soprattutto sotto forma di nepotismo, luso di intermediari, “wasta”, anche per fare affari come sistemi di patrocinio. Il governo saudita e la famiglia reale sono stati spesso e per molti anni accusati di corruzione. In un paese che si dice “appartenga” alla famiglia reale e prende il nome da essa, i confini tra i beni statali e la ricchezza personale dei principi anziani sono sfumati. La corruzione è stata descritta come sistemica ed endemica e la sua esistenza è stata riconosciuta e difesa dal principe Bandar bin Sultan (un membro anziano della famiglia reale) in unintervista nel 2001.
Sebbene le accuse di corruzione siano state spesso limitatamente ad ampie accuse prive di documenti, accuse specifiche sono state fatte nel 2007, quando è stato affermato che lappaltatore britannico della difesa BAE Systems aveva pagato al principe Bandar 2 miliardi di dollari in tangenti relative allaccordo sulle armi Al-Yamamah. Il principe Bandar ha negato le accuse. Le indagini condotte dalle autorità statunitensi e britanniche hanno portato, nel 2010, ad accordi di patteggiamento con la società, con i quali ha pagato 447 milioni di dollari di ammende ma non ha ammesso la corruzione. Nel suo indice annuale di percezione della corruzione per il 2012, Transparency International ha assegnato allArabia Saudita un punteggio di 4,4 (su una scala da 0 a 10 dove 0 è “altamente corrotto” e 10 è “altamente pulito”).
Su 5 Novembre 2017 arresti anti-corruzione in Arabia Saudita, 11 principi e dozzine di ex ministri sono stati arrestati in una nuova indagine anti-corruzione in Arabia Saudita. Tra i detenuti figurano il principe Al-Waleed bin Talal, un importante investitore miliardario, il ministro della Guardia nazionale Miteb bin Abdullah e il ministro delleconomia e della pianificazione Adel Fakeih. La linea ufficiale è che lepurazione è avvenuta in risposta a pratiche di corruzione da parte degli accusati e che il comitato anticorruzione ha il diritto di emettere mandati di arresto, imporre restrizioni di viaggio e congelare conti bancari. Ha anche il potere di indagare sui dati finanziari e congelare i beni fino a quando i casi non vengono decisi. La proclamazione reale ha inoltre affermato, “a causa della propensione di alcune persone agli abusi, mettendo il loro interesse al di sopra dellinteresse pubblico e rubando fondi pubblici”.
Il 6 marzo 2020, il principe ereditario dellArabia Saudita Mohammed bin Salman ha arrestato tre membri anziani della famiglia reale, tra cui il fratello del re Salman, il principe Ahmed bin Abdulaziz, lex principe ereditario Mohammed bin Nayef e suo fratello minore, per eliminare il rischio di potenziali successori al trono.
Il 15 Nel marzo 2020, lArabia Saudita ha condotto unaltra campagna di detenzione di massa e ha arrestato 298 dipendenti governativi delle 674 persone indagate per sospetto di corruzione. I detenuti includevano ufficiali militari attuali e in pensione, ufficiali di sicurezza del ministero dellInterno, funzionari sanitari e giudici. La detenzione di massa ha sollevato preoccupazioni sui diritti umani, in cui Human Rights Watch ha chiesto la rivelazione della base giuridica e probatoria per la detenzione di ogni persona.
Il 6 agosto 2020, lex alto funzionario dellintelligence saudita Saad AlJabri, che autoesiliato in Canada, ha intentato una causa contro il principe ereditario dellArabia Saudita, Mohammed bin Salman, e altri funzionari di alto rango. La causa è stata intentata presso il tribunale di Washington, DC ai sensi del Torture Victim Protection Act, accusando il principe ereditario di aver inviato una squadra di assassini, soprannominata “Tiger Squad”, nellottobre 2018 per la sua uccisione extragiudiziale.
ReformEdit
Dagli attacchi dell11 settembre 2001, cè stata una crescente pressione per riformare e modernizzare il governo della famiglia reale, unagenda sostenuta dal re Abdullah sia prima che dopo la sua adesione nel 2005. La creazione del Il Consiglio consultivo allinizio degli anni 90 non ha soddisfatto le richieste di partecipazione politica e, nel 2003, è stato annunciato un Forum di dialogo nazionale annuale che avrebbe consentito a professionisti e intellettuali selezionati di discutere pubblicamente le attuali questioni nazionali, entro determinati parametri prescritti. Nel 2005 si sono svolte le prime elezioni comunali. Nel 2007 è stato creato lAllegiance Council per regolamentare la successione.Nel 2009, il re ha apportato modifiche significative al personale del governo nominando riformatori a posizioni chiave e la prima donna a un incarico ministeriale. Tuttavia, i cambiamenti sono stati criticati come troppo lenti o semplicemente cosmetici, e la famiglia reale sarebbe divisa sulla velocità e la direzione della riforma.
Nel 2011, Abdullah ha annunciato che le donne potranno essere nominate. al Consiglio della Shura.