“… e se ce ne sono più di uno che ha tale maggioranza e ha lo stesso numero di voti, allora la Camera dei Rappresentanti sceglierà immediatamente a scrutinio uno di loro per Presidente… “
—Costituzione degli Stati Uniti, articolo II, sezione 1, clausola 3
I fondatori hanno lottato per mesi per ideare un modo per selezionare il Presidente e il Vicepresidente Gouverneur Morris, un delegato della Pennsylvania, ha paragonato i dibattiti della Convenzione costituzionale federale su questo tema al poema epico greco LOdissea. “Quando questo articolo è stato esaminato nella Convenzione Nazionale è stato osservato che ogni modo di eleggere il magistrato capo di una potente nazione fino ad ora adottata è suscettibile di obiezioni”, ha raccontato Morris in una lettera del 1802.
Costituzionale Framing
Vari metodi per la selezione dellesecutivo sono stati offerti, rivisti e scartati durante la Convenzione costituzionale: legislativo; diretto; governatoriale; elettorale; e lotteria. Una decisione è risultata solo in ritardo nella Convenzione, quando il Comitato di dettaglio ha presentato lelezione esecutiva da elettori speciali selezionati dalle legislature statali. Questo compromesso ha preservato i diritti degli stati, aumentato lindipendenza del potere esecutivo ed evitato lelezione popolare. In questo piano, il Congresso svolge un ruolo formale nellelezione del Presidente e del Vice Presidente. Mentre i membri del Congresso è espressamente vietato essere elettori, la Costituzione richiede alla Camera e al Senato di contare le schede elettorali del Collegio elettorale, e in in caso di parità, selezionare rispettivamente il Presidente e il Vice Presidente.
La Camera decide: 1801
Le disposizioni per lelezione del Presidente e del Vicepresidente sono state tra le più emendate dalla Costituzione. Inizialmente, gli elettori hanno votato per due persone senza distinguere tra il voto per il presidente e il vicepresidente. Il vincitore del più grande blocco di voti, purché fosse la maggioranza di tutti i voti espressi, avrebbe vinto la presidenza. Lindividuo con il secondo maggior numero di voti diventerebbe Vice Presidente. Nel 1796, questo significava che John Adams divenne presidente e Thomas Jefferson divenne vicepresidente nonostante si fossero opposti alla presidenza.
Le elezioni presidenziali del 1800 testarono ulteriormente il sistema di selezione presidenziale quando Jefferson e Aaron Burr, i candidati repubblicani a presidente e vice Presidente, pari a 73 scrutini elettorali ciascuno. La Camera, in base alla Costituzione, ha poi scelto tra Jefferson e Burr come presidente. La Costituzione impone ai membri della Camera di votare come delegazione statale e che il vincitore deve ottenere la maggioranza semplice degli stati. La casa si è bloccata a otto stati per Jefferson, sei per Burr e due a pari merito. Dopo sei giorni di dibattito e 36 scrutini, Jefferson ha vinto 10 delegazioni statali alla Camera quando i sostenitori di Burr nei due stati a pari merito (Vermont e Maryland) hanno presentato schede bianche invece di sostenere Jefferson.
Il 12 ° emendamento
Dopo le esperienze delle elezioni del 1796 e del 1800, il Congresso approvò e gli stati ratificarono il 12 ° emendamento alla Costituzione. Aggiunto in tempo per le elezioni del 1804, lemendamento stabiliva che gli elettori avrebbero ora espresso due voti: uno per il presidente e laltro per il vicepresidente. Mentre gli stati variavano nel modo in cui selezionavano gli elettori presidenziali durante il XIX secolo, gli elettori oggi sono eletti in modo uniforme (anziché nominati) e si impegnano a sostenere un determinato candidato.
La Camera decide ancora: 1825
Dopo il 12 ° emendamento, alla Camera è giunta unaltra elezione presidenziale. Nel 1824, Andrew Jackson del Tennessee vinse una pluralità del voto popolare nazionale e 99 voti nellElectoral College – 32 meno della maggioranza. John Quincy Adams era secondo con 85, e il segretario al Tesoro William Crawford ne aveva 41. Il presidente della Camera Henry Clay ne aveva 37 e si aspettava di usare la sua influenza nella Camera per vincere le elezioni. Ma il 12 ° emendamento richiedeva alla Camera di prendere in considerazione solo i primi tre votanti quando nessuno ha la maggioranza assoluta. La Camera ha scelto Adams su Jackson. E quando Adams ha nominato Clay Segretario di Stato, Jackson ha detto che i due avevano concluso un patto corrotto. “lui Giuda dOccidente ha chiuso il contratto e riceverà le trenta monete dargento …Si è mai assistito a una corruzione così nuda in qualsiasi paese prima? ” Jackson ha detto.
Il Congresso decide: 1877
Le contestate elezioni presidenziali del 1876 tra il repubblicano Rutherford B. Hayes dellOhio e il democratico Samuel J. Tilden di New York è stata lultima a richiedere lintervento del Congresso . Tilden ha vinto il voto popolare e il conteggio elettorale. Ma i repubblicani hanno contestato i risultati in tre stati del sud, che hanno presentato certificati di elezione per entrambi i candidati. Sebbene la Costituzione richieda alla Camera e al Senato di contare formalmente i certificati di elezione in sessione congiunta, tace su ciò che il Congresso dovrebbe fare per risolvere le controversie. Nel gennaio 1877, il Congresso istituì la Commissione elettorale federale per indagare sulle votazioni del Collegio elettorale contestato. La commissione bipartisan, che comprendeva rappresentanti, senatori e giudici della Corte suprema, ha votato seguendo le linee del partito per assegnare tutti i voti contestati a Hayes, assicurandogli la presidenza con un unico voto elettorale. I controversi risultati della Commissione non hanno innescato la violenza nel sud del dopoguerra che alcuni avevano temuto in gran parte perché i repubblicani avevano raggiunto un compromesso con i democratici del sud per rimuovere i soldati federali dal sud e porre fine alla ricostruzione in caso di vittoria di Hayes.
Per ulteriori informazioni sulla procedura, vedere Electoral College Fast Facts and the House History Blog: Congress and the Case of the Faithless Elector.
Per ulteriori letture
Ackerman, Bruce. Il fallimento dei padri fondatori: Jefferson, Marshall e lascesa della democrazia presidenziale. Cambridge, Mass: Harvard University Press, 2005.
Berns, Walter, ed. Dopo il voto popolare: una guida al collegio elettorale, edizione rivista e ampliata. Washington: AEI Press, 1992.
Ceaser, James. Selezione presidenziale. Princeton, NJ: Princeton University Press, 1979.
Farrand, Max, ed. I documenti della Convenzione federale del 1787. Rev. ed. 4 voll. New Haven e Londra: Yale University Press, 1937.
Holt, Michael F. Per un voto: la contestata elezione presidenziale del 1876. Lawrence, Kan: University of Kansas Press, 2008.
Madison, James, Alexander Hamilton , John Jay. I documenti federalisti. New York: Penguin Books, 1987.
Polakoff, Keith Ian. La politica dellinerzia: lelezione del 1876 e la fine della ricostruzione. Baton Rouge: Louisiana State University Press, 1973.
Rawle, William. Una visione della Costituzione degli Stati Uniti dAmerica. 2d ed. Philadelphia, 1829. Ristampa. New York: Da Capo Press, 1970.
Jared Sparks, ed. La vita di Gouverneur Morris, con selezioni dalla sua corrispondenza e documenti vari. 3 voll. Boston, 1832.