Sanctions contre lUkraine et la Russie

Le décret exécutif 13660, signé le 6 mars 2014, autorise des sanctions contre les individus et entités responsables davoir violé la souveraineté et lintégrité territoriale de Ukraine, ou pour avoir volé les avoirs du peuple ukrainien. Ces sanctions ont mis en place des restrictions sur les voyages de certains individus et officiels et ont montré nos efforts continus pour imposer un coût à la Russie et aux responsables de la situation en Crimée.

Décret 13661, publié le 17 mars 2014, dans le cadre de lurgence nationale à légard de lUkraine qui constatent que les actions et les politiques du gouvernement russe à légard de lUkraine – y compris par le déploiement de forces militaires russes dans la région de Crimée en Ukraine – sapent les processus et les institutions démocratiques en Ukraine ; menacer sa paix, sa sécurité, sa stabilité, sa souveraineté et son intégrité territoriale; et contribuer au détournement de ses actifs.

Un nouvel ordre exécutif, « Blocage des biens de personnes supplémentaires contribuant à la situation en Ukraine », publié le 20 mars 2014, a élargi la portée de lurgence nationale déclarée dans le Décret exécutif 13660 du 6 mars 2014, et élargi par le Décret exécutif 13661 du 16 mars 2014, concluant que les actions et politiques du Gouvernement de la Fédération de Russie, y compris sa prétendue annexion de la Crimée et son recours à la force en Ukraine, continuent de saper les processus et les institutions démocratiques en Ukraine; menacent sa paix, sa sécurité, sa stabilité, sa souveraineté et son intégrité territoriale; et contribuent au détournement de ses actifs, et constituent ainsi une menace inhabituelle et extraordinaire pour la sécurité nationale et la politique étrangère de la États-Unis.

Le décret 13685 a été publié le 19 décembre 2014. En utilisant ces décrets, les États-Unis ont régulièrement augmenté la diplomatie et les finances prix des actions agressives de la Russie envers l’Ukraine. Nous avons désigné un certain nombre d’entités russes et ukrainiennes, dont 14 sociétés de défense et des personnes appartenant au cercle restreint de Poutine, et imposé des sanctions ciblées limitant certains financements à six des plus grandes banques russes et à quatre sociétés d’énergie. Nous avons également suspendu le financement du crédit qui encourage les exportations vers la Russie et le financement de projets de développement économique en Russie, et nous interdisons désormais la fourniture, lexportation ou la réexportation de biens, de services (à lexclusion des services financiers) ou de technologies à lappui de lexploration. ou la production pour des projets en eau profonde, en mer arctique ou de schiste qui ont le potentiel de produire du pétrole en Fédération de Russie, ou dans une zone maritime revendiquée par la Fédération de Russie et sétendant à partir de son territoire, et qui impliquent cinq grandes sociétés énergétiques russes.

Ces actions, en étroite coordination avec nos partenaires européens et internationaux, envoient un message fort au gouvernement russe selon lequel leurs actions ont des conséquences qui menacent la souveraineté et lintégrité territoriale de lUkraine. Les États-Unis, de concert avec des partenaires internationaux, continueront de se tenir aux côtés du gouvernement ukrainien jusquà ce que la Russie respecte ses obligations internationales. Les États-Unis sont prêts à prendre des mesures supplémentaires pour imposer de nouveaux coûts politiques et économiques. Une Ukraine sûre, intégrée à lEurope et bénéficiant de bonnes relations avec tous ses voisins, est dans lintérêt des États-Unis, de lEurope et de la Russie.

Le décret 13694 a été publié le 1er avril 2015 et a autorisé la limposition de sanctions à des personnes et entités déterminées comme responsables ou complices dactivités malveillantes activées par la cybersécurité qui entraînent des préjudices énumérés qui sont raisonnablement susceptibles dentraîner ou ont contribué matériellement à une menace importante pour la sécurité nationale, la politique étrangère, ou la santé économique ou la stabilité financière des États-Unis. Lautorité a été modifiée pour permettre également limposition de sanctions aux personnes et entités jugées responsables de la falsification, de la modification ou de lappropriation illicite dinformations dans le but ou pour effet dinterférer ou de saper les processus électoraux ou les institutions dans E.O. 13757.

Le décret 13757 du 28 décembre 2016 modifie lOE 13694. E.O. 13757 se concentre sur les préjudices spécifiques causés par dimportantes activités malveillantes cybernétiques et ordonne au secrétaire du Trésor, en consultation avec le procureur général et le secrétaire dÉtat, dimposer des sanctions aux personnes quil juge responsables ou complices dactivités. conduisant à de tels dommages. Le Département dÉtat des États-Unis et dautres agences gouvernementales américaines sefforcent didentifier les personnes et entités dont la conduite répond aux critères énoncés dans E.O. 13694, tel que modifié, et les désigner pour sanction sous l’autorité déléguée du Bureau du contrôle des avoirs étrangers (OFAC) du Trésor.Les personnes désignées sous cette autorité sont ajoutées à la liste de lOFACS des ressortissants spécialement désignés et des personnes bloquées (liste SDN).

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