Politique de lArabie saoudite

Le gouvernement de lArabie saoudite est dirigé par le monarque, le roi Salmane, qui a accédé au trône le 23 janvier 2015. Aucun parti politique ni élection nationale nest autorisé, et selon Lindice de démocratie 2010 de The Economist, le gouvernement saoudien était le septième régime le plus autoritaire parmi les 167 pays évalués. Le gouvernement est dominé par la famille royale.

The KingEdit

La Loi fondamentale précise que le roi doit être choisi parmi les fils du premier roi, Abdul Aziz Al Saud, et leurs descendants masculins sous réserve de lapprobation ultérieure des dirigeants (les oulémas ). En 2007, un «Conseil dallégeance» a été créé, comprenant les fils survivants du roi Abdulaziz et un fils de chacun de ses fils décédés, afin de déterminer qui sera lhéritier présumé (le prince héritier) après le décès de lhéritier présumé précédent ou accède au trône. Le prince Mohammad bin Salman est lactuel prince héritier et est largement considéré comme le dirigeant de facto du pays.

Le roi combine les fonctions législatives, exécutives et judiciaires et les décrets royaux forment la base de la législation du pays. Le roi est également le premier ministre et préside le Conseil des ministres (Majlis al-Wuzarāʾ), qui comprend les premier et deuxième vice-premiers ministres (généralement le premier et le deuxième en ligne avec le trône respectivement), 23 ministres avec portefeuille, et cinq ministres dÉtat. Le roi nomme et révoque le Conseil, qui est responsable de questions exécutives et administratives telles que la politique étrangère et intérieure, la défense, les finances, la santé et léducation, administrées par de nombreuses agences distinctes. Il existe également une Assemblée consultative de 150 membres, nommés par le roi, qui peut proposer des lois au roi mais qui na pas de pouvoirs législatifs en soi, y compris aucun rôle dans la formation du budget. Le budget du gouvernement lui-même nest pas entièrement divulgué au public. « Entièrement 40% » … est étiqueté « Autres secteurs » (y compris la défense, la sécurité, le renseignement, linvestissement direct des revenus du royaume à lextérieur du pays, et combien va directement à la famille royale).

Bien quen théorie, le pays soit une monarchie absolue, en pratique, les décisions politiques majeures sont prises en dehors de ces structures gouvernementales formelles et pas uniquement par le roi. Les décisions sont prises en établissant un consensus au sein de la famille royale (comprenant les nombreux descendants du fondateur du royaume, le roi Abdulaziz). En outre, les points de vue de membres importants de la société saoudienne, y compris les ulémas (érudits religieux), les principaux cheikhs tribaux et les chefs de grandes familles commerciales sont pris en compte.

En tant que monarchie absolue, la personnalité et les capacités de la le monarque régnant influence la politique et les politiques nationales du pays. Le roi Saud (1953-1964) était considéré comme incompétent et extravagant et son règne a conduit à une crise économique et politique qui a abouti à son abdication forcée. Le roi Faisal (1964-1975) était un «moderniste» qui favorisait le progrès économique, technologique et gouvernemental, mais était également politiquement et religieusement conservateur. Il a dirigé le développement économique et bureaucratique rapide du pays au début des années 1970, mais a également fait des concessions à lestablishment religieux et a abandonné les projets délargissement de la participation politique. Le roi Khalid (1975-1982) a laissé le gouvernement en grande partie à son prince héritier, Fahd, qui lui succéda comme roi (1982–2005). Le prince Fahd était un administrateur talentueux qui a initié un développement industriel important dans le Royaume. Il était considéré par beaucoup comme le «père de la modernisation du pays». Cependant, au cours des 10 dernières années de son règne, des problèmes de santé lont empêché de fonctionner pleinement. En labsence dun roi capable de fournir une direction centrale forte, la structure de lÉtat a commencé à se fragmenter et le pays a stagné. Le roi Abdallah, qui a accédé au trône en 2005, était considéré comme un réformateur et a introduit des réformes économiques (déréglementation limitée, encouragement des investissements étrangers et privatisation) et apporté des changements de modernisation aux ministères judiciaires et gouvernementaux.

Famille royaleModifier

La famille royale domine le système politique. Le grand nombre de la famille lui permet doccuper la plupart des postes importants du royaume et davoir une implication et une présence à tous les niveaux de gouvernement. Le nombre de princes est estimé à 7 000 et plus, le plus grand pouvoir et influence étant exercé par les quelque 200 descendants mâles du roi Abdulaziz. Les principaux ministères ont toujours été réservés à la famille royale, tout comme les treize gouvernorats régionaux.Avec le grand nombre de membres de la famille à la recherche demplois bien rémunérés, les critiques se plaignent que même les emplois de «cadres moyens» dans le Royaume sont hors de portée des Saoudiens non royaux, ce qui limite la mobilité ascendante et incite les roturiers à exceller.

a seule exception à cette règle était Khaled al-Tuwaijri, secrétaire général de la Cour et éminence grise du roi Abdallah. Cétait un roturier et immensément puissant, ce qui signifiait quil était méprisé par la plupart des membres de la famille royale, en particulier les Sideris, qui le limogé dès la mort du vieux roi.

Les nominations politiques et gouvernementales à long terme aboutissent à la création de «fiefs de pouvoir» pour les principaux princes. Exemples: le roi Abdallah, qui était le commandant de la Garde nationale de 1963 à 2010, date à laquelle il a ensuite nommé son fils pour le remplacer; le prince héritier Sultan a été ministre de la Défense et de lAviation de 1962 à 2011; le prince Nayef a été ministre de lIntérieur de 1975 jusquà sa mort en 2012; le prince Saud avait été ministre des Affaires étrangères de 1975 à j ust avant sa mort en 2015; et le roi Salman, a été le gouverneur de la région de Riyad de 1962 à 2011.

En labsence délections nationales et de partis politiques, la politique en Arabie saoudite se déroule dans deux arènes distinctes: au sein de la famille royale, la Al Saud, et entre la famille royale et le reste de la société saoudienne. La famille royale est politiquement divisée par des factions basées sur les loyautés claniques, les ambitions personnelles et les différences idéologiques. La faction clanique la plus puissante est connue sous le nom de « Sudairi Seven », comprenant le défunt roi Fahd et ses pleins frères et leurs descendants. Les divisions idéologiques portent sur la rapidité et l’orientation des réformes et sur la question de savoir si le rôle des oulémas doit être accru ou réduit. Il y avait également des divisions au sein de la famille sur qui devrait succéder au prince héritier Sultan.

Les personnalités de premier plan de la famille royale aux orientations idéologiques différentes comprenaient le prince Nayef, feu le ministre de lIntérieur, et le prince Saud Al-Faisal, le Ministre. Le prince Nayef était personnellement engagé à maintenir les valeurs conservatrices wahhabites de lArabie saoudite. Parmi les principaux princes, il était probablement le moins à laise avec le désir de réforme du roi Abdallah. À la suite des attentats du 11 septembre 2001 aux États-Unis, perpétrés principalement par des ressortissants saoudiens, le prince Nayef a été vivement critiqué par les États-Unis pour sa réaction. Il a également fallu des pressions au sein de la famille royale pour quil lance une chasse aux militants islamistes qui avaient attaqué des cibles occidentales en Arabie saoudite. En revanche, le prince Saud Al Faisal est lun des plus fervents partisans de la réforme politique et sociale. Par exemple, il (ainsi que le roi Abdallah) sest prononcé en faveur du droit de vote des femmes, de suivre le cheminement de carrière quelles souhaitent et de pouvoir conduire une voiture. Les femmes pourraient voter aux élections municipales à partir de 2012.BBC

Linfluence des oulamaEdit

La signification des oulémas (le corps des chefs religieux et juristes islamiques) est dérivée du rôle central de la religion dans la société saoudienne. On a dit que lislam est plus quune religion, cest un mode de vie en Arabie saoudite et, par conséquent, linfluence des oulémas est omniprésente. LArabie saoudite est presque unique en donnant aux oulémas un rôle direct dans le gouvernement, le seul autre exemple étant lIran. Avant 1971, un conseil de hauts oulémas conseillant le roi était dirigé par le Grand Mufti et se réunissait de manière informelle. Cette année-là, le conseil a été officialisé en un Conseil des érudits supérieurs, nommés par le roi et payés par le gouvernement.

Non seulement la succession royale est soumise à lapprobation des oulémas, mais tous nouvelles lois (décrets royaux). Les oulémas ont également influencé les grandes décisions de lexécutif, par exemple limposition de lembargo pétrolier en 1973 et linvitation de troupes étrangères en Arabie saoudite en 1990. Ils jouent un rôle majeur dans les systèmes judiciaire et éducatif et ont le monopole dautorité dans le pays. sphère de la morale religieuse et sociale.

Dans les années 1970, à la suite de la richesse pétrolière et de la modernisation du pays initiée par le roi Faisal, dimportants changements dans la société saoudienne étaient en cours et le pouvoir des oulémas était en déclin. Cependant, cela a changé après la saisie de la Grande Mosquée de La Mecque en 1979 par des radicaux islamistes. La réponse du gouvernement à la crise a consisté à renforcer les pouvoirs des oulémas et à augmenter leur soutien financier: en particulier, ils ont obtenu un plus grand contrôle sur le système éducatif et ont été autorisés à appliquer un respect plus strict des règles de comportement moral et social wahhabites. Après son accession au trône en 2005, le roi Abdallah a pris des mesures pour contenir les pouvoirs des oulama, par exemple en transférant leur contrôle sur léducation des filles au ministère de lÉducation.

Les oulémas ont toujours été dirigés par Al ash-Sheikh, la principale famille religieuse du pays.Les Al ash-Sheikh sont les descendants de Muhammad ibn Abd al-Wahhab, le fondateur du XVIIIe siècle de la forme wahhabite de lislam sunnite qui est aujourdhui dominante en Arabie saoudite. La famille est la deuxième en prestige seulement après les Al Saud (la famille royale) avec qui ils ont formé un «pacte de soutien mutuel» et un accord de partage du pouvoir il y a près de 300 ans. Le pacte, qui persiste à ce jour, est basé sur le fait quAl Saud maintient lautorité dAl ash-Sheikh en matière religieuse et soutient et propage la doctrine wahhabite. En échange, les Al-Ash-Sheikh soutiennent lautorité politique dAl Saud. utilisant ainsi son autorité religieuse et morale pour légitimer le règne de la famille royale. Bien que la domination dAl ash Sheikh sur les oulémas ait diminué au cours des dernières décennies, ils occupent toujours les postes religieux les plus importants et sont étroitement liés aux Al Saud par un degré élevé de mariages mixtes.

CorruptionEdit

La corruption est répandue en Arabie saoudite, le plus répandue sous la forme de népotisme, lutilisation dintermédiaires, «wasta», pour faire des affaires également comme systèmes de patronage. Le gouvernement saoudien et la famille royale ont souvent, et depuis de nombreuses années, été accusés de corruption. Dans un pays qui «appartient» à la famille royale et qui porte son nom, les frontières entre les biens de l’État et la richesse personnelle des grands princes sont floues. La corruption a été décrite comme systémique et endémique, et son existence a été reconnue et défendue par le prince Bandar bin Sultan (un membre senior de la famille royale) dans une interview en 2001.

Bien que les allégations de corruption aient souvent été Limitées à de larges accusations non documentées, des allégations spécifiques ont été formulées en 2007, lorsquil a été affirmé que lentrepreneur britannique de défense BAE Systems avait versé au prince Bandar 2 milliards de dollars de pots-de-vin liés à laccord darmement dAl-Yamamah. Le prince Bandar a nié les allégations. Les enquêtes menées par les autorités américaines et britanniques ont abouti, en 2010, à des accords de négociation de plaidoyer avec la société, par lesquels elle a payé 447 millions de dollars damende mais na pas admis la corruption. Transparency International, dans son indice annuel de perception de la corruption pour 2012, a attribué à lArabie saoudite un score de 4,4 (sur une échelle de 0 à 10 où 0 signifie « hautement corrompu » et 10 « très propre »).

Sur 5 Novembre 2017 Arrestations anti-corruption en Arabie saoudite, 11 princes et des dizaines danciens ministres ont été arrêtés dans le cadre dune nouvelle enquête anti-corruption en Arabie saoudite. Parmi les détenus figurent léminent investisseur milliardaire, le prince Al-Waleed bin Talal, le ministre de la Garde nationale Miteb bin Abdullah et le ministre de lÉconomie et de la Planification Adel Fakeih. La ligne officielle est que la purge était en réponse aux pratiques de corruption des accusés et que le comité anti-corruption a le droit démettre des mandats darrêt, dimposer des restrictions de voyage et de geler les comptes bancaires. Il est également habilité à enquêter sur les finances et à geler les avoirs jusquà ce que les affaires soient tranchées. La proclamation royale a ajouté, « en raison de la propension de certaines personnes à subir des abus, à placer leur intérêt au-dessus de lintérêt public et à voler des fonds publics. »

Le 6 mars 2020, le prince héritier dArabie saoudite Mohammed bin Salman a détenu trois membres royaux de haut rang, dont le frère du roi Salmane, le prince Ahmed bin Abdulaziz, lancien prince héritier Mohammed bin Nayef, et son jeune frère, pour éliminer le risque de successeurs potentiels du trône.

Le 15 Mars 2020, lArabie saoudite a mené une autre campagne de détention de masse et arrêté 298 employés du gouvernement sur les 674 personnes ayant fait lobjet dune enquête pour suspicion de corruption. Les détenus comprenaient des officiers militaires actuels et à la retraite, des agents de sécurité relevant du Ministère de lintérieur, des responsables de la santé et des juges. La détention de masse a soulevé des préoccupations en matière de droits de lhomme, et Human Rights Watch a appelé à la révélation du fondement juridique et des preuves de la détention de chaque personne.

Le 6 août 2020, lancien haut responsable du renseignement saoudien Saad AlJabri, qui auto-exilé au Canada, a intenté une action en justice contre le prince héritier dArabie saoudite, Mohammed ben Salmane, et dautres hauts fonctionnaires. Le procès a été déposé devant le tribunal de Washington, DC en vertu de la loi sur la protection des victimes de la torture, accusant le prince héritier denvoyer une équipe de frappe, surnommée « Tiger Squad », en octobre 2018 pour son assassinat extrajudiciaire.

ReformEdit

Depuis les attentats du 11 septembre 2001, il y a eu une pression croissante pour réformer et moderniser le régime de la famille royale, un programme défendu par le roi Abdallah avant et après son adhésion en 2005. La création de la Au début des années 90, le Conseil consultatif n’a pas satisfait les demandes de participation politique et, en 2003, un Forum de dialogue national annuel a été annoncé qui permettrait à des professionnels et intellectuels sélectionnés de débattre publiquement des questions nationales actuelles, dans le cadre de certains paramètres prescrits. En 2005, les premières élections municipales ont eu lieu. En 2007, le Conseil de lallégeance a été créé pour réglementer la succession.En 2009, le roi a apporté dimportants changements de personnel au gouvernement en nommant des réformateurs à des postes clés et la première femme à un poste ministériel. Cependant, les changements ont été critiqués comme étant trop lents ou simplement cosmétiques, et la famille royale serait divisée sur la vitesse et la direction des réformes.

En 2011, Abdullah a annoncé que les femmes pourraient être nominées au Conseil de la Shura.