LAccord de création est resté le principal document constitutif de la CEI jusquen janvier 1993, date à laquelle la Charte de la CEI (russe: Устав, Ustav) a été adoptée. La charte a officialisé le concept dadhésion: un pays membre est défini comme un pays qui ratifie la Charte de la CEI (sec. 2, art. 7). Les Parties à lAccord de création de la CEI, mais pas la Charte, sont considérées comme des «États fondateurs» mais pas comme des membres à part entière.
Le Turkménistan na pas ratifié la Charte et nest donc pas officiellement membre de la CEI. Néanmoins, il a toujours participé à la CEI comme sil était un État membre. Le Turkménistan a changé son statut de membre associé de la CEI à compter du 26 août 2005 afin dêtre cohérent avec son statut de neutralité internationale reconnu par lONU
À la lumière du soutien de la Russie à lindépendance des régions séparatistes en Moldavie, Géorgie , et lUkraine, ainsi que sa violation de lAccord dIstanbul (voir Traité sur les forces armées conventionnelles adaptées en Europe), des initiatives législatives visant à dénoncer laccord sur la création de la CEI ont été déposées au parlement moldave le 25 mars 2014, bien quelles aient été non approuvé. Un projet de loi similaire a été proposé en janvier 2018.
Liste des membresModifier
Parties à laccord de créationModifier
Deux États, lUkraine et le Turkménistan, ont ratifié la création de la CEI Accord, faisant deux des « États fondateurs de la CEI », mais na pas ratifié la Charte ultérieure qui les rendrait membres de la CEI. Ces États, tout en nétant pas officiellement membres de la CEI, ont été autorisés à participer à la CEI. Ils ont également été autorisés à participer à diverses initiatives du SIC, par ex. la zone de libre-échange de la Communauté d’États indépendants, qui ont toutefois été formulées principalement comme des accords multilatéraux indépendants et non comme des accords internes de la CEI. En outre, l’Ukraine est devenue un État membre associé de l’Union économique de la CEI en 1994 et le Turkménistan un État membre associé de la CEI en 2005.
| Pays | Accord / protocole ratifié | Charte ratifiée | Notes |
|---|---|---|---|
| Turkménistan | 26 décembre 1991 | Non ratifié | « État fondateur ». Na jamais été membre. « État associé » depuis 2005. |
| Ukraine | 10 décembre 1991 | Non ratifié | « Fondation Etat ». Na jamais été membre. A pratiquement cessé de participer à la CEI à partir de 2014, et a retiré des représentants de tous les organes statutaires de la CEI en 2018 en raison de lannexion de la Crimée par la Fédération de Russie et limplication de la Russie dans la guerre du Donbass |
UkraineEdit
Bien que lUkraine ait été lun des États qui ont ratifié lAccord de création en décembre 1991 , ce qui en fait un État fondateur de la CEI, elle a choisi de ne pas ratifier la Charte de la CEI car elle nest pas daccord avec le fait que la Russie est le seul État successeur légal de lUnion soviétique. Elle na donc jamais été membre à part entière de la CEI. Cependant, lUkraine a continué à participer à la CEI, bien qu’elle n’en soit pas membre. En 1993, l’Ukraine est devenue membre associé de la CEI,
Suite à l’intervention militaire russe en Ukraine et à l’annexion de la Crimée, les relations entre l’Ukraine et la Russie se sont détériorées, entraînant une LUkraine envisage de mettre fin à sa participation à la CEI. Comme lUkraine na jamais ratifié le Char ter, il pourrait cesser sa participation informelle à la CEI. Cependant, pour mettre fin pleinement à ses relations avec la CEI, il lui faudrait légalement se retirer de lAccord de création, comme la fait la Géorgie auparavant. Le 14 mars 2014, un projet de loi a été présenté au parlement ukrainien pour dénoncer sa ratification de lAccord de création de la CEI, mais il na jamais été approuvé. À la suite des élections législatives de 2014, un nouveau projet de loi pour dénoncer laccord sur la CEI a été présenté. En septembre 2015 , le ministère ukrainien des Affaires étrangères a confirmé que lUkraine continuerait de participer à la CEI « sur une base sélective ». Depuis ce mois, lUkraine na eu aucun représentant dans le bâtiment du Comité exécutif de la CEI. En avril 2018, le président ukrainien Petro Porochenko a indiqué que lUkraine quittera officiellement la CEI. Au 1er juin, le secrétariat de la CEI navait pas reçu de mise en demeure de lUkraine de son retrait de la CEI, processus qui prendra un an après la notification.
Le 19 mai 2018 , Le président Porochenko a signé un décret mettant officiellement fin à la participation de lUkraine aux organes statutaires de la CEI. Le secrétariat de la CEI a déclaré quil continuerait dinviter lUkraine à participer. L’Ukraine a en outre déclaré qu’elle avait l’intention de réexaminer sa participation à tous les accords de la CEI et de ne poursuivre que ceux qui sont dans son intérêt. Le secrétariat de la CEI a déclaré quil continuerait à inviter lUkraine à participer aux activités de la CEI.