Yhdysvaltojen diplomaattista puolueettomuutta testattiin Napoleonin sotien aikana (1803-1815). Sekä Ison-Britannian että Ranskan taistelevat kansakunnat asettivat kaupan rajoituksia heikentääkseen toistensa taloutta. Nämä rajoitukset myös häiritsivät Yhdysvaltojen kauppaa ja uhkasivat Yhdysvaltojen puolueettomuutta. Ajan myötä brittien häirintä amerikkalaisia aluksia kohtaan lisääntyi. Kiistanalaisiin toimenpiteisiin sisältyivät brittiläiset vaikutukset amerikkalaisiin miehiin ja takavarikointi amerikkalaisia tavaroita. Chesapeake-tapauksen jälkeen kesäkuussa 1807 presidentti Thomas Jefferson kohtasi brittiläisen sota-aluksen Leopardin amerikkalaista fregattia Chesapeakea vastaan ja teki päätöksen tilanteesta. Viime kädessä hän valitsi taloudellisen vaihtoehdon puolustaa amerikkalaisia oikeuksia: Vuoden 1807 Embargo Act.
Impressment
Vaikka hän ei rajoitu vain Jeffersonin ja James Madisonin presidentinhallintoihin, meneillään oleva amerikkalaisten merimiesten vaikutuksesta tuli avainkysymys Yhdysvalloille Napoleonin sotien aikana. Todistettuaan sodan Ranskan kanssa, monet brittiläiset merimiehet autioivat Hänen majesteettinsa laivaston ja värväytyivät amerikkalaisten merijalkaväen joukkoon. Desertereiden hakemiseksi brittiläiset ”lehdistöjoukot” tulivat amerikkalaisten alusten kyytiin. ota kuka tahansa, joka voi ohittaa, brittiläisenä sotilaana – ellei merimies pysty todistamaan amerikkalaista kansalaisuuttaan. Noin 1 000: sta amerikkalaisista laivoista otetusta arviolta 10 000 miehestä todistettiin olevan Ison-Britannian kansalaisuus. oli tiivistä vastakkaiset näkökulmat vuonna 1804 James Monroelle lähettämässään kirjeessä:
pidämme neutraalia lippua aavalla merellä suojana sen alla purjehtiville. Iso-Britannia päinvastoin puolustaa oikeutta etsiä ja tarttua omiin subjekteihinsa; ja tämän suojan alla, kuten ei voi vaan tapahtua, takavarikoidaan ja viedään usein pois Yhdysvaltain kansalaiset ja muiden puolueettomien maiden kansalaiset tai alaiset. aavalla merellä, suojan alla n Yhdysvaltain lipusta. 2
Tammikuussa 1806 presidentti Jefferson toimitti kongressille viestin vaikutelmista:
Merimiestemme vaikutuksesta mieleemme ei ole koskaan jäänyt väliin. yhdellä hetkellä oli toivo järjestelystä, johon saattoi olla alistettu. mutta se pian kuoli, & käytäntöä, jota ”rento toisinaan kaukaisilla merillä, on harjoitettu jatkuvasti naapurimaissamme.3”
Jefferson ”lausuntonsa lisäsivät brittiläisiä vastaisia mielipiteitä Yhdysvaltain kansalaisten keskuudessa.
Ei-tuontilaki
14. helmikuuta 1806 Yhdysvaltain senaatti lähetti presidentti Jeffersonille päätöslauselman, joka kuuluu seuraavasti:
Päätetty, että Ison-Britannian hallituksen antamien tietojen mukaan Amerikan alusten ja lastien vangitseminen ja tuomitseminen Ison-Britannian hallituksen määräysten ja heidän amiraliteettituomioistuintensa päätösten nojalla heidän työllistyminen kaupassa Ison-Britannian vihollisten kanssa, joka on kielletty rauhan aikana, on provosoimaton hyökkäys näiden Yhdysvaltojen kansalaisten omaisuuteen, heidän puolueettomien oikeuksiensa loukkaaminen ja heidän kansallisen itsenäisyytensä loukkaaminen.4
Nämä seikat huomioon ottaen Yhdysvaltojen kongressi hyväksyi t Maahantuontilaki 18. huhtikuuta 1806. Päätöslauselman laatija, Marylandin kongressiedustaja Joseph A. Nicholson loi luettelon tavaroista, joita Yhdysvallat voi tuottaa kotona. Luettelossa olivat ne kohteet, joita amerikkalaiset eivät enää tuoneet Isosta-Britanniasta. Kokonaisuutena Jefferson oli tyytyväinen tulokseen.5 Monroelle kirjoittamassaan kirjeessä Jefferson sanoi, että edustajainhuone ei ollut koskaan ollut ”vakaammin yhtenäinen tekemässä sitä, mitä heidän mielestään on parasta yleisen edun hyväksi”. toimenpiteitä ei kuitenkaan pantu täytäntöön alun perin tarkoitettuna päivänä, 15. marraskuuta 1806. Päivämäärää siirrettiin odottamaan Isossa-Britanniassa käytävien neuvottelujen tuloksia.
Monroe-Pinkneyn sopimus
Ennen maahantuontilain täytäntöönpanoa presidentti Jefferson kehotti James Monroea ja William Pinkneyä neuvottelemaan Ison-Britannian kanssa toivoen amerikkalaisten alusten ja merimiehien häirinnän rauhanomaisen lopettamisen.7 Kuukausien neuvottelujen jälkeen sopimus saatiin valmiiksi joulukuussa 1806 ja ”määriteltiin puolueettomat ja sotaisat oikeudet sodan aikana ja vahvistettiin kaupan ehdot Yhdysvaltojen ja Ison-Britannian imperiumin välillä.” 8 Sopimus ei kuitenkaan sisältänyt lausekkeita, jotka koskivat Yhdysvaltojen kansalaisten vaikutelmaa. Jefferson ja hänen neuvonantajansa sopivat ennen sopimuksen vastaanottamista, että jos sopimukseen ei sisälly lausekkeita amerikkalaisten vaikutelman lopettamiseksi, presidentti ei välitä sitä kongressille ratifioitavaksi.Kirjassa Monroelle, joka puolustaa hänen tekojaan, Jefferson kirjoitti:
ilmoitti heti keskustelussa lainsäätäjän jäsenille & toiset, jotka saivat tammikuussa saadulla kirjeellä ymmärtäneensä, että ministerimme allekirjoittavat sopimuksen, joka ei tarjoa tyydyttävää vastuuta merimiehiemme vaikutelmalle, meillä oli 3d. ilmoitti sinulle, että jos sellainen olisi voitu lähettää eteenpäin, sitä ei voitu vahvistaa, & suosittelee siksi, että aloitat neuvottelut vastaavan artikkelin lisäämiseksi, että pitäisi pitää sopimusta jännittämättömänä, kunnes voimme oppia sinulta, ohjeidemme tuloksen, joka ei todennäköisesti ole vasta kesällä, & ja sitten päättää senaatin kutsumisesta.9
Jeffersonin vastustajat kritisoivat myöhemmin hänen tekojaan. Alexandria Gazette -lehden vuoden 1812 alussa julkaistussa artikkelissa todettiin: ”… sopimuksen hylkääminen, jonka vastuun Herra Jefferson on rohkeasti ottanut itselleen, on ollut hedelmällinen lähde kaikelle pahalle, josta olemme kärsineet. kauppasaartoja ja maahantuontikieltoja, ja saattaa pian kärsiä sodasta. ”10
Chesapeaken tapaus
Ajan myötä Britannian ja Yhdysvaltojen välinen jännite kasvoi. Helmikuussa 1807 ilmoitettiin, että kolme miestä H.M.S. Melampus pakeni ja liittyi Yhdysvaltain joukkoon. Chesapeake. British Council pyysi miesten palauttamista, mutta pyyntö hylättiin. Sihteeri Madison pyysi tutkimusta, ja laivaston sihteeri ilmoitti myöhemmin, että kyseiset kolme miestä olivat Yhdysvaltain kansalaisia. Sekä John Strahan (tai Stachan) että William Ware olivat kotoisin Marylandista, kun taas Daniel Martin asui Massachusettsissa.11 Raportin mukaan britit olivat aiemmin vaikuttaneet näihin kolmeen mieheen Amerikan kansalaisuudesta huolimatta; siksi heitä ei pidetty autioitajina. Sillä välin Ison-Britannian varamiraali George Cranfield antoi käskyn kaikkien Yhdysvaltojen rannikolla sijaitsevien brittiläisten alusten kapteeneille ja komentajille. Määräyksessä todettiin, että monet brittiläiset olivat jättäneet autioitumisensa ja olivat nyt Yhdysvaltain aluksella. Chesapeake. Siksi, jos jokin alus kohtaa Chesapeaken, kapteenille on näytettävä järjestys ja alusta on etsittävä brittiläisiä autiomaita varten.
Chesapeaken aluksella kapteeni James Barron valmistautui purjehtimaan Välimerelle. 22. kesäkuuta 1807 Chesapeake ja H.M.S. Leopard risti polkuja. Chesapeake pysähtyi Leopardin rinnalle, jotta brittiläinen sanansaattaja pääsi alukseen. Lähettiläs lausui esimiesten hänelle antaman julistuksen. Kapteeni Barron kieltäytyi antamasta britteille etsiä alustaan. Kapteeni teki selväksi, ettei tällaisia miehiä ollut aluksella. Pian sen jälkeen Leopard ampui Chesapeakea kostoksi. Noin 20 minuuttia myöhemmin amerikkalainen alus antautui brittien vaatimuksiin. Chesapeaken aluksella britit katsoivat kokoontumisvapautta ja veivät kolme kyseistä miestä alukselta, samoin kuin John Wilson (tunnetaan myös nimellä Jenkin Ratford), joka oli todistettu aavikko. Aluksesta poistettujen neljän miehen lisäksi kolme merimiestä kuoli, kahdeksan loukkaantui vakavasti ja kymmenen muuta jatkuvaa ei-hengenvaarallista loukkaantumista. Britanniat olivat selvästi rikkoneet Yhdysvaltojen itsemääräämisoikeutta. Leopard-aluksella olevat miehet olivat käyttäneet voimaa, ampuneet Yhdysvaltain lippua ja tuhonneet amerikkalaisen elämän ja omaisuuden. Presidentti Jefferson totesi seitsemännessä vuosittaisessa viestissään kongressille, että ”nämä pahenemiset johtavat väistämättä politiikkaan, jonka mukaan aseistettua alusta ei koskaan päästetä satamiemme, tai pidetään jokaisessa satamassa sellaista asevoimaa, joka voi rajoittaa lakien noudattamista div id = ”1c9269556f”> suojaa kansalaisten henkiä ja omaisuutta aseistettuja vieraita vastaan. ”12
Amerikkalainen yleisö oli raivoissaan Ison-Britannian ja Jeffersonin ja hänen kabinettinsa toimista. tarvitaan kohtuullisen vastauksen löytämiseksi Ison-Britannian toimiin. Kun tapahtumasta levisi uutisia, Jefferson totesi, että ”tämä maa ei ole koskaan ollut tällaisessa jännityksessä Lexingtonin taistelun jälkeen” .13 Voidakseen puuttua asiaan välittömästi Virginian miliisi käskettiin vangitsemaan brittiläinen alus. Kun alus oli vangittu, hyvän tahdon merkkinä Jefferson antoi brittiläisten merimiehien palata Britanniaan ja kokosi kabinettinsa jäsenet keskustelemaan asiasta. 14
Jefferson ei kuitenkaan kutsunut koolle kongressia . Tähän päätökseen oli useita syitä. Ensinnäkin Jefferson halusi tunteiden jäähtyä ja odottaa vastausta ja anteeksipyyntöä Britannian hallitukselta. Toiseksi hän halusi antaa armeijalle riittävästi aikaa valmistautua mahdollisen aseellisen konfliktin varalta ja Amerikan vesien ulkopuolella olevien alusten palata kotiin.Lopuksi hän ei halunnut kutsua kongressia takaisin, koska hän pelkäsi sen tulkittavan automaattisesti kutsuksi sotaan.15 Jefferson määräsi myöhemmin brittiläiset alukset lähtemään Yhdysvaltojen vesiltä sanoen: ”jos ne todella saapuvat maihin, ne on vangittava, tai tuhotaan, jos niitä ei voida kaapata, koska tarkoitamme julistuksen täytäntöönpanoa tiukasti … ”16
Vuoden 180 saarto
Pian Chesapeaken tapauksen jälkeen Thomas Jefferson sai kirjeen hänen ystävänsä John Page Richmondissa 12. heinäkuuta 1807 lainaten monia kansalaisia, jotka väittivät, että ”… on välttämätöntä välitön saarto … kadonneen kunniamme palauttamiseksi, & tuo hullu kuningas mieleensä. ”17 Vaikka Jefferson ei vastustanut täysin kauppasaartoa, hän halusi antaa amerikkalaisten merivoimien aluksille riittävästi aikaa palata osavaltioon.
Vaikuttaminen jatkui eikä britit osoittaneet mitään merkkiä. halua parantaa kahden kansan välisiä suhteita. Kun James Madison päivitti Yhdysvaltojen kongressin impressiotilastoihin alkuvuodesta 1808, hän kertoi: ”Toimiston palauttamisen perusteella näyttää siltä, että 4228 amerikkalaista merimiestä oli vaikuttunut Britannian palvelukseen sodan alkamisen jälkeen ja että 936 tämä numero oli purettu poistumalla tuosta palvelusta 3292. ”18
15. joulukuuta 1807 Jefferson soitti kabinettijäsenilleen keskustelemaan sovittelun seuraavasta vaiheesta. 19 Pian sen jälkeen presidentti sai Euroopasta uutisia, että ei päättänyt sovinnon puolesta. Itse asiassa Englanti julkaisi kuninkaallisen julistuksen, joka lupasi lisää vaikutelmia. Tämän lisäksi Napoleonilla oli täysi aikomus alistaa Yhdysvaltain merenkulku Berliinin asetukselle, joka luotiin vastauksena Ison-Britannian saartoon Ranskaan.20 Euroopan tilanne ei osoittanut merkkejä parantumisesta. Jeffersonin hallinnon piti vastata.
Joulukuun 1807 alkaessa keskustelu kauppasaartosta oli kiihtynyt kongressissa. Kaksi avainhahmoa toimenpidettä vastaan olivat Massachusettsin kuvernööri James Sullivan ja valtiovarainministeri Albert Gallatin. Toimenpide vaikuttaisi suuresti Sullivanin ainesosiin, koska suurin osa amerikkalaisesta kaupallisesta meriliikenteestä sijaitsi hänen osavaltiossaan. Sihteeri Gallatin puolestaan kohtasi toimenpiteen täytäntöönpanon ongelmaa. 21 Gallatin ehdotti nykyisen tuontilain muuttamista Jatinin kirjeessä Jeffersonille Gallatin väitti: ”Kaikissa näkökulmissa yksityisyydet, kärsimykset, tulot, vaikutus viholliseen, kotipolitiikka & c. Olen mieluummin sota kuin pysyvä kauppasaarto. ”22 Jeffersonia ei kuitenkaan liikuttu kauppasaartoa vastaan, eikä hän huomannut rajoittavan talouspolitiikan etuja, kuten tuontikieltolaki. Hän esitti seuraavat huomautukset kongressissa joulukuussa 17, 1807:
Yhdysvaltain senaatille & Yhdysvaltain edustajainhuone Nyt tehdyt viestit osoittavat suurta & lisääntyvät vaarat, joita aluksemme, merimiehemme ja kauppatavarat ovat uhanalaisten aavalla merellä & muualla, Euroopan sotaisista voimista, ja on tärkeintä pitää nämä olennaiset resurssit turvassa, pidän velvollisuuteni suositella aihetta kongressin harkittavaksi, joka epäilemättä ymmärtää kaiken edun, jota voidaan odottaa alusten lähtemisen estämisestä Yhdysvaltojen satamista. Heidän viisauteensa nähdään myös tarve tehdä kaikki valmistautumiset tapahtumiin, jotka voivat kasvaa nykyisestä kriisistä. 23
Neljä päivää myöhemmin Yhdysvaltain kongressi hyväksyi 1807, jolloin maahantuontilaki on vanhentunut.
Jefferson halusi ylläpitää rauhaa niin kauan kuin mahdollista, Embargolakia. Joitakin muutoksia säädökseen tarvittiin kuitenkin, ja kongressi käsitteli nämä muutokset antamalla ”täydentävät”, ”täydentävät” ja ”täytäntöönpanosäädökset” vuosina 1807 ja 1808.24 Lisäasiakirjassa vaadittiin ”… joukkovelkakirjoja aluksilta rannikkokaupassa. ja myös kalastuksesta ja valaanpyynnistä. ” Lisäsäädös ”tiukensi järjestelmää vaatimalla joukkovelkakirjoja ulkomaisille aluksille, jotka harjoittavat rannikkokauppaa; ja mikä vielä tärkeämpää, se kielsi kaikenlaisten tavaroiden viennin sekä maalla että meritse” .25 Koska kauppasaarto oli aiheuttanut salakuljetuksen lisääntyminen, täytäntöönpanotoimella satamaviranomaiset saivat takavarikoida rahtia, jos epäiltiin kauppasaarron rikkomista, ja presidentille itselleen annettiin valtuudet käyttää armeijaa tai laivastoa lisävalvontaan.
Kumoaminen Embargolain säännökset
Vaikka saarto onnistui estämään sodan, sen kielteiset seuraukset pakottivat presidentti Jeffersonin ja Kongressin harkitsemaan toimenpiteen kumoamista. Amerikan talous kärsi ja Yhdysvaltojen yleinen mielipide kääntyi kauppasaartoa vastaan.Lisäksi tavarat saapuivat edelleen Iso-Britanniaan laittomien lähetysten kautta, eikä Ison-Britannian kauppa kärsinyt niin paljon kuin kauppasaarton kehittäjät olivat tarkoittaneet.26 Tavaroiden hintaan vaikutti alun perin Britanniassa, mutta britit sopeutuivat nopeasti muutettuun hinnat ja täydensivät vähentynyttä Pohjois-Amerikan kauppaa Etelä-Amerikan kauppaan.27 Tuotteet, joita ei voitu korvata muiden kauppakumppaneiden kautta, eivät olleet välttämättömiä tavaroita maan selviytymiselle. Toinen kyseinen maa, Ranska, näytti melkein tervetulleelta Yhdysvaltojen kauppasaartoon, koska se tuki Napoleonin mannerjärjestelmää.28
Parlamentin ulkoasiainvaliokunta, jota johti George Washington Cabell Tennesseeestä, vastasi kirjoittamalla raportin, joka antaa yleiskatsauksen Yhdysvaltojen suhteista Isoon-Britanniaan ja Ranskaan sekä ehdotuksia politiikoista, loppuvuodesta 1808. Komitea esitti kolme erilaista päätöslauselmaa. Ensimmäinen oli myöntää ”osittainen kumoaminen alistamalla”. Toinen oli määrätä Ranskalle tuontikielto. Kolmas oli aloitettava sotilaalliset valmistelut. Jefferson jätti päätöksen kongressin vastuulle ja kehotti kongressin jäseniä kunnioittamaan Cabellin komitean antamaa raporttia. 29
pitkään käydyn keskustelun jälkeen valiokunta suositteli, että paras toimintatapa olisi vientikiellon korvaaminen uudella yhdynnän kieltävällä lailla. Ehdotetun lain mukaan kaikki maat Ison-Britanniaa ja Ranskaa lukuun ottamatta poistettaisiin vientikiellosta. Samanaikaisesti ranskalaiset ja brittiläiset alukset kiellettäisiin Yhdysvaltojen vesiltä.30
Jefferson allekirjoitti välitön laki 1. maaliskuuta 1809, kolme päivää ennen kuin hän lähti toimistosta. 31
Lisälähteet
- Kirjoittaja ja luennoitsija Jim Sofka tarkastelee Jeffersonin Embargoa 200: lla, äänitiedostot 27. marraskuuta 2007, puhe Robert H.Smithin kansainvälisessä Jefferson Studies -keskuksessa.
- Etsi lisää lähteitä Jeffersonista ja vientikiellosta Thomas Jefferson -portaalista.
- 1. Thomas H. Johnson ja Harvey Wish, Oxford Companion to American Historia (New York: Oxford University Press, 1966), 404.
- 2. Madison Monroeen 5. helmikuuta 1804 julkaisussa The Papers of James Madison, ulkoministeri -sarja, toim. Mary A. Hackett et ai. (Charlottesville: University of Virginia Press, 2002), 6: 282-308. Transkriptio saatavana Founders Onlinen sivustolta.
- 3. Jefferson Yhdysvaltain kongressille, 17. tammikuuta 1806, Yhdysvaltain kansallinen arkisto ja Asiakirjojen hallinta , Edustajainhuoneen asiakirjat. Transkriptio saatavilla Founders Onlinen verkosta.
- 4. Yhdysvaltain senaatti Jeffersoniin 14. helmikuuta 1806, Thomas Jefferson Papers, Library of Congress. Transkriptio saatavana Founders Onlinen verkosta.
- 5. Malone, Jefferson, 5:95.
- 6. Jefferson – Monroe, 18. maaliskuuta 1806, Thomas Jefferson Papers, Library of Congress. Transkriptio saatavilla Founders Onlinen verkosta.
- 7. Jefferson – Monroe, 4. toukokuuta 1806, Thomas Jefferson Papers, Library of Congress. Transkriptio saatavana Founders Onlinen verkosta.
- 8. Donald Hickey, ”The Monroe-Pinkney Treaty of 1806: A Reappraisal”, William and Mary Quarterly vol. 44, ei. 1 (1987): 66.
- 9. Jefferson – Monroe, 21. maaliskuuta 1807, Thomas Jefferson Papers, Library of Congress. Transkriptio saatavilla Founders Onlinen verkosta.
- 10. Alexandria Gazette, Commercial and Political, 31. tammikuuta 1812, lainattu Hickeyssä, ”The Monroe-Pinkney Treaty”, 66.
- 11. Malone, Jefferson, voi. 5.
- 12. Jefferson Yhdysvaltain kongressille 27. lokakuuta 1807, Yhdysvaltain kansallinen arkisto- ja rekisterihallinto, Yhdysvaltain senaatin arkistot. Transkriptio saatavana Founders Onlinen verkosta.
- 13. Jefferson – James Bowdoin, 10. heinäkuuta 1807, Ford, 9: 105. Transkriptio saatavana Founders Onlinen verkosta.
- 14. Reginald C. Stuart, Puolitien pasifisti: Thomas Jeffersonin sota (Toronto: University of Toronto Press, 1978), 44.
- 15. Stuart, puolitien pasifisti, 44.
- 16. Jefferson William H. Cabellille, 7. syyskuuta 1807, kielellä L & B, 11: 364. Transkriptio saatavana Founders Online -sivustolta.
- 17. Sivu Jeffersonille, 12. heinäkuuta 1807, Thomas Jefferson Papers, Library of Congress. Transkriptio saatavana Founders Onlinen sivustolta.
- 18. Madison Jeffersonille, 29. helmikuuta 1808, Yhdysvaltain kansallinen arkisto- ja arkistointihallinto, Yhdysvaltain senaatin arkistot. Litterointi saatavilla Founders Onlinen sivustolta.
- 19. Louis Martin Sears, Jefferson and the Embargo (Durham) : Duke University Press, 1927).
- 20. Burton Spivak, Jefferson s English Crisis: Commerce, Embargo and the Republican Revolution (Charlottesville: University Press of Virginia, 1979).
- 21. Sears, Jefferson ja Emba rgo, 58.
- 22. Gallatin Jeffersonille, 18. joulukuuta 1807, Thomas Jefferson Papers, Library of Congress. Transkriptio saatavana Founders Onlinen verkosta.
- 23. Jefferson kongressiin 17. joulukuuta 1807, Ford, 9: 170.Litterointi on saatavana Founders Onlinen verkosta.
- 24. Malone, Jefferson, 5: 562.
- 25. Malone, Jefferson, 5: 563.
- 26. Spivak , Jeffersonin englantilainen kriisi, 198.
- 27. Stuart, Puolitien pasifisti, 48.
- 28. Stuart, Puolitien pacifisti, 49.
- 29. Spivak, Jefferson s English Crisis, 180.
- 30. Spivak, Jefferson s English Crisis, 193.
- 31. Stuart, puolitie Pasifisti, 48.