Thomas Jeffersons Monticello

Die diplomatische Neutralität der Vereinigten Staaten wurde während der Napoleonischen Kriege (1803-1815) geprüft. Die kriegführenden Nationen Großbritannien und Frankreich verhängten Handelsbeschränkungen, um die Wirtschaft des anderen zu schwächen. Diese Beschränkungen störten auch den amerikanischen Handel und bedrohten die amerikanische Neutralität. Im Laufe der Zeit nahm die britische Belästigung amerikanischer Schiffe zu. Zu den kontroversen Maßnahmen gehörten der britische Eindruck amerikanischer Männer und die Beschlagnahme amerikanischer Waren. Nach der Chesapeake-Affäre im Juni 1807, als das britische Kriegsschiff Leopard gegen die amerikanische Fregatte Chesapeake antrat, stand Präsident Thomas Jefferson vor einer Entscheidung über die aktuelle Situation. Letztendlich entschied er sich für eine wirtschaftliche Option, um die amerikanischen Rechte geltend zu machen: den Embargo Act von 1807.

Impression

Obwohl nicht auf die Präsidialverwaltungen von Jefferson und James Madison beschränkt, ist dies im Gange Der Eindruck amerikanischer Seeleute wurde während der Napoleonischen Kriege zu einem zentralen Thema für die Vereinigten Staaten. Nachdem sie die Schrecken des Krieges mit Frankreich miterlebt hatten, verließen viele britische Seeleute die Marine Seiner Majestät und traten in die amerikanischen Handelsmarines ein. Um die Deserteure zu bergen, kamen britische „Pressebanden“ an Bord amerikanischer Schiffe. Die Briten tendierten jedoch dazu Nehmen Sie jeden, der als britischer Soldat durchgehen könnte – es sei denn, der Seemann konnte seine amerikanische Staatsbürgerschaft nachweisen. Ungefähr 1.000 der geschätzten 10.000 Männer, die von amerikanischen Schiffen genommen wurden, hatten nachweislich die britische Staatsbürgerschaft.1

James Madison hatte die gegensätzlichen Standpunkte in einem Brief an James Monroe von 1804 zusammengefasst:

Wir betrachten eine neutrale Flagge auf hoher See als Schutz für diejenigen, die unter ihr segeln. Im Gegenteil, Großbritannien macht das Recht geltend, seine eigenen Untertanen zu suchen und zu beschlagnahmen, und unter diesem Deckmantel werden, wie es nur geschehen kann, häufig Bürger der Vereinigten Staaten und Bürger oder Untertanen anderer neutraler Länder beschlagnahmt und entzogen, die in den USA navigieren Hohe See, unter dem Schutz n der amerikanischen Flagge.2

Im Januar 1806 übermittelte Präsident Jefferson dem Kongress eine Nachricht über den Eindruck:

Nach dem Eindruck unserer Seeleute wurden unsere Vorwürfe nie unterbrochen. In einem Moment bestand die Hoffnung auf eine Vereinbarung, der man sich hätte unterwerfen können. aber es verging bald, & Die Praxis, die „manchmal in fernen Meeren entspannt“ wurde, wurde in denen in unserer Nachbarschaft ständig fortgesetzt.3

Jefferson „s Aussagen verstärkten die anti-britische Stimmung unter amerikanischen Bürgern.

Non-Importation Act

Am 14. Februar 1806 sandte der Senat der Vereinigten Staaten Präsident Jefferson eine Resolution, die wie folgt lautete:

Beschlossen, dass die Gefangennahme und Verurteilung auf Anordnung der britischen Regierung und die Entscheidung ihrer Admiralitätsgerichte, amerikanischer Schiffe und ihrer Ladungen unter dem Vorwand von Ihre Beschäftigung in einem Handel mit den Feinden Großbritanniens, der in Friedenszeiten verboten ist, ist eine nicht provozierte Aggression auf das Eigentum der Bürger dieser Vereinigten Staaten, eine Verletzung ihrer neutralen Rechte und ein Eingriff in ihre nationale Unabhängigkeit

Unter Berücksichtigung dieser Überlegungen hat der Kongress der Vereinigten Staaten t verabschiedet Das Gesetz über die Nichteinfuhr vom 18. April 1806. Der Verfasser der Resolution, Joseph A. Nicholson, ein Kongressabgeordneter aus Maryland, erstellte eine Liste von Gegenständen, die die Vereinigten Staaten zu Hause herstellen konnten. Die Elemente auf der Liste waren diejenigen, die Amerikaner nicht mehr aus Großbritannien importieren würden. Insgesamt war Jefferson mit dem Ergebnis zufrieden.5 In einem Brief an Monroe sagte Jefferson, dass das Repräsentantenhaus nie „fester darin vereint gewesen sei, das zu tun, was sie für das Beste für das öffentliche Interesse halten“ Maßnahmen wurden jedoch nicht zu dem ursprünglich beabsichtigten Datum, dem 15. November 1806, erlassen. Das Datum wurde verschoben, um auf die Ergebnisse der Verhandlungen in Großbritannien zu warten.

Monroe-Pinkney-Vertrag

Vor der Umsetzung des Non-Importation Act wurden James Monroe und William Pinkney von Präsident Jefferson angewiesen, mit Großbritannien zu verhandeln, in der Hoffnung, die Belästigung amerikanischer Schiffe und Seeleute friedlich zu beenden.7 Nach monatelangen Verhandlungen wurde ein Vertrag geschlossen im Dezember 1806 und „definierte neutrale und kriegerische Rechte in Kriegszeiten und etablierte Handelsbedingungen zwischen den Vereinigten Staaten und dem britischen Empire.“ 8 Der Vertrag enthielt jedoch keine Klauseln über den Eindruck amerikanischer Bürger. Jefferson und seine Berater waren sich vor Eingang des Vertrags einig, dass der Präsident den Vertrag nicht zur Ratifizierung an den Kongress weiterleiten würde, wenn der Vertrag keine Klauseln enthalten würde, um den Eindruck der Amerikaner zu stoppen.In einem Brief an Monroe, in dem er seine Aktionen verteidigte, schrieb Jefferson:

Sofort erklärte er im Gespräch mit den Mitgliedern des Gesetzgebers & andere, die durch einen im Januar eingegangenen Brief begriffen hatten, dass unsere Minister einen Vertrag unterzeichnen könnten, der nicht zufriedenstellend gegen den Eindruck unserer Seeleute war, den wir auf dem 3d hatten. vom Februar teilte Ihnen mit, dass ein solcher Artikel, falls er hätte weitergeleitet werden können, nicht ratifiziert werden konnte. & empfiehlt daher, dass Sie die Verhandlungen über das Einfügen eines entsprechenden Artikels wieder aufnehmen sollten Sollte der Vertrag in der Schwebe bleiben, bis wir von Ihnen lernen könnten, das Ergebnis unserer Anweisungen, die wahrscheinlich erst im Sommer vorliegen würden, &, dann entscheiden Sie sich für die Frage, den Senat anzurufen.9

Gegner von Jefferson kritisierten später seine Handlungen. In einem Artikel Anfang 1812 im Alexandria Gazette heißt es: „… die Ablehnung dieses Vertrags, dessen Verantwortung Herr Jefferson mutig übernommen hat, war die fruchtbare Quelle aller Übel, unter denen wir gelitten haben Embargos und Nichteinfuhrgesetze, die möglicherweise bald unter Krieg leiden. „10

Die Chesapeake-Affäre

Im Laufe der Zeit nahmen die Spannungen zwischen Großbritannien und den Vereinigten Staaten zu. Im Februar 1807 wurde berichtet, dass drei Männer an Bord der H.M.S. Melampus entkam und schloss sich den Reihen der USA an. Chesapeake. Der British Council bat um die Rückkehr der Männer, aber der Antrag wurde abgelehnt. Sekretär Madison forderte eine Untersuchung, und der Sekretär der Marine berichtete anschließend, dass die drei fraglichen Männer amerikanische Staatsbürger seien. Sowohl John Strahan (oder Stachan) als auch William Ware stammten aus Maryland, während Daniel Martin in Massachusetts lebte.11 Dem Bericht zufolge waren diese drei Männer zuvor trotz ihrer amerikanischen Staatsbürgerschaft von den Briten beeindruckt worden; Daher wurden sie nicht als Deserteure betrachtet. In der Zwischenzeit erteilte der britische Vizeadmiral George Cranfield den Kapitänen und Kommandanten aller britischen Schiffe entlang der amerikanischen Küste einen Befehl. Der Befehl besagte, dass viele britische Untertanen verlassen hatten und sich nun an Bord der USA befanden. Chesapeake. Sollte ein Schiff den Chesapeake treffen, sollte dem Kapitän der Befehl angezeigt und das Schiff nach britischen Deserteuren durchsucht werden.

An Bord des Chesapeake bereitete sich Kapitän James Barron darauf vor, ins Mittelmeer zu segeln. Am 22. Juni 1807 stellten der Chesapeake und der H.M.S. Leopard kreuzte die Wege. Der Chesapeake blieb neben dem Leoparden stehen, um den britischen Boten an Bord zu lassen. Der Bote rezitierte die Proklamation seiner Vorgesetzten. Kapitän Barron weigerte sich, den Briten zu erlauben, sein Schiff zu durchsuchen. Der Kapitän machte deutlich, dass sich keine solchen Männer an Bord des Schiffes befanden. Kurz darauf schoss der Leopard als Vergeltung auf den Chesapeake. Ungefähr zwanzig Minuten später ergab sich das amerikanische Schiff den britischen Forderungen. An Bord der Chesapeake sahen sich die Briten das Muster an und nahmen die drei fraglichen Männer vom Schiff sowie John Wilson (auch bekannt als Jenkin Ratford), der ein bewährter Deserteur war. Zusätzlich zu den vier vom Schiff genommenen Männern wurden drei Seeleute getötet, acht schwer verletzt und zehn weitere nicht lebensbedrohlich verletzt. Die amerikanische Souveränität war eindeutig von den Briten verletzt worden. Die Männer an Bord der Leopard hatten Gewalt angewendet, auf die amerikanische Flagge geschossen und amerikanisches Leben und Eigentum zerstört. In seiner siebten jährlichen Botschaft an den Kongress erklärte Präsident Jefferson: „Diese Verschärfungen führen zwangsläufig dazu, dass entweder niemals ein bewaffnetes Schiff in unsere Häfen aufgenommen wird oder dass in jedem Hafen eine Streitmacht unterhalten wird, die den Gehorsam gegenüber den Gesetzen einschränkt.“ div id = „1c9269556f“> schützt das Leben und Eigentum unserer Bürger vor ihren bewaffneten Gästen. „12

Die amerikanische Öffentlichkeit war empört über die Aktionen Großbritanniens und Jeffersons und seines Kabinetts benötigt, um eine vernünftige Antwort auf britische Aktionen zu finden. Als sich die Nachricht über den Vorfall verbreitete, bemerkte Jefferson, dass „dieses Land seit der Schlacht von Lexington noch nie so aufgeregt war“. 13 Um das Problem sofort anzugehen, wurde der Miliz von Virginia befohlen, das britische Schiff zu erobern. Nachdem das Schiff als Zeichen des guten Willens erobert worden war, erlaubte Jefferson den britischen Seeleuten, nach Großbritannien zurückzukehren, und versammelte seine Kabinettsmitglieder, um das Thema zu erörtern.14 Jefferson berief jedoch keinen Kongress ein . Es gab mehrere Gründe für diese Entscheidung. Erstens wollte Jefferson, dass sich die Gemüter abkühlen und auf eine Antwort und Entschuldigung der britischen Regierung warten. Zweitens wollte er dem Militär ausreichend Zeit geben, sich auf einen möglichen bewaffneten Konflikt vorzubereiten, und Schiffen außerhalb der amerikanischen Gewässer die Rückkehr nach Hause ermöglichen.Schließlich wollte er den Kongress nicht wieder einberufen, weil er befürchtete, dass dies automatisch als Aufruf zum Krieg interpretiert würde.15 Jefferson befahl später den britischen Schiffen, die amerikanischen Gewässer zu verlassen, und sagte: „Wenn sie tatsächlich an Land kommen, müssen sie gefangen genommen werden, oder zerstört, wenn sie nicht gefangen genommen werden können, weil wir die Proklamation rigoros durchsetzen wollen … „16

Embargo von 1807

Kurz nach der Chesapeake-Affäre erhielt Thomas Jefferson einen Brief von sein Freund John Page in Richmond am 12. Juli 1807 zitierte die vielen Bürger, die darauf bestanden, dass „… ein sofortiges Embargo notwendig ist … um unsere verlorene Ehre wiederzugewinnen, & to Bringen Sie den verrückten König zur Besinnung. „17 Obwohl Jefferson nicht vollständig gegen ein Embargo war, wollte er amerikanischen Marineschiffen genügend Zeit geben, um in den Staat zurückzukehren.

Der Eindruck hielt an und die Briten zeigten kein Zeichen die Beziehungen zwischen den beiden Nationen verbessern zu wollen. Als James Madison Anfang 1808 den Kongress der Vereinigten Staaten über Impressionenstatistiken aktualisierte, berichtete er: „Aus den Rückgaben im Büro geht hervor, dass 4228 amerikanische Seeleute seit Beginn des Krieges in den britischen Dienst eingeprägt worden waren und 936 von Diese Nummer war entlassen worden und hatte diesen Dienst 3292 verlassen. „18

Am 15. Dezember 1807 rief Jefferson seine Kabinettsmitglieder an, um die nächste Phase der Versöhnung zu erörtern.19 Kurz darauf erhielt der Präsident die Nachricht aus Europa, dass entschied nicht zugunsten einer Einigung. Tatsächlich veröffentlichte England eine königliche Proklamation, die weitere Eindrücke versprach. Darüber hinaus hatte Napoleon die volle Absicht, die US-Schifffahrt dem Berliner Dekret zu unterwerfen, einem Gesetz, das als Reaktion auf eine britische Blockade gegen Frankreich geschaffen wurde.20 Die Situation in Europa zeigte keine Anzeichen einer Verbesserung. Die Jefferson-Administration musste reagieren.

Als der Dezember 1807 begann, wurde die Debatte über ein Embargo im Kongress immer heißer. Zwei Schlüsselfiguren gegen die Maßnahme waren der Gouverneur von Massachusetts, James Sullivan, und der Finanzminister, Albert Gallatin. Sullivans Wähler wären von der Maßnahme stark betroffen, da der größte Teil der amerikanischen Handelsschifffahrt in seinem Bundesstaat ansässig war. Sekretär Gallatin stand dagegen vor dem Problem, die Maßnahme durchzusetzen.21 Gallatin schlug stattdessen vor, das vorliegende Nichteinfuhrgesetz zu ändern In einem Brief an Jefferson argumentierte Gallatin: „In jeder Hinsicht, Entbehrungen, Leiden, Einnahmen, Auswirkungen auf den Feind, Politik zu Hause & c. Ich ziehe Krieg einem dauerhaften Embargo vor. „22 Jefferson war jedoch von den Argumenten gegen das Embargo unberührt und erkannte die Vorteile einer restriktiven Wirtschaftspolitik wie des Nichteinfuhrgesetzes nicht. Er gab vor dem Kongress im Dezember die folgenden Bemerkungen ab 17, 1807:

An den Senat & Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten Die jetzt gemachten Mitteilungen zeigen die Großen & zunehmende Gefahren, mit denen unsere Schiffe, unsere Seeleute und Merchandising sind auf hoher See & anderswo von den kriegführenden Mächten Europas bedroht, und da es von größter Bedeutung ist, diese wesentlichen Ressourcen in Sicherheit zu halten, halte ich es für meine Pflicht das Thema unter Berücksichtigung des Kongresses zu empfehlen, der zweifellos alle Vorteile wahrnehmen wird, die von einer Hemmung der Abfahrt unserer Schiffe aus den Häfen der Vereinigten Staaten zu erwarten sind. Ihre Weisheit wird auch die Notwendigkeit erkennen, jede Vorbereitung auf die Ereignisse zu treffen, die aus der gegenwärtigen Krise hervorgehen könnten.23

Vier Tage später verabschiedete der Kongress der Vereinigten Staaten das Embargo Act von Jefferson unterstützte das Embargo-Gesetz, um den Frieden so lange wie möglich aufrechtzuerhalten. Es waren jedoch einige Änderungen des Gesetzes erforderlich, und der Kongress ging auf diese Änderungen ein, indem er 1807 und 1808 die „ergänzenden“, „zusätzlichen“ und „Durchsetzungs“ -Gesetze verabschiedete.24 Das ergänzende Gesetz erforderte „… Anleihen von Schiffen im Küstenhandel und auch von denen, die Fischfang und Walfang betreiben. “ Das zusätzliche Gesetz „verschärfte das System, indem es Anleihen für ausländische Schiffe verlangte, die im Küstenhandel tätig waren, und, was noch wichtiger war, verbot es die Ausfuhr von Waren jeglicher Art zu Lande und zu Wasser.“ 25 Weil das Embargo dazu geführt hatte Aufgrund des zunehmenden Schmuggels ermöglichte das Durchsetzungsgesetz den Hafenbehörden, Ladungen zu beschlagnahmen, wenn der Verdacht auf einen Verstoß gegen das Embargo bestand, und der Präsident selbst wurde ermächtigt, die Armee oder die Marine für zusätzliche Durchsetzungsmaßnahmen einzusetzen.

Aufhebung des Embargogesetzes

Obwohl das Embargo erfolgreich Krieg verhinderte, zwangen seine negativen Folgen Präsident Jefferson und den Kongress, die Aufhebung der Maßnahme in Betracht zu ziehen. Die amerikanische Wirtschaft litt und die amerikanische öffentliche Meinung wandte sich gegen das Embargo.Darüber hinaus gelangten Waren weiterhin durch illegale Lieferungen nach Großbritannien, und der britische Handel litt nicht so stark, wie es die Verfasser des Embargos beabsichtigt hatten.26 Es gab erste Auswirkungen auf den Warenpreis in Großbritannien, aber die Briten passten sich schnell an die veränderten an Preise und ergänzten ihren verringerten nordamerikanischen Handel durch den südamerikanischen Handel.27 Gegenstände, die nicht durch andere Handelspartner ersetzt werden konnten, waren keine Waren, die für das Überleben des Landes von entscheidender Bedeutung waren. Das andere fragliche Land, Frankreich, schien das amerikanische Embargo fast zu begrüßen, weil es Napoleons kontinentales System unterstützte.28

Der Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten des Hauses unter der Leitung von George Washington Cabell aus Tennessee war verantwortlich für Ende 1808 verfasste er einen Bericht, der einen Überblick über die Beziehungen der USA zu Großbritannien und Frankreich sowie Vorschläge für politische Maßnahmen gab. Der Ausschuss legte drei verschiedene Resolutionen vor. Die erste bestand darin, „teilweise Aufhebung mit Vorlage“ zu gewähren. Die zweite Jefferson sollte die Entscheidung dem Kongress überlassen und die Kongressabgeordneten auffordern, den Bericht des Cabell-Komitees zu würdigen.29

Nach a In einer langwierigen Debatte empfahl der Ausschuss, dass die beste Vorgehensweise darin bestehe, das Embargo durch ein erneutes Gesetz ohne Verkehr zu ersetzen. Nach dem vorgeschlagenen Gesetz würden alle Länder außer Großbritannien und Frankreich vom Embargo ausgeschlossen. Gleichzeitig würden französische und britische Schiffe aus amerikanischen Gewässern verbannt werden.30

Jefferson unterzeichnete am 1. März 1809, drei Tage vor seinem Ausscheiden aus dem Amt, das Non-Intercourse Act.31

Weitere Quellen

• Der Autor und Dozent Jim Sofka befasst sich mit Jeffersons Embargo bei 200, Audiodateien eines Vortrags vom 27. November 2007 im Robert H. Smith International Center for Jefferson Studies.
• Weitere Quellen zu Jefferson und dem Embargo finden Sie im Thomas Jefferson Portal.

• 1. Thomas H. Johnson und Harvey Wish, Oxford Companion to American Geschichte (New York: Oxford University Press, 1966), 404.
• 2. Madison an Monroe, 5. Februar 1804, in den Papieren von James Madison, Secretary of State Series, Hrsg. Mary A. Hackett et al. (Charlottesville: University of Virginia Press, 2002), 6: 282-308. Transkription bei Founders Online erhältlich.
• 3. Jefferson an den Kongress der Vereinigten Staaten, 17. Januar 1806, US National Archives and Datensatzverwaltung , Gesetzgebungsunterlagen des Repräsentantenhauses. Transkription bei Founders Online erhältlich.
• 4. Senat der Vereinigten Staaten an Jefferson, 14. Februar 1806, Thomas Jefferson Papers, Library of Congress. Transkription bei Founders Online erhältlich.
• 5. Malone, Jefferson, 5:95.
• 6. Jefferson an Monroe, 18. März 1806, Thomas Jefferson Papers, Library of Congress. Transkription bei Founders Online erhältlich.
• 7. Jefferson an Monroe, 4. Mai 1806, Thomas Jefferson Papers, Library of Congress. Transkription bei Founders Online erhältlich.
• 8. Donald Hickey, „Der Monroe-Pinkney-Vertrag von 1806: Eine Neubewertung“, William and Mary Quarterly vol. 44, nein. 1 (1987): 66. 9. Jefferson an Monroe, 21. März 1807, Thomas Jefferson Papers, Library of Congress. Transkription bei Founders Online erhältlich.
• 10. Alexandria Gazette, Commercial and Political, 31. Januar 1812, zitiert in Hickey, „The Monroe-Pinkney Treaty“, 66.
• 11. Malone, Jefferson, vol. 5.
• 12. Jefferson zum Kongress der Vereinigten Staaten, 27. Oktober 1807, US National Archives and Records Administration, Aufzeichnungen des US-Senats. Transkription bei Founders Online erhältlich.
• 13. Jefferson an James Bowdoin, 10. Juli 1807, in Ford, 9: 105. Transkription bei Founders Online erhältlich.
• 14. Reginald C. Stuart, Der Pazifist auf halbem Weg: Thomas Jeffersons Sicht des Krieges (Toronto: University of Toronto Press, 1978), 44.
• 15. Stuart, The Half-Way Pacifist, 44.
• 16. Jefferson an William H. Cabell, 7. September 1807, in L & B, 11: 364. Transkription bei Founders Online erhältlich.
• 17. Seite an Jefferson, 12. Juli 1807, Thomas Jefferson Papers, Library of Congress. Transkription bei Founders Online erhältlich.
• 18. Madison an Jefferson, 29. Februar 1808, US National Archives and Records Administration, Aufzeichnungen des US-Senats. Transkription bei Founders Online erhältlich.
• 19. Louis Martin Sears, Jefferson und das Embargo (Durham : Duke University Press, 1927).
• 20. Burton Spivak, Jeffersons englische Krise: Handel, Embargo und die republikanische Revolution (Charlottesville: University Press of Virginia, 1979).
• 21. Sears, Jefferson und die Emba rgo, 58.
• 22. Gallatin an Jefferson, 18. Dezember 1807, Thomas Jefferson Papers, Library of Congress. Transkription bei Founders Online erhältlich.
• 23. Jefferson zum Kongress, 17. Dezember 1807, in Ford, 9: 170.Transkription bei Founders Online erhältlich.
• 24. Malone, Jefferson, 5: 562.
• 25. Malone, Jefferson, 5: 563.
• 26. Spivak , Jeffersons englische Krise, 198.
• 27. Stuart, The Half-Way Pacifist, 48.
• 28. Stuart, The Half-Way Pacifist, 49.
• 29. Spivak, Jeffersons englische Krise, 180.
• 30. Spivak, Jeffersons englische Krise, 193.
• 31. Stuart, The Half-Way Pazifist, 48.