Oprettelsesaftalen forblev det vigtigste bestanddel af SNG indtil januar 1993, da CIS-charteret (russisk: Устав, Ustav) blev vedtaget. Charteret formaliserede begrebet medlemskab: et medlemsland defineres som et land, der ratificerer SNG-chartret (afsnit 2, art. 7). Parter til CIS-oprettelsesaftalen, men ikke chartret, betragtes som “grundlæggende stater”, men ikke som fuldgyldige medlemmer.
Turkmenistan har ikke ratificeret chartret og er derfor ikke formelt medlem af SNG. Ikke desto mindre har det konsekvent deltaget i SNG som om det var et medlemsland. Turkmenistan ændrede sin SNG-status som associeret medlem den 26. august 2005 for at være i overensstemmelse med sin FN-anerkendte internationale neutralitetsstatus
I lyset af Ruslands støtte til uafhængighed af udbryderregioner i Moldova, Georgien , og Ukraine, såvel som dets overtrædelse af Istanbul-aftalen (se traktaten om tilpassede konventionelle væbnede styrker i Europa) blev lovgivningsinitiativer til opsigelse af aftalen om oprettelse af SNG fremsat i Moldovas parlament den 25. marts 2014, skønt de var ikke godkendt. Et lignende lovforslag blev foreslået i januar 2018.
Liste over medlemmer Rediger
Parter i skabelsesaftalen Rediger
To stater, Ukraine og Turkmenistan, har ratificeret CIS-oprettelsen Aftale, der gjorde dem til “grundlæggende stater i SNG”, men ratificerede ikke det efterfølgende charter, der ville gøre dem til medlemmer af SNG. Disse stater fik, selvom de ikke var formelle medlemmer af SNG, lov til at deltage i SNG. De fik også lov til at deltage i forskellige SNG-initiativer, f.eks. Commonwealth of Independent States Free Trade Area, som dog hovedsagelig blev formuleret som uafhængige multilaterale aftaler og ikke som interne SNG-aftaler. Derudover blev Ukraine et associeret medlem af CIS Economic Union i 1994 og Turkmenistan et associeret medlemsland for CIS i 2005.
| Land | Aftale / protokol ratificeret | Charter ratificeret | Noter |
|---|---|---|---|
| Turkmenistan | 26. december 1991 | Ikke ratificeret | “Grundlæggende stat”. Har aldrig været medlem. “Associeret stat” siden 2005. |
| Ukraine | 10. december 1991 | Ikke ratificeret | “Grundlægger stat”. Har aldrig været medlem. Stoppede stort set med at deltage i SNG fra 2014 og trak repræsentanter fra alle lovpligtige organer i SNG tilbage i 2018 som et resultat af den russiske føderations og Ruslands indblanding af Krim i Rusland i Donbass |
UkraineEdit
Selvom Ukraine var en af de stater, der ratificerede oprettelsesaftalen i december 1991 og gjorde det til en grundlæggende stat for SNG, valgte det ikke at ratificere SNG-charteret, da det er uenig med, at Rusland er den eneste juridiske efterfølgerstat for Sovjetunionen. Således har det aldrig været et fuldt medlem af SNG. Ukraine fortsatte med at deltage i SNG, til trods for ikke at være medlem. I 1993 blev Ukraine et associeret medlem af SNG,
Efter den russiske militære intervention i Ukraine og annektering af Krim forværredes forbindelserne mellem Ukraine og Rusland, hvilket førte Ukraine til at overveje at afslutte sin deltagelse i SNG. Da Ukraine aldrig ratificerede Char ter kunne det ophøre med sin uformelle deltagelse i SNG. For fuldt ud at afslutte sit forhold til SNG ville det imidlertid være nødvendigt juridisk at trække sig fra oprettelsesaftalen, som Georgien tidligere gjorde. Den 14. marts 2014 blev der indført et lovforslag for Ukraines parlament om at opsige deres ratifikation af CIS-oprettelsesaftalen, men det blev aldrig godkendt. Efter parlamentsvalget i 2014 blev der introduceret et nyt lovforslag om at opsige CIS-aftalen. I september 2015 , bekræftede det ukrainske udenrigsministerium, at Ukraine vil fortsætte med at deltage i SNG “på et selektivt grundlag”. Siden den måned har Ukraine ikke haft nogen repræsentanter i SNGs eksekutivkomité. I april 2018 oplyste den ukrainske præsident Petro Poroshenko, at Ukraine ville formelt forlade SNG. Den 1. juni havde SNG-sekretariatet ikke modtaget nogen formel meddelelse fra Ukraine om sin tilbagetrækning fra SNG, en proces, der tager 1 år efter, at meddelelsen blev givet.
Den 19. maj 2018 Præsident Poroshenko underskrev et dekret, der formelt afslutter Ukraines deltagelse i CIS-lovgivende organer. SNG-sekretariatet erklærede, at det fortsat vil invitere Ukraine til at deltage. Ukraine har endvidere erklæret, at det agter at gennemgå sin deltagelse i alle SNG-aftaler og kun fortsætte i dem, der er i dets interesser. SNG-sekretariatet erklærede, at de fortsat vil invitere Ukraine til at deltage i SNG-aktiviteter.