Federal Bureau of Investigation (Dansk)

Baggrund

I 1896 blev National Bureau of Criminal Identification grundlagt, som gav agenturer over hele landet information til at identificere kendte kriminelle. Mordet på præsident William McKinley i 1901 skabte en opfattelse af, at USA var truet af anarkister. Justits- og arbejdsdepartementet havde ført optegnelser over anarkister i årevis, men præsident Theodore Roosevelt ønskede mere magt til at overvåge dem.

Justitsministeriet havde haft til opgave at regulere handel mellem stater siden 1887, skønt det var manglede personalet til at gøre det. Det havde gjort en lille indsats for at afhjælpe manglen på personale indtil Oregon-landsvindelskandalen ved begyndelsen af det 20. århundrede. Præsident Roosevelt instruerede justitsadvokat Charles Bonaparte om at organisere en autonom efterforskningstjeneste, der kun rapporterede til justitsadvokaten.

Bonaparte nåede ud til andre agenturer, herunder den amerikanske hemmelige tjeneste, for personale, især efterforskere. Den 27. maj 1908 forbød Kongressen Justitsministeriets brug af statskassemedarbejdere under henvisning til frygt for, at det nye agentur ville fungere som et hemmeligt politi. Igen på Roosevelts opfordring flyttede Bonaparte til at organisere et formelt undersøgelsesbureau, som derefter ville have sit eget personale af specialagenter.

Oprettelse af BOI

Bureau of Investigation ( BOI) blev oprettet den 26. juli 1908. Justitsadvokat Bonaparte, ved hjælp af Justitsministeriets udgiftsmidler, hyrede fireogtredive mennesker inklusiv nogle veteraner fra Secret Service til at arbejde for et nyt efterforskningsagentur. Dens første “chef” ( titlen er nu “direktør”) var Stanley Finch. Bonaparte underrettede kongressen om disse aktioner i december 1908.

Bureauets første officielle opgave var at besøge og foretage undersøgelser af prostitutionshuse som forberedelse til håndhævelse “White Slave Traffic Act” eller Mann Act, vedtaget den 25. juni 1910. I 1932 blev præsidiet omdøbt til United States Bureau of Investigation.

Oprettelse af FBI

The Bureau året efter, 1933, blev BOI knyttet til Bureau of Prohibition og omdøbte Division of Investigation (DOI); det blev en uafhængig tjeneste inden for Justitsministeriet i 1935. Samme år blev dets navn officielt ændret fra Afdelingen for efterforskning til Federal Bureau of Investigation (FBI).

J. Edgar Hoover som FBI-direktør

J. Edgar Hoover fungerede som FBI-direktør fra 1924 til 1972, sammenlagt 48 år med BOI, DOI og FBI. Han var hovedansvarlig for oprettelsen af det videnskabelige kriminalitetsopdagelseslaboratorium eller FBI-laboratoriet, der officielt åbnede i 1932, som en del af hans arbejde for at professionalisere undersøgelser foretaget af regeringen. Hoover var væsentligt involveret i de fleste større sager og projekter, som FBI håndterede i hans periode. Men som beskrevet nedenfor viste han sig at være en meget kontroversiel ansættelse som præsidentdirektør, især i de senere år. Efter Hoovers død vedtog Kongressen lovgivning, der begrænsede de fremtidige FBI-direktørs mandat til ti år.

Tidlige drabsundersøgelser af det nye agentur omfattede de indiske Osage-mord. Under “Krig mod kriminalitet” i 1930erne pågreb eller dræbte FBI-agenter en række berygtede kriminelle, der begik kidnapninger, bankrøverier og mord i hele nationen, herunder John Dillinger, “Baby Face” Nelson, Kate “Ma” Barker, Alvin “Creepy” Karpis og George ” Maskinpistol Kelly.

Andre aktiviteter i de tidlige årtier fokuserede på omfanget og indflydelsen af den hvide supremacistgruppe Ku Klux Klan, en gruppe, som FBI beviseligt arbejdede med i Viola Liuzzo-lynchesagen. Tidligere hævdede BOI gennem Edwin Athertons arbejde med succes at have pågrebet en hel hær af mexicanske neo-revolutionærer under ledelse af general Enrique Estrada i midten af 1920erne, øst for San Diego, Californien.

Hoover begyndte at bruge aflytning i 1920erne under forbud mod at arrestere bootleggere. I 1927-sagen Olmstead mod USA, hvor en bootlegger blev fanget gennem telefonaflytning, besluttede USAs højesteret, at FBI-aflytter ikke overtrådte det fjerde ændringsforslag som ulovlig eftersøgning og beslaglæggelse, så længe FBI ikke brød ind i en persons hjem for at fuldføre aflytning. Efter forbudets ophævelse vedtog kongressen kommunikationsloven fra 1934, som forbød telefonaflytning uden samtykke, men tillod aflytning. I 1939-sagen Nardone mod USA besluttede retten, at på grund af 1934-loven var beviser, som FBI opnået ved telefonaflytning, afvises i retten. Efter 1967-sagen Katz v.USA væltede 1927-sagen, der havde tilladt aflytning, Kongressen vedtog Omnibus Crime Control Act, der tillod offentlige myndigheder at trykke på telefoner under efterforskning, så længe de på forhånd opnåede warrants.

National sikkerhed

Fra 1940erne og fortsatte ind i 1970erne undersøgte bureauet sager om spionage mod USA og dets allierede. Otte nazistagenter, der havde planlagt sabotageoperationer mod amerikanske mål, blev arresteret, og seks blev henrettet (Ex parte Quirin) under deres domme. Også i løbet af denne tid brød en fælles US / UK-kodebrydende indsats kaldet “The Venona Project” – som FBI var stærkt involveret i – brød sovjetiske diplomatiske og efterretningskommunikationskoder, så de amerikanske og britiske regeringer kunne læse sovjetiske meddelelser. Denne indsats bekræftede eksistensen af amerikanere, der arbejder i USA for sovjetisk efterretning. Hoover administrerede dette projekt, men han undlod at underrette Central Intelligence Agency (CIA) om det indtil 1952. En anden bemærkelsesværdig sag var anholdelsen af den sovjetiske spion Rudolf Abel i 1957. Opdagelsen af sovjetiske spioner, der opererede i USA, gjorde det muligt for Hoover at forfølge hans mangeårige besættelse af den trussel, han opfattede fra den amerikanske venstrefløj, lige fra det kommunistiske parti i De Forenede Staters (CPUSA) fagforeningsarrangører til amerikanske liberaler.

Japansk amerikansk internering

I 1939 begyndte Præsidiet at udarbejde en forvaringsliste med navnene på dem, der ville blive taget i forvaring i tilfælde af krig med Axis-nationer. Størstedelen af navnene på listen tilhørte Issei-samfundsledere, da FBI-undersøgelsen byggede på et eksisterende Naval Intelligence-indeks, der havde fokuseret på japanske amerikanere på Hawaii og vestkysten, men mange tyske og italienske statsborgere fandt også vej til FBI-indeksliste. Robert Shivers, leder af Honolulu-kontoret, fik tilladelse fra Hoover til at begynde at tilbageholde dem på listen den 7. december 1941, mens bomber stadig faldt over Pearl Harbor. Massearrestationer og eftersøgning af hjem (i de fleste tilfælde foretaget uden warrants) begyndte få timer efter angrebet, og i løbet af de næste par uger blev mere end 5.500 Issei-mænd taget i FBI-varetægt. Den 19. februar 1942 udstedte præsident Franklin Roosevelt bekendtgørelse 9066 med tilladelse til fjernelse af japanske amerikanere fra vestkysten. FBI-direktør Hoover modsatte sig den efterfølgende massefjernelse og indespærring af japanske amerikanere autoriseret under bekendtgørelse 9066, men Roosevelt sejrede. Langt størstedelen fulgte med de efterfølgende udelukkelsesordrer, men i en håndfuld tilfælde, hvor japanske amerikanere nægtede at adlyde de nye militære regler, håndterede FBI-agenter deres anholdelser. Præsidiet fortsatte overvågningen af japanske amerikanere under hele krigen, gennemførte baggrundskontrol af ansøgere om genbosættelse uden for lejren og kom ind i lejrene (normalt uden tilladelse fra embedsmænd fra krigsflyttningsmyndigheden) og plejede informanter til at overvåge dissidenter og “uroligheder”. Efter krigen fik FBI til opgave at beskytte tilbagevendende japanske amerikanere mod angreb fra fjendtlige hvide samfund.

Sex afviger program

Ifølge Douglas M. Charles, FBIs køn “afviger” -programmet begyndte den 10. april 1950, da J. Edgar Hoover videresendte til Det Hvide Hus, til den amerikanske civiltjenestekommission og til grene af de væbnede tjenester en liste over 393 påståede føderale medarbejdere, som angiveligt var blevet arresteret i Washington, DC, siden 1947, med anklager om “seksuelle uregelmæssigheder”. Den 20. juni 1951 udvidede Hoover programmet ved at udsende et notat om en “ensartet politik for håndtering af det stigende antal rapporter og beskyldninger om nuværende og tidligere ansatte i USAs regering, der hævder at være kønsafvigende. “Programmet blev udvidet til at omfatte ikke-statslige job. Ifølge Athan Theoharis,” I 1951 havde han ensidigt indført et Sex Deviates-program for at rense påståede homoseksuelle fra enhver position i det føderale land. herredømme, fra den mindste kontorist til den mere magtfulde stilling som Hvidehusassistent. ”Den 27. maj 1953 trådte bekendtgørelse 10450 i kraft. Programmet blev udvidet yderligere ved denne bekendtgørelse ved at gøre al føderal ansættelse af homoseksuelle ulovlig. Den 8. juli 1953 fremsendte FBI information til den amerikanske civile tjenestekommission fra programmet om afvigelse af køn. I 1977–1978 blev 300.000 sider, samlet mellem 1930 og midten af 1970erne, i programmet for sexafvigelser ødelagt af FBI-embedsmænd.

Borgerrettighedsbevægelse

I løbet af 1950erne og 1960erne Blev FBI-embedsmænd i stigende grad bekymrede over indflydelsen fra borgerrettighedsledere, som de mente enten havde kommunistiske bånd eller var urimeligt påvirket af kommunister eller “medrejsende.” I 1956 sendte Hoover for eksempel et åbent brev, der fordømte Dr. T. R. M.Howard, en borgerrettighedsleder, kirurg og velhavende iværksætter i Mississippi, der havde kritiseret FBIs passivitet i løsningen af nylige mord på George W. Lee, Emmett Till og andre sorte i syd. FBI gennemførte kontroversiel indenlandsk overvågning i en operation, den kaldte COINTELPRO, fra “COunter-INTELligence PROgram.” Det var for at undersøge og forstyrre aktiviteterne i dissidente politiske organisationer i USA, herunder både militante og ikke-voldelige organisationer. Blandt dens mål var den sydlige kristne lederskabskonference, en førende borgerrettighedsorganisation, hvis præsterledelse omfattede præsten Dr. Martin Luther King Jr., som er beskrevet mere detaljeret nedenfor.

FBI undersøgte ofte King . I midten af 1960erne begyndte King at kritisere Præsidiet for ikke at have tilstrækkelig opmærksomhed på hvide supremacists brug af terrorisme. Hoover reagerede med offentligt at kalde King for den mest “berygtede løgner” i USA. I sin erindring fra 1991 hævdede Washington Post-journalist Carl Rowan, at FBI havde sendt mindst et anonymt brev til King, der opfordrede ham til at begå selvmord. Historikeren Taylor Branch dokumenterer en anonym “selvmordspakke” fra november 1964 sendt af Præsidiet, der kombinerede et brev til borgerrettighedslederen, der fortæller ham “Du er færdig. Der er kun en udvej for dig.” med lydoptagelser af Kings seksuelle indiskretioner.

I marts 1971 blev boligkontoret for en FBI-agent i Media, Pennsylvania indbrudt af en gruppe, der kalder sig Citizens “-kommissionen for at undersøge FBI. Talrige filer blev taget og distribueret til en række aviser, herunder The Harvard Crimson. Filerne detaljerede FBIs omfattende COINTELPRO-program, der omfattede undersøgelser af almindelige borgeres liv – herunder en sort studentergruppe ved et militærhøjskole i Pennsylvania og datter af kongresmedlem Henry S. Reuss fra Wisconsin. Landet blev “skødt” af åbenbaringer, som omfattede mord på politiske aktivister, og handlingerne blev fordømt af medlemmer af kongressen, herunder husets majoritetsleder Hale Boggs. Telefoner fra nogle medlemmer af kongressen, herunder Boggs, var angiveligt blevet tappet.

Kennedys mord

Da præsident John F. Kennedy blev skudt og dræbt, faldt jurisdiktionen på de lokale politiafdelinger, indtil præsident Lyndon B. Johnson instruerede FBI om at overtage efterforskningen. For at sikre klarhed om ansvaret for efterforskning af drab på føderale embedsmænd vedtog kongressen en lov, der omfattede efterforskning af sådanne dødsfald hos føderale embedsmænd, især ved drab, inden for FBI-jurisdiktion. Denne nye lov blev vedtaget i 1965.

Organiseret kriminalitet

Som svar på organiseret kriminalitet den 25. august , 1953, oprettede FBI Top Hoodlum-programmet. Det nationale kontor instruerede feltkontorer om at indsamle oplysninger om gangsters på deres territorier og regelmæssigt rapportere det til Washington for en central indsamling af efterretningstjeneste om racketere. Efter at Racketeer Influences and Corrupt Organisations Act, eller RICO Act, trådte i kraft, begyndte FBI at undersøge de tidligere forbudsorganiserede grupper, som var blevet fronter for kriminalitet i større byer og små byer. Alt FBI-arbejdet blev udført undercover og inden for disse organisationer under anvendelse af bestemmelserne i RICO Act. Gradvist demonterede agenturet mange af grupperne. Selvom Hoover oprindeligt benægtede eksistensen af et nationalt kriminalsyndikat i USA, udførte Præsidiet senere operationer mod kendte organiserede kriminalsyndikater og familier, herunder dem ledet af Sam Giancana og John Gotti. RICO-loven bruges stadig i dag til al organiseret kriminalitet og enhver person, der måtte falde ind under lovens bestemmelser.

I 2003 kaldte et kongresudvalg FBIs informationsprogram for organiseret kriminalitet “et af største fejl i historien om føderal retshåndhævelse. ” FBI tillod, at fire uskyldige mænd blev dømt for mordet på gangland i marts 1965 på Edward “Teddy” Deegan for at beskytte Vincent Flemmi, en FBI-informant. Tre af mændene blev dømt til døden (som senere blev reduceret til livstid i fængsel), og den fjerde tiltalte blev dømt til livstid i fængsel. To af de fire mænd døde i fængsel efter at have tjent næsten 30 år, og to andre blev løsladt efter at have sonet 32 og 36 år. I juli 2007 fandt den amerikanske distriktsdommer Nancy Gertner i Boston, at Præsidiet havde hjulpet med at dømme de fire mænd ved hjælp af falske vidneregnskaber af gangster Joseph Barboza. USA.Regeringen blev beordret til at betale 100 millioner dollars i erstatning til de fire tiltalte.

Særlige FBI-hold

I 1982 dannede FBI en eliteenhed for at hjælpe med problemer, der kunne opstå ved sommer-OL 1984, der afholdes i Los Angeles, især terrorisme og større kriminalitet. Dette var et resultat af sommer-OL 1972 i München, Tyskland, da terrorister myrdede de israelske atleter. Navngivet Hostage Rescue Team eller HRT fungerer det som et dedikeret FBI SWAT-team, der primært beskæftiger sig med terrorbekæmpelsesscenarier. I modsætning til de særlige agenter, der tjener i lokale FBI SWAT-hold, foretager HRT ikke efterforskning. I stedet fokuserer HRT udelukkende på yderligere taktiske færdigheder og evner. Computer Analyse and Response Team, eller CART, blev også dannet i 1984.

Fra slutningen af 1980erne til begyndelsen af 1990erne overførte FBI mere end 300 agenter fra udenlandske kontrafficeropgaver til voldelig kriminalitet, og gjorde voldelig kriminalitet til den sjette nationale prioritet. Med nedskæringer til andre veletablerede afdelinger, og fordi terrorisme ikke længere blev betragtet som en trussel efter afslutningen af den kolde krig, hjalp FBI lokale og statslige politistyrker med at spore flygtninge, der havde krydset statsgrænser, hvilket er en føderal lovovertrædelse. FBI-laboratoriet hjalp med at udvikle DNA-test og fortsatte sin banebrydende rolle i identifikation, der begyndte med sit fingeraftrykssystem i 1924.

Bemærkelsesværdig indsats i 1990erne

Den 1. maj 1992 hjalp FBI SWAT- og HRT-personale i Los Angeles County, Californien lokale embedsmænd med at sikre fred i området under Los Angeles-optøjerne 1992. HRT-operatører brugte for eksempel 10 dage på at føre køretøjsmonterede patruljer i hele Los Angeles, før de vendte tilbage til Virginia.

Mellem 1993 og 1996 øgede FBI sin rolle i kampen mod terrorisme efter det første World Trade Center fra 1993. bombning i New York City, bombningen i Oklahoma City i 1995 og arrestationen af Unabomber i 1996. Teknologisk innovation og FBI-laboratorieanalytikeres færdigheder hjalp med til at sikre, at de tre sager blev retsforfulgt. Justitsministeriets efterforskning af FBIs roller i Ruby Ridge og Waco-hændelserne viste sig imidlertid at være blokeret af agenter i Præsidiet. Under sommer-OL 1996 i Atlanta, Georgia, blev FBI kritiseret for sin undersøgelse af Centennial Olympic Park-bombning. Det har afgjort en strid med Richard Jewell, der var privat sikkerhedsvagt på stedet sammen med nogle medieorganisationer, med hensyn til utætheden af hans navn under efterforskningen; dette havde kort ført til, at han fejlagtigt blev mistænkt af bombningen.

Efter at Kongressen vedtog loven om kommunikationsassistance til retshåndhævelse (CALEA, 1994), loven om bæredygtighed og ansvarlighed for sundhedsforsikring (HIPAA, 1996) og Economic Espionage Act (EEA, 1996) , FBI fulgte trop og gennemgik en teknologisk opgradering i 1998, ligesom det gjorde med CART-teamet i 1991. Computer Investigations and Infrastructure Threat Assessment Center (CITAC) og National Infrastructure Pro tection Center (NIPC) blev oprettet for at håndtere stigningen i internetrelaterede problemer, såsom computervirus, orme og andre ondsindede programmer, der truede amerikanske operationer. Med denne udvikling øgede FBI sin elektroniske overvågning inden for offentlig sikkerhed og nationale sikkerhedsundersøgelser og tilpasede sig til telekommunikationsfremskridt, der ændrede karakteren af sådanne problemer.

11. september angreb

I løbet af 11. september 2001 angreb angreb på World Trade Center, FBI-agent Leonard W. Hatton Jr. blev dræbt under redningsindsatsen, mens han hjalp redningspersonalet med at evakuere beboerne i Sydtårnet, og han blev, da det kollapsede. Inden for få måneder efter angrebene opfordrede FBI-direktør Robert Mueller, der var blevet svoret en uge før angrebene, opfordret til en ombygning af FBIs struktur og operationer. Han gjorde bekæmpelse af enhver føderal kriminalitet til en topprioritet, herunder forebyggelse af terrorisme, bekæmpelse af udenlandske efterretningsoperationer, adressering af cybersikkerhedstrusler, andre højteknologiske forbrydelser, beskyttelse af borgerrettigheder, bekæmpelse af offentlig korruption, organiseret kriminalitet, tjenestemandskriminalitet og større handlinger af voldelig kriminalitet.

I februar 2001 blev Robert Hanssen fanget i at sælge information til den russiske regering. Det blev senere lært, at Hanssen, der havde nået en høj stilling inden for FBI, havde solgt efterretning siden så tidligt som i 1979.Han erkendte sig skyldig i spionage og modtog en livstidsdom i 2002, men hændelsen fik mange til at sætte spørgsmålstegn ved FBIs sikkerhedspraksis. Der var også et krav om, at Hanssen muligvis havde bidraget med oplysninger, der førte til angrebene den 11. september 2001.

9/11-kommissionens endelige rapport den 22. juli 2004 sagde, at FBI og Central Intelligence Agenturet (CIA) var begge delvist skyldige for ikke at forfølge efterretningsrapporter, der kunne have forhindret angrebene den 11. september. I sin mest fordømmende vurdering konkluderede rapporten, at landet ikke havde været “godt tjent” af nogen af agenturerne og oplistede adskillige anbefalinger til ændringer inden for FBI. Mens FBI tiltrådte de fleste af anbefalingerne, herunder tilsyn fra den nye direktør for national efterretningstjeneste, kritiserede nogle tidligere medlemmer af 9/11 Kommissionen offentligt FBI i oktober 2005 og hævdede, at de var imod enhver meningsfuld ændring .

Den 8. juli 2007 offentliggjorde The Washington Post uddrag fra UCLA-professor Amy Zegarts bog Spying Blind: CIA, FBI og oprindelsen af 11. september. Posten rapporterede fra Zegarts bog, at regeringsdokumenter viste, at både CIA og FBI havde gået glip af 23 mulige chancer for at forstyrre terrorangrebene den 11. september 2001. De primære årsager til fiaskoerne omfattede: agenturkulturer, der er modstandsdygtige over for ændringer og nye ideer, uhensigtsmæssige incitamenter til forfremmelse og manglende samarbejde mellem FBI, CIA og resten af USAs efterretningsfællesskab. Bogen bebrejdede FBIs decentraliserede struktur, som forhindrede effektiv kommunikation og samarbejde mellem forskellige FBI-kontorer . Bogen antydede, at FBI ikke havde udviklet sig til et effektivt antiterrorisme- eller kontra-efterretningsbureau, hovedsageligt på grund af dybt indgroet agenturets kulturelle modstand mod forandring. F.eks. Fortsatte FBI-personalets praksis med at behandle alt andet personale end specialagenter som supportmedarbejdere og klassificere efterretningsanalytikere sammen med FBIs bilmekanik og vagtmestre.

Defekt kugeanalyse

For over 40 år havde FBI-kriminalitetslaboratoriet i Quantico troet, at blylegeringer, der blev brugt i kugler, havde unikke kemiske signaturer. Det analyserede kuglerne med det mål at matche dem kemisk, ikke kun til en enkelt batch ammunition, der kom ud af en fabrik, men også til en enkelt kasse med kugler. Det nationale videnskabsakademi foretog en 18 måneders uafhængig gennemgang af komparativ kuglelederanalyse. I 2003 offentliggjorde National Research Council en rapport, hvis konklusioner satte spørgsmålstegn ved 30 års FBI-vidnesbyrd. fandt, at den analytiske model, der blev brugt af FBI til fortolkning af resultater, var dybt mangelfuld, og konklusionen, at kuglefragmenter kunne matches til en æske med ammunition, var så overdrevet, at det var vildledende i henhold til reglerne i beviser. Et år senere besluttede FBI at stoppe med at foretage analyser af kugleleder.

Efter en 60-minutters / Washington Post-undersøgelse i november 2007, to år senere, besluttede Præsidiet at identificere, gennemgå og frigive alle relevante sager og underrette anklagere om sager, hvor forkert vidnesbyrd blev afgivet.